Закон Алтайского края от 10.09.2007 N 87-ЗС "О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края"
10 сентября 2007 года | N 87-ЗС |
АЛТАЙСКИЙ КРАЙ
ЗАКОН
О РЕГУЛИРОВАНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ЛЕСНЫХ ОТНОШЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Принят
Постановлением Алтайского краевого
Совета народных депутатов
от 07.09.2007 N 546
Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом
1. Настоящий Закон регулирует отдельные вопросы в области лесных отношений, отнесенные в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации к ведению Алтайского края, а также вопросы, связанные с реализацией отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти Алтайского края.
2. Действие настоящего Закона не распространяется на заготовку гражданами древесины для собственных нужд, осуществляемую на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.
Статья 2. Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных органам государственной власти Алтайского края
1. Отдельные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, переданные органам государственной власти Алтайского края в соответствии со статьей 83 Лесного кодекса Российской Федерации, реализуются органами государственной власти Алтайского края в соответствии с их полномочиями.
2. Переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений осуществляются за счет субвенций из федерального бюджета, предоставленных на эти цели.
3. На осуществление переданных полномочий Российской Федерации дополнительно могут быть направлены средства из краевого бюджета в порядке, установленном законодательством Алтайского края.
4. Использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных на землях, не относящихся к землям лесного фонда, осуществляются в соответствии с целевым назначением таких земель.
5. Утратила силу. - Закон Алтайского края от 24.06.2021 N 65-ЗС.
Статья 3. Полномочия законодательного органа Алтайского края в области лесных отношений
К полномочиям Алтайского краевого Законодательного Собрания в области лесных отношений относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края в области регулирования лесных отношений;
2) утратил силу. - Закон Алтайского края от 10.11.2009 N 88-ЗС;
3) осуществление контроля за исполнением законов и постановлений Алтайского краевого Законодательного Собрания в области лесных отношений;
4) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
Статья 4. Полномочия исполнительных органов Алтайского края в области лесных отношений
1. К полномочиям Губернатора Алтайского края в области лесных отношений относятся:
1) определение основных направлений социально-экономической политики Алтайского края в области лесных отношений;
2) внесение на рассмотрение Алтайского краевого Законодательного Собрания проектов законов Алтайского края в области регулирования лесных отношений;
3) утверждение лесного плана Алтайского края;
4) утверждение по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти сводного плана тушения лесных пожаров на территории Алтайского края;
5) назначение на должность по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю за осуществлением переданных полномочий в области лесных отношений и освобождение от должности руководителя органа исполнительной власти Алтайского края, осуществляющего переданные ему полномочия в области лесных отношений в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации;
6) утверждение структуры органа исполнительной власти Алтайского края, осуществляющего полномочия в области лесных отношений, переданные ему в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации;
7) организация осуществления полномочий в области лесных отношений, переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами и предусмотренными частью 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации нормативными правовыми актами;
8) обеспечение своевременного представления в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю за осуществлением переданных полномочий в области лесных отношений отчетности об осуществлении переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий в области лесных отношений в форме электронного документа;
9) до утверждения регламентов, указанных в части 10 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, утверждение регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в сфере переданных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации полномочий, которые не могут противоречить нормативным правовым актам Российской Федерации, в том числе не могут содержать не предусмотренные такими актами дополнительные требования и ограничения в части реализации прав и свобод граждан, прав и законных интересов организаций, и разрабатываются с учетом требований к регламентам предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг и исполнения государственных функций.
