Закон Алтайского края от 01.12.2022 N 114-ЗС "О науке и научно-технической деятельности в Алтайском крае"

АЛТАЙСКИЙ КРАЙ

ЗАКОН

О НАУКЕ И НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ

Принят

Постановлением Алтайского краевого

Законодательного Собрания

от 29.11.2022 N 358

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон определяет порядок реализации государственной политики Алтайского края в сфере науки и научно-технической деятельности, являющейся составной частью единой государственной научно-технической политики Российской Федерации, основные направления развития научно-технической политики Алтайского края, дополнительные формы государственной поддержки науки и научно-технической деятельности, организационные формы, механизмы управления и финансирования науки, научно-технической деятельности Алтайского края.

Статья 2. Законодательство о науке и научно-технической деятельности

1. Законодательство Алтайского края о науке и научно-технической деятельности основывается на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" (далее - Федеральный закон "О науке и государственной научно-технической политике"), иных федеральных законах и нормативных правовых актах Российской Федерации и состоит из настоящего Закона, иных законов и нормативных правовых актов Алтайского края.

2. В настоящем Законе понятия используются в значениях, определенных в нормативных правовых актах Российской Федерации.

3. Отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной поддержки субъектам научной и (или) научно-технической деятельности, осуществляющим инновационную деятельность на территории Алтайского края, регулируются законом Алтайского края от 4 сентября 2013 года N 46-ЗС "О государственной поддержке инновационной деятельности в Алтайском крае".

Статья 3. Цели и принципы научно-технической политики Алтайского края

1. Основными целями научно-технической политики Алтайского края являются развитие, рациональное размещение и эффективное использование научно-технического потенциала, увеличение вклада науки и техники в развитие экономики Алтайского края, реализацию важнейших социальных задач, обеспечение прогрессивных структурных преобразований в области материального производства, повышение его эффективности и конкурентоспособности продукции, улучшение экологической обстановки и защиты информационных ресурсов, укрепление обороноспособности государства и безопасности личности, общества и государства, интеграция науки и образования.

2. Научно-техническая политика Алтайского края осуществляется исходя из следующих принципов:

1) признание науки социально значимой отраслью, определяющей уровень развития производительных сил Алтайского края;

2) гласность и использование различных форм общественных обсуждений при выборе приоритетных направлений развития науки, технологий и техники и экспертизе научных и научно-технических программ и проектов, реализация которых осуществляется на основе конкурсов;

3) гарантия приоритетного развития фундаментальных научных исследований;

4) интеграция науки и образования на основе различных форм участия работников и обучающихся образовательных организаций высшего образования в научных исследованиях и экспериментальных разработках посредством создания лабораторий в образовательных организациях высшего образования, кафедр на базе научных организаций;

5) поддержка конкуренции и предпринимательской деятельности в области науки и техники;

6) развитие международного научного и научно-технического сотрудничества Российской Федерации;

7) концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития науки и техники;

8) иные принципы, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Статья 4. Приоритетные направления развития науки и научно-технической деятельности в Алтайском крае

1. Приоритетные направления развития науки, научно-технической деятельности в Алтайском крае определяются исходя из стратегии социально-экономического развития Алтайского края, целей и задач государственных программ Алтайского края.

2. При реализации приоритетных направлений развития науки, научно-технической деятельности в Алтайском крае обеспечиваются:

1) содействие развитию форм интеграции науки и производства;

2) содействие реализации достижений науки и техники, вовлечение их в экономический оборот в интересах населения Алтайского края;

3) повышение доступности информации о достижениях науки и научно-технической деятельности в Алтайском крае;

4) содействие ускоренному внедрению цифровых технологий;

5) содействие в подготовке научных кадров Алтайского края;

6) стимулирование межрегиональных связей.

3. Определение приоритетных направлений развития науки, научно-технической деятельности в Алтайском крае, разработка рекомендаций и предложений о реализации научных и научно-технических программ и проектов, об использовании достижений науки и техники осуществляются в условиях гласности с использованием различных форм общественных обсуждений, экспертиз и конкурсов.

