Закон Алтайского края от 05.04.2012 N 16-ЗС "О комиссии Алтайского краевого Законодательного Собрания по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Алтайского краевого Законодательного Собрания"

АЛТАЙСКИЙ КРАЙ

ЗАКОН

О КОМИССИИ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

ПО КОНТРОЛЮ ЗА ДОСТОВЕРНОСТЬЮ СВЕДЕНИЙ О ДОХОДАХ, ОБ

ИМУЩЕСТВЕ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАХ ИМУЩЕСТВЕННОГО ХАРАКТЕРА,

ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ ДЕПУТАТАМИ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ

Принят

Постановлением Алтайского краевого

Законодательного Собрания

от 03.04.2012 N 101

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и законом Алтайского края от 4 декабря 2000 года N 76-ЗС "О статусе депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания" определяет порядок создания и деятельности комиссии Алтайского краевого Законодательного Собрания, осуществляющей контроль за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Алтайского краевого Законодательного Собрания, за соблюдением ими ограничений и запретов, исполнением обязанностей, установленных федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Алтайского края, законами Алтайского края, а также порядок предоставления указанных сведений для размещения в средствах массовой информации.

Статья 1

1. Комиссия Алтайского краевого Законодательного Собрания по контролю за достоверностью сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Алтайского краевого Законодательного Собрания (далее - комиссия), создается на срок полномочий Алтайского краевого Законодательного Собрания одного созыва и включается в структуру Алтайского краевого Законодательного Собрания.

2. Алтайское краевое Законодательное Собрание принимает решение о создании комиссии и ее персональном составе в форме постановления.

Статья 2

1. В состав комиссии входят:

1) председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания;

2) председатель постоянного комитета Алтайского краевого Законодательного Собрания, к ведению которого относятся вопросы статуса депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания;

3) председатель Мандатной комиссии Алтайского краевого Законодательного Собрания;

4) по одному представителю от каждого постоянного депутатского объединения Алтайского краевого Законодательного Собрания;

5) должностные лица (руководитель и специалист) подразделения по вопросам профилактики коррупционных правонарушений аппарата Алтайского краевого Законодательного Собрания.

2. Председателем комиссии является председатель Алтайского краевого Законодательного Собрания.

3. Председатель комиссии осуществляет следующие полномочия:

1) представляет комиссию во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами и организациями;

2) принимает решения о назначении, продлении проверки;

3) дает поручения членам комиссии в связи с проведением проверки;

4) назначает дату, время и место проведения заседания комиссии;

5) председательствует на заседании комиссии;

6) возлагает исполнение обязанностей заместителя председателя комиссии в случае его отсутствия на одного из членов комиссии;

7) возлагает исполнение обязанностей секретаря комиссии в случае его отсутствия на одного из членов комиссии;

8) подписывает запросы, письма, протоколы и иные документы, связанные с деятельностью комиссии;

9) иные полномочия, предусмотренные федеральными законами и настоящим Законом.

3-1. Комиссия избирает из своего состава заместителя председателя комиссии.

4. Заместитель председателя комиссии осуществляет полномочия председателя комиссии в случае его отсутствия.

4-1. Секретарем комиссии является специалист подразделения по вопросам профилактики коррупционных правонарушений аппарата Алтайского краевого Законодательного Собрания.

5. Секретарь комиссии осуществляет следующие полномочия:

1) информирует членов комиссии о дате, времени и месте проведения заседания комиссии;

2) ведет протокол заседания комиссии;

3) принимает и ведет учет поступающих в комиссию документов и материалов;

4) формирует дело с материалами проверки;

5) заверяет копии материалов проверки;

6) принимает от депутатов и передает для размещения на сайте Алтайского краевого Законодательного Собрания, представления средствам массовой информации сведения, предусмотренные настоящим Законом.

Статья 2-1

1. Заседания комиссии проводятся по инициативе председателя комиссии или по инициативе большинства ее членов.

2. Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа ее членов.

3. Решения на заседании комиссии принимаются большинством голосов присутствующих членов комиссии. При равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.

4. Заседания комиссии проводятся открыто. Комиссия принимает решение о проведении закрытого заседания по предложению членов комиссии и в случае рассмотрения информации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесена к охраняемой законом тайне или является конфиденциальной. Сведения о содержании закрытых заседаний не подлежат разглашению.