2. К полномочиям Правительства Алтайского края в области лесных отношений относятся:
1) разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Алтайского края в области регулирования лесных отношений;
2) владение, пользование и распоряжение лесными участками, находящимися в собственности Алтайского края, а также распоряжение лесными участками, государственная собственность на которые не разграничена;
3) установление перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной контроль (надзор);
4) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в собственности Алтайского края, а также расположенного на землях, государственная собственность на которые не разграничена, в целях его аренды;
5) установление ставок платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в собственности Алтайского края, а также на землях, государственная собственность на которые не разграничена;
6) установление для граждан ставок платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
7) разработка, утверждение и реализация государственных программ Алтайского края в области лесных отношений;
7.1) организация осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров в лесах, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий регионального значения;
7.2) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах, расположенных на земельных участках, находящихся в собственности Алтайского края;
8) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
3. К полномочиям уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в сфере лесных отношений относятся:
1) предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду (за исключением случаев, установленных пунктом 18.1 статьи 81 Лесного кодекса Российской Федерации), безвозмездное пользование;
2) заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, за исключением случаев, установленных Лесным кодексом Российской Федерации;
3) подготовка, организация и проведение торгов на право заключения договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, аукционов на право заключения договоров купли-продажи лесных насаждений;
4) установление сервитутов, публичных сервитутов в отношении лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда;
5) выдача разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
6) осуществление на землях лесного фонда охраны лесов (в том числе установления зон контроля лесных пожаров, выполнения мер пожарной безопасности в лесах, тушения лесных пожаров, за исключением выполнения взрывных работ в целях локализации и ликвидации лесных пожаров и осуществления мероприятий по искусственному вызыванию осадков в целях тушения лесных пожаров, а также осуществления мер экстренного реагирования), защиты лесов (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводства лесов (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов), лесоразведения;
7) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов и лесных участков, находящихся в собственности Алтайского края, принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях, указанных в пункте 4 части 2 статьи 23 Лесного кодекса Российской Федерации (в отношении особо охраняемых природных территорий регионального значения), установлении и изменении их границ;
7.1) принятие решений об отнесении лесов к лесам, расположенным в лесопарковых зонах, лесам, расположенным в зеленых зонах;
7.2) определение функциональных зон в лесопарковых зонах, в которых расположены леса, установление и изменение площади и границ земель, на которых расположены леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации;
8) проектирование лесных участков на землях лесного фонда;
9) разработка лесного плана Алтайского края;
10) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов за исключением лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, землях, находящихся в муниципальной собственности, и землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса;
11) проведение государственной экспертизы проектов освоения лесов, за исключением случаев, установленных пунктом 18.2 статьи 81, частями 3 и 4 статьи 89 Лесного кодекса Российской Федерации;
12) утратил силу с 1 января 2022 года. - Закон Алтайского края от 21.12.2021 N 115-ЗС;
13) осуществление на землях лесного фонда федерального государственного лесного контроля (надзора), лесной охраны;
14) установление перечня должностных лиц, осуществляющих лесную охрану;
15) внесение в государственный лесной реестр сведений о характеристиках древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд на землях лесного фонда;
16) реализация социально-экономической политики Алтайского края в области лесных отношений;
17) обеспечение учета и рационального использования лесных ресурсов;
18) отнесение земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса, в случае соответствия лесных насаждений критериям и требованиям, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, в соответствии со статьей 64.1 Лесного кодекса Российской Федерации;
19) утратил силу. - Закон Алтайского края от 21.12.2021 N 115-ЗС;
20) установление порядка заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд;
21) разработка, утверждение и реализация ведомственных целевых программ в области лесных отношений;
21.1) ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации;
22) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
4. Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере лесных отношений реализует свои полномочия непосредственно или через подведомственные организации.
5. Осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора) может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные уполномоченному органу исполнительной власти Алтайского края в сфере лесных отношений, в пределах полномочий указанного органа.
6. Мероприятия по сохранению и по лесоустройству лесов могут осуществляться государственными учреждениями, подведомственными уполномоченному органу исполнительной власти Алтайского края в сфере лесных отношений, в пределах полномочий указанного органа, определенных в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации.
При осуществлении мероприятий по сохранению лесов указанными государственными учреждениями одновременно осуществляется продажа лесных насаждений для заготовки древесины в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.