Статья 5. Полномочия Алтайского краевого Законодательного Собрания в сфере науки и научно-технической деятельности в Алтайском крае

К полномочиям Алтайского краевого Законодательного Собрания в сфере науки и научно-технической деятельности в Алтайском крае относятся:

1) принятие законов Алтайского края и иных нормативных правовых актов Алтайского краевого Законодательного Собрания в сфере науки и научно-технической деятельности в Алтайском крае;

2) контроль в пределах полномочий за исполнением законов Алтайского края и иных нормативных правовых актов, принятых Алтайским краевым Законодательным Собранием, в сфере науки и научно-технической деятельности в Алтайском крае;

3) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 6. Полномочия Правительства Алтайского края в сфере науки и научно-технической деятельности в Алтайском крае

К полномочиям Правительства Алтайского края в сфере науки и научно-технической деятельности в Алтайском крае относятся:

1) принятие нормативных правовых актов в пределах полномочий в сфере науки и научно-технической деятельности в Алтайском крае;

2) разработка, утверждение и реализация документов стратегического планирования в сфере науки и научно-технической деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края, утверждение государственных программ Алтайского края в сфере науки и научно-технической деятельности, стратегии социально-экономического развития и плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития муниципального образования, претендующего на присвоение статуса наукограда или сохранение такого статуса;

3) содействие развитию международного сотрудничества, участию в федеральных и межрегиональных научно-технических программах, организации и развитию в Алтайском крае представительств государственных и международных фондов поддержки научной, научно-технической деятельности;

4) право осуществлять финансовое обеспечение проведения научных исследований и (или) экспериментальных разработок в федеральных государственных научных организациях, федеральных государственных образовательных организациях высшего образования, реализации программ или планов развития федеральных государственных научных организаций, а также участвовать в формировании инфраструктуры указанных научных организаций;

5) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 7. Полномочия уполномоченного органа и иных органов исполнительной власти Алтайского края в сфере науки и научно-технической деятельности в Алтайском крае

1. К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в сфере науки и научно-технической деятельности в Алтайском крае (далее - уполномоченный орган) относятся:

1) участие в разработке проектов законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края в сфере науки и научно-технической деятельности в Алтайском крае;

2) разработка государственных программ Алтайского края, научных и научно-технических проектов Алтайского края и их реализация;

3) межотраслевая координация научной и научно-технической деятельности;

4) реализация государственной политики Алтайского края в сфере науки и научно-технической деятельности в Алтайском крае;

5) реализация мер государственной поддержки науки и научно-технической деятельности в Алтайском крае;

6) обеспечение свободы доступа к научной и научно-технической информации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации в отношении государственной, служебной или коммерческой тайны;

7) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

2. Иные органы исполнительной власти Алтайского края участвуют в реализации государственной политики в сфере науки и научно-технической деятельности в формах, предусмотренных законами и иными нормативными правовыми актами Алтайского края.

Статья 8. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, образовательными организациями высшего образования, научными организациями и организациями, действующими в реальном секторе экономики

1. Правительство Алтайского края и уполномоченный орган осуществляют взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти и государственными академиями наук для достижения следующих целей:

1) реализация научно-технической политики Алтайского края как составляющей единой государственной научно-технической политики Российской Федерации;

2) оптимальное развитие научно-технического потенциала расположенных на территории Алтайского края организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, и организаций, подведомственных государственным академиям наук, наиболее эффективное использование научно-технического потенциала этих организаций в интересах социально-экономического развития Алтайского края.

2. Взаимодействие Правительства Алтайского края и уполномоченного органа с федеральными органами исполнительной власти, государственными академиями наук осуществляется в том числе на основе соглашений, предусматривающих:

1) согласование направлений сотрудничества в сфере науки и научно-технической деятельности;

2) учет потребностей Алтайского края в научно-техническом обеспечении решения проблем его социально-экономического развития при формировании федеральных целевых, отраслевых и иных программ, тематических планов научно-технической деятельности организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, и организаций, подведомственных государственным академиям наук, в первую очередь расположенных на территории Алтайского края.

3. В целях обеспечения взаимодействия образовательных организаций высшего образования, научных организаций, расположенных на территории Алтайского края, с органами государственной власти Алтайского края, органами местного самоуправления и организациями, действующими в реальном секторе экономики, при Губернаторе Алтайского края создается Координационный совет по науке и высшему образованию в порядке, установленном Губернатором Алтайского края.

4. Субъекты научной, научно-технической деятельности представляют сведения в единую государственную информационную систему учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения в соответствии со статьей 7.1 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике".