5. В открытых заседаниях комиссии могут принимать участие представители средств массовой информации, аккредитованных при Алтайском краевом Законодательном Собрании.

6. При рассмотрении вопросов, не связанных с проведением проверки, по решению председателя комиссии может проводиться заочное голосование путем направления членам комиссии опросных листов, утвержденных председателем комиссии, и иных материалов.

7. При заочном голосовании член комиссии должен выразить свое мнение в отношении предлагаемого для рассмотрения вопроса, проголосовав "за" или "против" него.

8. Подписанный членом комиссии опросный лист направляется в комиссию не позднее 3 рабочих дней со дня его получения либо в иной установленный председателем комиссии срок.

Статья 3

1. Комиссия проводит проверки:

1) достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;

2) соблюдения депутатами в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим пунктом, ограничений и запретов, исполнения обязанностей, установленных законами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Алтайского края и законами Алтайского края.

1.1. Комиссия проводит проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов, претендующих на замещение государственных должностей Алтайского края в Алтайском краевом Законодательном Собрании на профессиональной основе, по основаниям и в порядке, установленным настоящим Законом.

1.2. В ходе проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера осуществляются мероприятия по контролю за законностью получения денежных средств в соответствии со статьей 8.2 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

2. Основанием для проведения проверки является достаточная информация, представленная в письменной форме в установленном порядке, если иное не установлено федеральными законами для отдельных видов проверок:

1) правоохранительными и другими государственными органами;

2) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также краевых отделений политических партий, межрегиональных и краевых общественных объединений;

3) Общественной палатой Российской Федерации и Общественной палатой Алтайского края;

4) общероссийскими и краевыми средствами массовой информации;

5) Губернатором Алтайского края;

6) органами местного самоуправления и их должностными лицами;

7) должностными лицами подразделения по вопросам профилактики коррупционных правонарушений аппарата Алтайского краевого Законодательного Собрания.

3. Информация анонимного характера не может служить основанием для проведения проверки.

4. Обращение, содержащее информацию, указанную в части 2 настоящей статьи, направляется на имя председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания и должно содержать полное официальное наименование органа или организации, представивших информацию, почтовый адрес и номер телефона, наименование должности и личную подпись лица, подписавшего обращение, а также дату подписания обращения.

5. Проверка не проводится в случае, если по фактам, содержащимся в представленной информации, ранее проводилась проверка.

Статья 3-1

1. Комиссия осуществляет контроль за соответствием расходов депутата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей общему доходу депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих году совершения сделки (далее - контроль за расходами), в порядке, определенном Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" и настоящим Законом.

2. Контроль за расходами депутатов осуществляется по решению Губернатора Алтайского края или уполномоченного им должностного лица.

3. Утратила силу. - Закон Алтайского края от 31.08.2022 N 61-ЗС.

Статья 3-2

1. По обращению депутата или председателя Алтайского краевого Законодательного Собрания комиссия проводит проверку обстоятельств, связанных с возникновением личной заинтересованности при осуществлении депутатом своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также иных обстоятельств, связанных с выполнением обязанностей, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции.

2. По заявлению депутата о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей комиссия проводит проверку обстоятельств, изложенных в заявлении.

3. Комиссия рассматривает обращения депутатов (уведомления, ходатайства, заявления, сообщения), поступившие в целях исполнения обязанностей в соответствии с законодательством о противодействии коррупции, и принимает по ним решения в установленном настоящим Законом порядке в срок, не превышающий 60 дней с момента их поступления.

4. Уведомления об обращении к депутату лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений рассматриваются комиссией не позднее 14 рабочих дней с момента их поступления.

Статья 4

1. Решение о проведении проверки, предусмотренной частями 1 и 1.1 статьи 3, частями 1 и 2 статьи 3-2 настоящего Закона, принимается председателем комиссии не позднее 7 рабочих дней со дня поступления в Алтайское краевое Законодательное Собрание информации, служащей основанием проверки.

2. Комиссия в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения о проведении проверки, предусмотренной частью 1 настоящей статьи, письменно уведомляет о принятом решении орган или организацию, представивших информацию, послужившую основанием проверки, а также депутата, в отношении которого принято указанное решение.

3. Комиссия не позднее чем через 2 рабочих дня со дня получения решения об осуществлении контроля за расходами депутата обязана уведомить его в письменной форме о принятом решении.

