Закон Алтайского края от 05.05.2021 N 38-ЗС "О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Алтайского края"

ЗАКОН

Алтайского края

О внесении изменений

в Устав (Основной Закон) Алтайского края

(В редакции Закона Алтайского края от 30.06.2022 г. N 53-ЗС)

Статья 1

Внести в Устав (Основной Закон) Алтайского края (Сборник законодательства Алтайского края, 1995, N 10, N 15; 1996, N 20; 1999, N 41(61); 2000, N 54; 2001, N 63, N 65, N 66, N 67; 2002, N 80, часть I; 2003, N 86, N 92, часть I; 2005, N 108, N 116, часть I; 2006, N 122, часть I, N 128, часть II; 2007, N 134, часть I, N 139, часть I; 2008, N 152, часть II; 2009, N 155, часть I, N 164, часть I; 2010, N 170, часть I; 2011, N 181, часть I; 2012, N 192, часть I, N 194, часть I; 2013, N 207, часть I; 2014, N 215, часть I, N 218, часть I, N 224, часть I; 2015, N 228, N 233; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 7 декабря 2015 года, 5 октября 2017 года, 1 февраля 2018 года, 7 мая 2019 года, 12 ноября 2019 года) следующие изменения:

1) статью 6 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

«3. Особенности осуществления публичной власти на территории административного центра Алтайского края могут устанавливаться федеральным законом.»;

2) статью 9 дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:

«1-1. Важнейшим приоритетом региональной политики Алтайского края являются дети. Государственные органы и органы местного самоуправления Алтайского края создают условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим.»;

3)  в пункте 2 статьи 10:

а) подпункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены;»;

б) подпункт 3 дополнить словами «, не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда»;

4) в пункте 1 статьи 14 слова «, достигшие восемнадцатилетнего возраста (совершеннолетия),» исключить;

5) в статье 22:

а) абзац второй пункта 1 после слов «в пределах территории Алтайского края» дополнить словами «в интересах граждан, проживающих на территории Алтайского края,  и всех народов Российской Федерации»;

б) в пункте 2:

в абзаце первом слово «, краевого» исключить;

абзац второй после слов «Алтайского края,» дополнить словом «муниципальной,»;

6) пункт 2 статьи 26 изложить в следующей редакции:

«2. В целях сохранения объектов животного мира и среды их обитания могут устанавливаться ограничения пользования животным миром в соответствии с федеральным законом.»;

7) статью 28 признать утратившей силу;

8)  статью 31 признать утратившей силу;

9) второе предложение пункта 1 статьи 33 исключить;

10)  статью 34 изложить в следующей редакции:

1. Алтайское краевое Законодательное Собрание:

1) устанавливает порядок управления и распоряжения собственностью Алтайского края, в том числе долями (паями, акциями) края в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм; 

2) устанавливает размер сделок с имуществом, являющимся собственностью Алтайского края, при котором сделки подлежат утверждению Алтайским краевым Законодательным Собранием;

3) определяет перечень объектов права собственности Алтайского края, имеющих наиболее важное значение для Алтайского края и не подлежащих отчуждению;

4) осуществляет контроль за соблюдением установленного законами Алтайского края порядка распоряжения собственностью Алтайского края;

5) осуществляет иные правомочия в отношении имущества Алтайского края, предусмотренные законом Алтайского края.

2.  Правительство Алтайского края, орган исполнительной власти Алтайского края в сфере управления государственным имуществом, иные органы исполнительной власти Алтайского края и уполномоченные государственные организации осуществляют правомочия собственника имущества Алтайского края в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края.»;

11) пункт 4 статьи 39 после слов «и (или) региональных налогов,» дополнить словами «а также отдельных неналоговых доходов,»;

12) пункт 3 статьи 42 дополнить словами «, если иное не установлено федеральным законодательством»;

13) в пункте 1 статьи 62:

а) подпункты 5 – 7 изложить в следующей редакции:

«5) природопользование; сельское хозяйство; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;

6) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта, молодежной политики;

7) координация вопросов здравоохранения, в том числе обеспечение оказания доступной и качественной медицинской помощи, сохранение и укрепление общественного здоровья, создание условий для ведения здорового образа жизни, формирования культуры ответственного отношения граждан к своему здоровью; социальная защита, включая социальное обеспечение;»;