Статья 5. Полномочия органов местного самоуправления в области лесных отношений
1. К полномочиям органов местного самоуправления в отношении лесных участков, находящихся в муниципальной собственности, относятся:
1) владение, пользование, распоряжение такими лесными участками;
2) установление ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади такого лесного участка в целях его аренды;
3) установление ставок платы за единицу объема древесины;
3.1) осуществление мероприятий по лесоустройству в отношении лесов, расположенных на землях населенных пунктов;
4) разработка и утверждение лесохозяйственных регламентов, а также проведение муниципальной экспертизы проектов освоения лесов в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации;
5) осуществление муниципального лесного контроля в отношении таких участков;
6) организация осуществления мер пожарной безопасности в лесах;
7) учет древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на лесных участках, находящихся в муниципальной собственности;
8) представление информации в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней;
9) осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
1.1. Органы местного самоуправления осуществляют принятие решений о создании, об упразднении лесничеств, создаваемых в их составе участковых лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов, установлении и изменении их границ, а также осуществляют разработку и утверждение лесохозяйственных регламентов лесничеств, расположенных на землях населенных пунктов.
2. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 6. Общие условия обеспечения потребности граждан в древесине для собственных нужд
1. На территории Алтайского края граждане вправе заготавливать древесину для собственных нужд на лесных участках, находящихся в государственной собственности, а также приобретать древесину для указанных целей у арендаторов лесных участков, которым такие участки переданы в аренду для заготовки древесины.
1.1. Граждане вправе приобретать древесину, заготовленную государственными (муниципальными) учреждениями, указанными в статье 19 Лесного кодекса Российской Федерации, и федеральными государственными учреждениями, указанными в части 1 статьи 29.1 Лесного кодекса Российской Федерации, в том числе при проведении мероприятий по сохранению лесов, и полученные указанными в настоящей части учреждениями из такой древесины необработанные и обработанные лесоматериалы для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд.
2. В первоочередном порядке осуществляют заготовку либо приобретение древесины для собственных нужд следующие категории граждан:
1) граждане, принятые органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов, городских поселений на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации и законом Алтайского края от 9 декабря 2005 года N 115-ЗС "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма", имеющие земельные участки, вид разрешенного использования которых предусматривает индивидуальное жилищное строительство или ведение личного подсобного хозяйства на землях населенных пунктов, и получившие документы, разрешающие строительство;
2) граждане, получившие в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетные средства на строительство жилого помещения и не реализовавшие своего права на строительство жилого помещения;
3) граждане, не имеющие в собственности жилого помещения, получившие в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельный участок для строительства жилого дома, оформившие документы, разрешающие строительство жилого дома, и не реализовавшие своего права на строительство жилого дома.
2.1. Граждане, указанные в части 2 настоящей статьи, а также граждане, имеющие на праве собственности земельные участки, вид разрешенного использования которых предусматривает индивидуальное жилищное строительство или ведение личного подсобного хозяйства на землях населенных пунктов, получившие документы, разрешающие строительство, не имеющие в собственности жилого помещения, постоянно проживающие на территории Алтайского края, осуществляют заготовку либо приобретение древесины для собственных нужд вне очереди, если они относятся к числу граждан:
а) призванных на военную службу в Вооруженные Силы Российской Федерации по мобилизации или заключивших в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" контракт о прохождении военной службы, при условии их участия в специальной военной операции;
б) членов семьи (дети, родители, супруг (супруга) граждан, указанных в подпункте "а" части 2.1 настоящей статьи, в том числе погибших (умерших).
2.2. По основанию, указанному в части 2.1 настоящий статьи, право на внеочередное осуществление заготовки либо приобретение древесины для собственных нужд предоставляется однократно указанным гражданам либо члену семьи (дети, родители, супруг (супруга) таких граждан, в том числе погибших (умерших).
3. Граждане в случае уничтожения (повреждения) жилого дома, части жилого дома, иного жилого помещения, принадлежащего им на праве собственности и являющегося для них местом жительства в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", и (или) хозяйственных построек, расположенных на территории земельного участка, на котором расположен жилой дом, часть жилого дома, хозяйственных построек в результате пожара, наводнения или иного стихийного бедствия осуществляют заготовку либо приобретение древесины для собственных нужд вне очереди.
4. Граждане имеют право на заготовку или приобретение древесины по указанному в части 3 настоящей статьи основанию при условии, если с момента пожара, наводнения или иного стихийного бедствия прошло не более одного года на дату обращения в орган местного самоуправления для постановки на учет граждан, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд.