Статья 5

1. Проверка, осуществление контроля за расходами (далее - проверка) проводится в срок, не превышающий 60 дней со дня поступления в Алтайское краевое Законодательное Собрание соответствующего обращения или решения. Срок проведения проверки может быть продлен председателем комиссии до 90 дней.

2. При проведении проверки в отношении депутата, входящего в состав комиссии, его работа в комиссии приостанавливается на период проведения проверки. При выявлении фактов представления таким депутатом заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, несоблюдения ограничений и запретов, неисполнения иных обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, он исключается из состава комиссии.

3. Члены комиссии не вправе разглашать сведения, ставшие известными им в связи с проведением проверки, до ее окончания.

Статья 6

1. При проведении проверки комиссия обязана:

1) истребовать от депутата сведения, подлежащие проверке в соответствии с законодательством;

2) провести беседу с депутатом в случае поступления от него соответствующего ходатайства.

2. При проведении проверки комиссия вправе:

1) проводить по своей инициативе беседу с депутатом;

2) изучать поступившие от депутата дополнительные материалы;

3) получать от депутата пояснения по представленным им сведениям и материалам;

4) направлять в установленном порядке в органы государственной власти Российской Федерации, иные государственные органы Российской Федерации, органы государственной власти Алтайского края, иные государственные органы Алтайского края, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения и операторам информационных систем, в которых осуществляется выпуск цифровых финансовых активов, запросы об имеющихся у них сведениях:

а) о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера депутата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

б) о расходах депутата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты, совершенной депутатом, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений (далее - отчетный период), если общая сумма таких сделок превышает общий доход депутата и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду, и об источниках получения средств, за счет которых совершены эти сделки;

в) о достоверности и полноте сведений, представленных депутатом;

г) о соблюдении депутатом ограничений и запретов, об исполнении обязанностей, установленных законами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Алтайского края и законами Алтайского края;

5) наводить справки у физических лиц и получать от них с их согласия информацию;

6) осуществлять анализ полученных сведений.

2-1. В запросе, направляемом в соответствии с пунктом 4 части 2 настоящей статьи, указываются:

а) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;

б) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;

в) срок представления запрашиваемых сведений;

г) другие необходимые сведения.

2-2. Запрос подписывается председателем комиссии, за исключением запросов, в отношении которых правовыми актами Российской Федерации установлен иной порядок их направления.

3. Утратила силу. - Закон Алтайского края от 01.04.2021 N 34-ЗС.

5. При проведении отдельных видов проверок комиссия руководствуется Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", иными федеральными законами.

Статья 7

1. Результаты проверки рассматриваются на открытом заседании комиссии, на которое приглашаются представители средств массовой информации, аккредитованных при Алтайском краевом Законодательном Собрании в установленном порядке, депутат, в отношении которого проводилась проверка, а также должностные лица органов и организаций, представивших информацию, послужившую основанием проверки.

2. По результатам проведения проверки на заседании комиссии принимается решение:

1) о достоверности и полноте либо недостоверности и неполноте сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных депутатом;

1-2) о представлении либо непредставлении, достоверности либо недостоверности сведений, подтверждающих законность полученных денежных средств;

2) о соблюдении либо несоблюдении депутатом ограничений и запретов, об исполнении либо неисполнении обязанностей, установленных законами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края;

3) о достоверности и полноте либо недостоверности и неполноте сведений о расходах, представленных депутатом;

4) о соответствии либо несоответствии расходов депутата, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), цифровых финансовых активов, цифровой валюты их общему доходу за три последних года, предшествующих отчетному периоду;

5) о наличии либо отсутствии обстоятельств, связанных с возникновением личной заинтересованности при осуществлении депутатом своих полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов в соответствии с постановлением Алтайского краевого Законодательного Собрания от 30 мая 2016 года N 136 "О сообщении депутатом Алтайского краевого Законодательного Собрания о возникновении личной заинтересованности при осуществлении полномочий, которая приводит или может привести к конфликту интересов", и принятии либо непринятии депутатом мер по урегулированию конфликта интересов;

6) о признании либо непризнании причин непредставления депутатом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей объективными и уважительными. В случае непризнания причин объективными и уважительными комиссия рекомендует депутату принять меры по представлению указанных сведений;

7) о подтверждении либо неподтверждении факта обращения к депутату лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений. В случае подтверждения факта обращения комиссия принимает решение об уведомлении соответствующих государственных органов согласно их компетенции.