б) дополнить подпунктом 7-1 следующего содержания:

«7-1) защита семьи, материнства, отцовства и детства; защита института брака как союза мужчины и женщины; создание условий для достойного воспитания детей в семье, а также для осуществления совершеннолетними детьми обязанности заботиться о родителях;»;

д) в подпункте 12 слово «обществ» заменить словом «общностей»;

е) в подпункте 14 слова «соотечественников за рубежом» заменить словами «соотечественников, проживающих за рубежом, в осуществлении их прав, обеспечении защиты их интересов и сохранении общероссийской культурной идентичности»;

14) в пункте 3 статьи 69 слова «и законами Алтайского края» исключить;

15) в пункте 4 статьи 71:

а) подпункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:

«2) подписывает решения Алтайского краевого Законодательного Собрания, стенограммы сессий и иные документы Алтайского краевого Законодательного Собрания;

3) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, иными законами Алтайского края, Регламентом и решениями Алтайского краевого Законодательного Собрания.»;

16) в статье 73:

а) в пункте 2:

в подпункте 1 слова «, представленные Губернатором Алтайского края» исключить;

в подпункте 6 слова «, представленные Губернатором Алтайского края» исключить;

б) подпункт 5 пункта 3 признать утратившим силу;

17) первое предложение пункта 2 статьи 74 изложить в следующей редакции:

«2. Губернатор Алтайского края обязан обнародовать Устав (Основной Закон) Алтайского края, закон Алтайского края, удостоверив обнародование закона путем его подписания, либо отклонить закон в течение десяти дней со дня его поступления.»;

18) в пункте 1 статьи 75 слова «членам Совета Федерации» заменить словами «сенаторам Российской Федерации»;

19) в статье 79:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Губернатором Алтайского края может быть гражданин Российской Федерации, достигший 30 лет, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

Губернатору Алтайского края в порядке, установленном федеральным законом, запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации.

Федеральными законами могут быть установлены дополнительные требования к Губернатору Алтайского края.»;

б)  пункт 5 признать утратившим силу;

20) пункт 2 статьи 80 после слов «администраций городских» дополнить словами «и муниципальных»;

21) в пункте 1 статьи 81:

а) подпункт 5 изложить в следующей редакции:

«5) представляет в Алтайское краевое Законодательное Собрание ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства Алтайского края, в том числе по вопросам, поставленным Алтайским краевым Законодательным Собранием, иные отчеты, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;»;

б) подпункт 8 изложить в следующей редакции:

«8) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Алтайского края с иными органами государственной власти Алтайского края и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать на территории Алтайского края взаимодействие органов исполнительной власти Алтайского края с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления,  входящими в единую систему публичной власти, общественными объединениями;»;

в) подпункт 8-1 признать утратившим силу;

22) пункт 3 статьи 83 после слова «указам» дополнить словами «и распоряжениям»;

23) (Утратил силу - Закон  Алтайского края от 30.06.2022 г. N 53-ЗС)

24) статью 86 изложить в следующей редакции:

«Статья 86. Основные полномочия Правительства Алтайского края

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами Правительство Алтайского края разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Алтайского края, участвует в проведении единой политики в области финансов, единой социально ориентированной государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, физической культуры и спорта, молодежной политики, социального обеспечения, поддержки, укрепления и защиты семьи, сохранения традиционных семейных ценностей, безопасности дорожного движения, охраны окружающей среды, сельского хозяйства.

2. Правительство Алтайского края:

1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;

2) осуществляет в пределах своих полномочий меры по обеспечению государственных гарантий равенства прав, свобод и законных интересов человека и гражданина независимо от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств; сохранению и развитию этнокультурного и языкового многообразия народов Российской Федерации, проживающих на территории Алтайского края, защите прав коренных малочисленных народов и других национальных меньшинств; социальной и культурной адаптации мигрантов; профилактике межнациональных (межэтнических) конфликтов и обеспечению межнационального и межконфессионального согласия;

3) в пределах своих полномочий участвует в реализации государственной политики в отношении инвалидов на территории Алтайского края, основанной на полном и равном осуществлении ими прав и свобод человека и гражданина, их социальную интеграцию без какой-либо дискриминации, создание доступной среды для инвалидов и улучшение качества их жизни;

4) управляет и распоряжается собственностью Алтайского края в соответствии с законами Алтайского края, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Алтайскому краю в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