5. Заготовка (приобретение) древесины для собственных нужд осуществляется гражданами без предоставления лесного участка на основании договоров купли-продажи, заключаемых:
1) с территориально обособленными структурными подразделениями уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в сфере лесных отношений - в случае заготовки древесины на лесных участках, находящихся в государственной собственности, не переданных в аренду;
2) с арендаторами лесных участков - в случае приобретения древесины на лесных участках, переданных в аренду в целях заготовки древесины;
3) утратил силу с 1 января 2022 года. - Закон Алтайского края от 21.12.2021 N 115-ЗС.
6. Объем пригодной для строительства и ремонта древесины на лесных участках, не переданных в аренду, должен соответствовать заявленному гражданином объему.
Статья 7. Нормативы заготовки или приобретения гражданами древесины для собственных нужд
1. Нормативы заготовки или приобретения гражданами древесины для собственных нужд составляют:
1) для индивидуального жилищного строительства:
а) до 70 куб. м деловой древесины из общего объема предоставленной ликвидной сырорастущей древесины хвойных пород, пригодной для строительства, один раз в 25 лет из расчета на одного застройщика на лесных участках, не переданных в аренду в целях использования лесов для заготовки древесины, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений;
б) до 70 куб. м лесоматериалов для выработки пиломатериалов и заготовок из древесины хвойных пород, длиной от 3 до 6,5 м и диаметром от 0,14 м и более, один раз в 25 лет из расчета на одного застройщика на лесных участках, переданных в аренду в целях использования лесов для заготовки древесины;
2) для ремонта жилого дома, части жилого дома, иных жилых помещений, ремонта (возведения) хозяйственных построек:
а) до 15 куб. м деловой древесины из общего объема предоставленной ликвидной сырорастущей древесины хвойных пород, пригодной для строительства, из расчета на одного застройщика один раз в 15 лет, на лесных участках, не переданных в аренду в целях использования лесов для заготовки древесины, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений;
б) до 15 куб. м лесоматериалов для выработки пиломатериалов и заготовок из древесины хвойных пород, длиной от 3 до 6,5 м и диаметром от 0,14 м и более, один раз в 15 лет (независимо от количества жилых помещений и хозяйственных построек) на лесных участках, переданных в аренду в целях использования лесов для заготовки древесины;
3) для отопления жилого дома, части жилого дома, иных жилых помещений, имеющих печное отопление, - до 8 куб. м древесины лиственных и (или) хвойных пород в зависимости от их фактического наличия на лесном участке один раз в календарный год;
4) для строительства (ремонта) жилого дома, части жилого дома, иных жилых помещений и хозяйственных построек, уничтоженных (поврежденных) пожаром, наводнением или иным стихийным бедствием:
а) до 100 куб. м деловой древесины из общего объема предоставленной ликвидной сырорастущей древесины хвойных пород, пригодной для строительства, на лесных участках, не переданных в аренду в целях использования лесов для заготовки древесины, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений;
б) до 100 куб. м лесоматериалов для выработки пиломатериалов и заготовок из древесины хвойных пород, длиной от 3 до 6,5 м и диаметром от 0,14 м и более, на лесных участках, переданных в аренду в целях использования лесов для заготовки древесины.
2. Заготовка или приобретение древесины для собственных нужд в соответствии с установленными нормативами для одного и того же объекта (жилого дома, части жилого дома, хозяйственной постройки) несколькими гражданами не допускается.
3. Граждане, указанные в части 3 статьи 6 настоящего Закона, заключают договор купли-продажи лесных насаждений либо договор купли-продажи древесины для собственных нужд без учета сроков, установленных частью 1 настоящей статьи.
4. Утратила силу. - Закон Алтайского края от 06.07.2018 N 41-ЗС.
5. Граждане, испытывающие потребность в древесине в целях, указанных в подпункте "б" пункта 1 и подпункте "б" пункта 2 части 1 настоящей статьи, вправе самостоятельно определить необходимую длину и диаметр древесины в пределах установленных нормативов.
6. Граждане вправе осуществить заготовку (приобретение) выделенной им древесины для целей, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи, однократно в полном объеме или двумя долями в два срока.
7. Утратила силу. - Закон Алтайского края от 06.07.2018 N 41-ЗС.