2-1. По результатам проведения проверки и оценки фактических обстоятельств, служащих основаниями для досрочного прекращения полномочий депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания или освобождения его от замещаемой в Алтайском краевом Законодательном Собрании на профессиональной основе должности в соответствии с федеральными законами и законами Алтайского края, комиссия принимает решение об установлении оснований для досрочного прекращения полномочий депутата Алтайского краевого Законодательного Собрания, освобождения его от замещаемой в Алтайском краевом Законодательном Собрании на профессиональной основе должности либо отсутствии таких оснований.

3. Решение, принятое по результатам проверки (копия протокола или выписка из него, заверенные подписью секретаря комиссии и печатью Алтайского краевого Законодательного Собрания), доводится до сведения депутата, в отношении которого проводилась проверка, а также органа или организации, представивших информацию, послужившую основанием проверки.

4. На заседании комиссии помимо вопросов, связанных с проведением проверки, рассматриваются вопросы о непредставлении депутатом сведений, предусмотренных законодательством, представлении сведений с нарушением срока, иные обращения депутата (уведомления, ходатайства, заявления, сообщения), а также иные вопросы в пределах компетенции.

5. При выявлении фактов представления депутатом заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, непредставления указанных сведений, несоблюдения депутатом установленных ограничений и запретов, неисполнения обязанностей, а также по результатам рассмотрения вопросов, указанных в части 4 настоящей статьи, комиссия обращается в Мандатную комиссию Алтайского краевого Законодательного Собрания с ходатайством о внесении на рассмотрение Алтайского краевого Законодательного Собрания вопроса об освобождении депутата от замещаемой в Алтайском краевом Законодательном Собрании на профессиональной основе должности, досрочном прекращении полномочий депутата и (или) применении к депутату иных мер ответственности в соответствии с федеральными законами, с законами Алтайского края, иными правовыми актами Алтайского краевого Законодательного Собрания.

6. Указанное в части 5 настоящей статьи ходатайство направляется в Мандатную комиссию Алтайского краевого Законодательного Собрания в течение 3 рабочих дней со дня принятия комиссией соответствующего решения.

7. Доклад о результатах осуществления контроля за расходами депутатов направляется Губернатору Алтайского края или уполномоченному им должностному лицу.

Статья 8

Обеспечение доступа к информации о представляемых депутатами сведениях о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, к информации о представлении депутатами заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, выявленных комиссией, осуществляется в соответствии с федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.

Статья 9

Обобщенная информация об исполнении (ненадлежащем исполнении) депутатами обязанности представить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера размещается на официальном сайте Алтайского краевого Законодательного Собрания по форме, установленной приложением к настоящему Закону, в течение тридцати дней со дня истечения срока, установленного для их подачи.

Статья 9-1

Члены комиссии, государственные гражданские служащие Алтайского края не вправе разглашать ставшую им известной в связи с работой комиссии информацию, в соответствии с законодательством Российской Федерации отнесенную к охраняемой законом тайне или являющуюся конфиденциальной.

Статья 10

1. Обеспечение деятельности комиссии осуществляет аппарат Алтайского краевого Законодательного Собрания.

2. Протоколы заседаний комиссии, материалы проверок хранятся в уполномоченном структурном подразделении аппарата Алтайского краевого Законодательного Собрания до окончания срока созыва Алтайского краевого Законодательного Собрания, после чего передаются в архив.

3. Подлинники представленных депутатами справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера по окончании календарного года передаются в отдел по вопросам государственной службы и кадров аппарата Алтайского краевого Законодательного Собрания для приобщения к личным делам депутатов.

Статья 11

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор

Алтайского края

А.Б.КАРЛИН

г. Барнаул

5 апреля 2012 года

N 16-ЗС

Приложение

к Закону

Алтайского края

"О комиссии Алтайского краевого

Законодательного Собрания

по контролю за достоверностью сведений

о доходах, об имуществе и обязательствах

имущественного характера, представляемых

депутатами Алтайского краевого

Законодательного Собрания"

ОБОБЩЕННАЯ ИНФОРМАЦИЯ

об исполнении (о ненадлежащем исполнении) депутатами

Алтайского краевого Законодательного Собрания обязанности

представить сведения о доходах, расходах, об имуществе

и обязательствах имущественного характера

(за __________ год)