5) осуществляет меры по поддержке институтов гражданского общества, в том числе некоммерческих организаций, обеспечивает их участие в выработке и проведении единой государственной политики на территории Алтайского края;

6) осуществляет меры по поддержке благотворительной деятельности и добровольчества (волонтерства);

7) участвует в осуществлении государственной политики в сфере промышленности, в области развития предпринимательства, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;

8) обеспечивает реализацию принципов социального партнерства в сфере регулирования трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений;

9) осуществляет меры, направленные на создание благоприятных условий жизнедеятельности населения, снижение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, сохранение уникального природного и биологического многообразия Алтайского края, формирование в обществе ответственного отношения к животным;

10) создает условия для развития системы экологического образования граждан, формирования экологической культуры на территории Алтайского края;

11) обеспечивает составление проекта краевого бюджета для внесения его на рассмотрение и утверждение в Алтайское краевое Законодательное Собрание;

12) определяет порядок разработки и корректировки документов стратегического планирования, находящихся в ведении Правительства Алтайского края, и утверждает (одобряет) такие документы;

13) обеспечивает исполнение краевого бюджета, готовит ежегодный отчет о результатах деятельности Правительства Алтайского края, в том числе по вопросам, поставленным Алтайским краевым Законодательным Собранием, сводный годовой доклад о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Алтайского края, ежегодные отчеты о ходе исполнения плана мероприятий по реализации стратегии социально-экономического развития Алтайского края, иные отчеты, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края;

14) формирует иные органы исполнительной власти Алтайского края;

15) осуществляет возложенные на него полномочия, установленные нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, предусматривающими передачу осуществления органам исполнительной власти Алтайского края отдельных полномочий федеральных органов исполнительной власти в соответствии с федеральным законом;

16) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными закон-

нами, настоящим Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.

3. Правительство Алтайского края несет ответственность за реализацию своих полномочий, результаты комплексного социально-экономического развития Алтайского края и повышение благосостояния его населения.»;

25) в статье 87:

а) в пункте 1 слова «нормативных актов» заменить словами «указов, распоряжений, поручений», дополнить словами «, обеспечивает их исполнение»;

б) пункт 3 после слова «указам» дополнить словами «и распоряжениям»;

26) пункт 1 статьи 88 после слова «гражданского,» дополнить словом «арбитражного,»;

27) в статье 89 слова «суды общей юрисдикции и арбитражный суд» заменить словами «федеральные суды общей юрисдикции, арбитражные суды, мировые судьи Алтайского края»;

28) в пункте 1 статьи 91 слова «, апелляционной, кассационной» заменить словами «и апелляционной», слова «с федеральными законами» заменить словами «с федеральными конституционными законами»;

29) статью 92-1 изложить в следующей редакции:

«Статья 92-1. Мировые судьи

1. Мировой судья в пределах своей компетенции рассматривает гражданские, административные, уголовные дела и дела об административных правонарушениях в качестве суда первой инстанции.

2. Полномочия и порядок деятельности мирового судьи устанавливаются федеральным законом и законом Алтайского края.»;

30) статью 93 признать утратившей силу;

31) статью 94 признать утратившим силу;

32) пункт 1 статьи 95 после слов «право каждого на» дополнить словами «квалифицированную»;

33) статью 96 изложить в следующей редакции:

1. Защиту  прав и  законных интересов граждан и юридических лиц путем

совершения предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации на территории Алтайского края осуществляют нотариусы.

2. Отдельные нотариальные действия вправе совершать должностные лица местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате.»;

34) статью 98 изложить в следующей редакции:

«Статья 98. Территории муниципальных образований

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Алтайского края в муниципальных образованиях, виды которых устанавливаются федеральным законом. Территории муниципальных образований Алтайского края определяются с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Установление, изменение границ территорий, в пределах которых осуществляется местное самоуправление, преобразование и (или) упразднение муниципальных образований осуществляется законом Алтайского края с учетом мнения населения соответствующих территорий в порядке, установленном федеральным законом.»;

35) статью 100 дополнить абзацем следующего содержания:

«Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, вводят местные налоги и сборы, решают иные вопросы местного значения, а также в соответствии с федеральным законом обеспечивают в пределах своей компетенции доступность медицинской помощи.»;

36) в статье 101:

а) в подпункте 4 пункта 1 слово «другие» заменить словом «иные»;

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Органы местного самоуправления и органы государственной власти Алтайского края входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории.