8. Граждане, подавшие заявление в орган местного самоуправления о предоставлении древесины для индивидуального жилищного строительства, для ремонта жилого дома, части жилого дома, иных жилых помещений, ремонта (возведения) хозяйственных построек до вступления в силу закона Алтайского края от 28 февраля 2023 года N 8-ЗС "О внесении изменений в статью 7 закона Алтайского края "О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края" и затем поставленные на учет в качестве испытывающих потребность в древесине для собственных нужд, вправе заготовить или приобрести вышеуказанную древесину в соответствии с нормативами, действовавшими на момент подачи заявления.
Статья 8. Порядок учета граждан, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд
1. Учет граждан, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд, осуществляется органами местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов.
2. Гражданин, заинтересованный в заготовке (приобретении) древесины для собственных нужд, подает в орган местного самоуправления по месту жительства заявление, в котором указываются следующие сведения:
1) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, адрес места жительства, данные документа, удостоверяющего личность;
2) наименование лесничества, в границах которого предполагается осуществить заготовку либо приобретение древесины;
3) требуемый объем древесины, ее качественные показатели и цель заготовки (приобретения).
3. Вместе с заявлением гражданин предоставляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий его место жительства на территории поселения, муниципального округа либо городского округа, в орган местного самоуправления которого подается заявление. В случае подачи заявления иным лицом, действующим в интересах указанного гражданина, дополнительно предоставляется документ, удостоверяющий его полномочия в качестве представителя.
4. К заявлению прилагаются следующие документы:
1) для заготовки (приобретения) древесины в целях индивидуального жилищного строительства:
а) копии правоустанавливающих документов на земельный участок, вид разрешенного использования которого предусматривает индивидуальное жилищное строительство или ведение личного подсобного хозяйства на землях населенных пунктов, либо выписка из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости в отношении вышеуказанного земельного участка;
б) копии документов, разрешающих строительство (для категорий граждан, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 6 настоящего Закона);
в) копия решения о принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении (для категорий граждан, указанных в пункте 1 части 2 и части 2.1 статьи 6 настоящего Закона);
г) копии документов, подтверждающих получение гражданином бюджетных средств на строительство жилого помещения (для категорий граждан, указанных в пункте 2 части 2 и части 2.1 статьи 6 настоящего Закона);
д) выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в отношении заявителя (для категорий граждан, указанных в пункте 3 части 2 и части 2.1 статьи 6 настоящего Закона);
е) копии документов, подтверждающих уничтожение жилого дома, части жилого дома, иных жилых помещений в результате пожара, наводнения или иного стихийного бедствия (для категории граждан, указанной в части 3 статьи 6 настоящего Закона);
ж) копии документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства либо факт постоянного проживания в жилом доме, в части жилого дома, в иных жилых помещениях, уничтоженных в результате пожара, наводнения или иного стихийного бедствия (для категории граждан, указанной в части 3 статьи 6 настоящего Закона);
з) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, либо выписка из похозяйственной книги, либо копия решения суда о признании права собственности на жилое помещение (для категории граждан, указанной в части 3 статьи 6 настоящего Закона);
и) копии документов, подтверждающих факт прохождения гражданином военной службы по призыву в Вооруженные Силы Российской Федерации по мобилизации или по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", и участие в специальной военной операции (для категорий граждан, указанных в части 2.1 статьи 6 настоящего Закона);
к) копии документов, подтверждающих статус члена семьи (ребенка, родителя, супруга (супруги) граждан, указанных в подпункте "а" части 2.1 статьи 6 (для категории граждан, указанной в подпункте "б" части 2.1 статьи 6 настоящего Закона);
2) для заготовки (приобретения) древесины с целью ремонта жилого дома, части жилого дома, иных жилых помещений, ремонта (возведения) хозяйственных построек:
а) копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, либо выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в отношении заявителя, либо выписка из похозяйственной книги, либо копия решения суда о признании права собственности на жилое помещение;
б) копии документов, подтверждающих повреждение жилого дома, части жилого дома, иных жилых помещений, хозяйственных построек в результате пожара, наводнения или иного стихийного бедствия (для категории граждан, указанной в части 3 статьи 6 настоящего Закона);
в) копии документов, подтверждающих регистрацию по месту жительства либо факт постоянного проживания в жилом доме, в части жилого дома, в иных жилых помещениях, поврежденных в результате пожара, наводнения или иного стихийного бедствия (для категории граждан, указанной в части 3 статьи 6 настоящего Закона);
3) для заготовки (приобретения) древесины с целью отопления жилого дома, части жилого дома, иных жилых помещений, имеющих печное отопление, - копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, либо выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в отношении заявителя, либо выписка из похозяйственной книги.