Статья 9. Подготовка кадров для научных организаций Алтайского края

В целях совершенствования подготовки кадров для научных организаций Алтайского края органы исполнительной власти Алтайского края содействуют интеграции научной, научно-технической, образовательной и производственной деятельности, в том числе путем:

1) привлечения образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Алтайского края, к участию в государственных программах Алтайского края, интеграции их образовательных программ с производством по приоритетам научно-технологического развития Алтайского края, привлечения к образовательной деятельности специалистов из производственного сектора Алтайского края;

2) формирования условий для привлечения студентов, аспирантов и докторантов образовательных организаций высшего образования, расположенных на территории Алтайского края, к научной работе в рамках научно-технических программ и проектов Алтайского края;

3) установления именных стипендий Губернатора Алтайского края наиболее одаренным студентам, аспирантам и докторантам, добившимся успехов в научной, научно-технической сферах, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством Алтайского края.

Статья 10. Формы государственной поддержки науки и научно-технической деятельности в Алтайском крае

1. В Алтайском крае устанавливаются следующие дополнительные формы государственной поддержки науки и научно-технической деятельности:

1) премии Алтайского края в области науки и техники и изобретательской деятельности;

2) стипендии студентам, аспирантам и докторантам образовательных и научных организаций;

3) выделение на конкурсной основе грантов на научные исследования;

4) консультационная и информационная поддержка научных исследований в Алтайском крае;

5) иные меры государственной поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

2. В Алтайском крае могут создаваться фонды поддержки научной, научно-технической деятельности, в том числе на условиях софинансирования за счет средств различных источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации.

3. Правовое положение фондов поддержки научной, научно-технической деятельности определяется в соответствии с Федеральным законом "О науке и государственной научно-технической политике".

Статья 11. Финансирование науки и научно-технической деятельности в Алтайском крае

1. Финансирование науки и научно-технической деятельности в Алтайском крае имеет целевое назначение и осуществляется за счет средств:

1) краевого бюджета в соответствии с законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, в том числе в рамках реализации мероприятий государственных программ Алтайского края;

2) федерального бюджета (в рамках государственных программ Российской Федерации и иных программ или в соответствии с соглашениями между Правительством Алтайского края и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, государственными академиями наук);

3) федеральных фондов поддержки научной и (или) научно-технической деятельности в соответствии с уставами этих фондов в порядке и формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

4) иных внебюджетных источников в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

2. Органы государственной власти Алтайского края содействуют привлечению дополнительных средств для финансирования науки и научно-технической деятельности, поддерживая развитие международного сотрудничества и участвуя в федеральных и межрегиональных научно-технических программах.

Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2023 года.

2. С момента вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) закон Алтайского края от 11 октября 1999 года N 48-ЗС "О научной деятельности и региональной научно-технической политике Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, 1999, N 42(62));

2) закон Алтайского края от 12 июля 2005 года N 47-ЗС "О внесении изменений в закон Алтайского края "О научной деятельности и региональной научно-технической политике Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, 2005, N 111, часть I);

3) закон Алтайского края от 7 декабря 2007 года N 131-ЗС "О внесении изменений в закон Алтайского края "О научной деятельности и региональной научно-технической политике Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, 2007, N 140, часть I);

4) закон Алтайского края от 2 июля 2008 года N 56-ЗС "О внесении изменений в закон Алтайского края "О научной деятельности и региональной научно-технической политике Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, 2008, N 147, часть I);

5) закон Алтайского края от 24 декабря 2008 года N 134-ЗС "О внесении изменения в статью 12 закона Алтайского края "О научной деятельности и региональной научно-технической политике Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, 2008, N 152, часть II);

6) закон Алтайского края от 7 октября 2013 года N 61-ЗС "О внесении изменений в закон Алтайского края "О научной деятельности и региональной научно-технической политике Алтайского края" (Сборник законодательства Алтайского края, 2013, N 210, часть I);

7) закон Алтайского края от 9 апреля 2018 года N 23-ЗС "О внесении изменений в закон Алтайского края "О научной деятельности и региональной научно-технической политике Алтайского края" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 9 апреля 2018 года);

8) статью 4 закона Алтайского края от 1 июня 2021 года N 49-ЗС "О внесении изменений в отдельные законы Алтайского края" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2 июня 2021 года);

9) статью 1 закона Алтайского края от 30 июня 2022 года N 48-ЗС "О внесении изменений в статью 7 закона Алтайского края "О научной деятельности и региональной научно-технической политике Алтайского края" и статьи 7 и 7.1 закона Алтайского края "Об образовании в Алтайском крае" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 30 июня 2022 года).

Губернатор

Алтайского края

В.П.ТОМЕНКО

г. Барнаул

1 декабря 2022 года

N 114-ЗС