Абзац. (Утратил силу - Закон  Алтайского края от 30.06.2022 г. N 53-ЗС)

37) в пункте 1 статьи 103 после слов «местного самоуправления,» дополнить словами «обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения,», слово «, конференции» исключить;

38) пункт 4 статьи 105 изложить в следующей редакции:

«4. Местному самоуправлению гарантируется право на судебную защиту, компенсацию дополнительных расходов, возникших в результате выполнения органами местного самоуправления во взаимодействии с органами государственной власти публичных функций. Местное самоуправление в Алтайском крае гарантируется запретом на ограничение его прав, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.»;

39)  в пункте 3 статьи 107:

а) в абзаце первом подпункта 1 слова «в закон Алтайского края, признанный неконституционным в отдельной его части» заменить словами «и (или) дополнения в закон Алтайского края, признанный неконституционным в отдельной его части, или в закон Алтайского края в случае, если он либо отдельные его положения признаны соответствующими Конституции Российской Федерации в данном Конституционным Судом Российской Федерации истолковании, а также в законы, в которых содержатся такие же положения»;

б) в абзаце первом подпункта 2 слова «в нормативный правовой акт, признанный неконституционным в отдельной его части» заменить словами «и (или) дополнения в нормативный акт, признанный неконституционным в отдельной его части, или в нормативный акт в случае, если он либо отдельные его положения признаны соответствующими Конституции Российской Федерации в данном Конституционным Судом Российской Федерации истолковании»;

40) главу 13 признать утратившей силу.

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) пункт 45 статьи 1 закона Алтайского края от 5 октября 2000 года N 55-ЗС «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Алтайского края» (Сборник законодательства Алтайского края, 2000, N 54);

2) пункты 3 и 18 статьи 1 закона Алтайского края от 6 июля 2001 года N 37-ЗС «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Алтайского края» (Сборник законодательства Алтайского края, 2001, N 63);

3) пункты 17 и 51 статьи 1 закона Алтайского края от 11 декабря 2002 года N 84-ЗС «О внесении изменений и дополнений в Устав (Основной Закон) Алтайского края» (Сборник законодательства Алтайского края, 2002, N 80, часть I);

4) пункт 33 статьи 1 закона Алтайского края от 15 апреля 2005 N 23-ЗС «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Алтайского края» (Сборник законодательства Алтайского края, 2005, N 108);

5) пункт 2, абзац  двадцать седьмой пункта 14, пункты 29, 35 и 36 статьи 1

закона Алтайского края от 5 июня 2006 года N 48-ЗС «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Алтайского края» (Сборник законодательства Алтайского края, 2006, N 122, часть I);

6) пункты 3, 34 и 39 статьи 1 закона Алтайского края от 30 ноября 2007 года N 126-ЗС «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Алтайского края» (Сборник законодательства Алтайского края, 2007, N 139, часть I);

7) пункты 10 и 14 статьи 1 закона Алтайского края от 10 мая 2011 года N 49-ЗС «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Алтайского края» (Сборник законодательства Алтайского края, 2011, N 181, часть I);

8) пункт 4 статьи 1 закона Алтайского края от 5 апреля 2012 года N 22-ЗС «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Алтайского края» (Сборник законодательства Алтайского края, 2012, N 192, часть I);

9) пункты 13, 16 и 18 статьи 1 закона Алтайского края от 2 июля 2013 года N 43-ЗС «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Алтайского края» (Сборник законодательства Алтайского края, 2013, N 207, часть I);

10) подпункт «а» пункта 1, пункт 3 статьи 1 закона Алтайского края от 3 апреля 2015 года N 19-ЗС «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Алтайского края» (Сборник законодательства Алтайского края, 2015, N 228);

11) абзац тринадцатый пункта 9 статьи 1 закона Алтайского края от 2 сентября 2015 года N 67-ЗС «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Алтайского края» (Сборник законодательства Алтайского края, 2015, N 233);

12) пункт 25 статьи 1 закона Алтайского края от 1 декабря 2015 года N 118-ЗС «О внесении изменений в Устав (Основной Закон) Алтайского края» (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 7 декабря 2015 года).

г. Барнаул

5 мая 2021 года

N 38-ЗС