5. Документы, указанные в части 4 настоящей статьи (за исключением правоустанавливающих документов на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, судебных решений), граждане вправе подавать в орган местного самоуправления по собственной инициативе. В случае непредставления гражданами указанных документов по собственной инициативе орган местного самоуправления запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением тех документов, которые находятся в его распоряжении.
6. Копии документов, не заверенные в установленном порядке, предоставляются при предъявлении оригинала, которые после проверки их соответствия оригиналу заверяются уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления. Заявителю выдается расписка о получении документов с указанием их перечня и даты их получения органом местного самоуправления.
7. Органы местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов проверяют достоверность представленных заявителем документов для постановки на учет.
8. Для проверки достоверности сведений об объемах требуемой древесины для собственных нужд, указанных в заявлениях граждан, органами местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов создаются комиссии, в состав которых включаются представители администраций поселений, муниципальных и городских округов, а также депутаты представительных органов указанных поселений, муниципальных и городских округов.
9. В случае несоответствия заявленного гражданином объема древесины реальной потребности для удовлетворения собственных нужд гражданин обеспечивается древесиной в объеме, установленном комиссией исхода из реальной потребности.
10. Орган местного самоуправления в течение двадцати дней со дня поступления заявления принимает решение о постановке на учет гражданина, испытывающего потребность в древесине, либо об отказе в постановке на такой учет. Заявитель уведомляется о принятом решении в течение трех рабочих дней с даты его принятия.
11. Органы местного самоуправления формируют списки граждан, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд, в порядке очередности подачи гражданами заявлений о постановке на учет. При подаче заявлений несколькими гражданами в один день их очередность определяется по времени подачи заявления с полным комплектом документов.
12. В случае, если до даты, указанной в части 16 настоящей статьи, гражданин утратил основания для получения древесины в порядке, установленном частями 2 и 2.1 статьи 6 настоящего Закона, он исключается из списка граждан, имеющих право на заготовку (приобретение) древесины в первоочередном и внеочередном порядке" и включается в общий список граждан, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд, по дате ранее поданного заявления о постановке на учет.
13. Основаниями для отказа в постановке гражданина на учет являются:
1) непредставление или представление в неполном объеме документов, указанных в частях 2, 3 и 5 настоящей статьи, обязанность по представлению которых возложена на заявителя;
2) представление документов, содержащих недостоверные сведения;
2.1) поступление ответа на межведомственный запрос, свидетельствующего об отсутствии документа и (или) информации, необходимых для постановки гражданина на учет, если соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе;
3) несоблюдение сроков и нормативов заготовки (приобретения) древесины, установленных частью 1 статьи 7 настоящего Закона;
4) нарушение требования, установленного частью 2 статьи 7 настоящего Закона;
5) поступление заявления о постановке на учет от гражданина, ранее включенного в список граждан, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд.
14. Граждане снимаются с учета граждан, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд, в следующих случаях:
1) подачи гражданином заявления о снятии его с учета;
2) смерти гражданина, состоящего на учете;
3) фактической реализации гражданином права на заготовку (приобретение) древесины;
4) отказа гражданина от заключения договора купли-продажи лесных насаждений (древесины) для собственных нужд;
5) прекращения права собственности на земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости, в отношении которых было написано заявление о постановке на учет для предоставления древесины для собственных нужд.
15. Решение о снятии граждан с учета граждан, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд, принимается органом местного самоуправления не позднее пяти рабочих дней со дня возникновения указанных обстоятельств. Заявитель уведомляется о принятом решении в течение двух рабочих дней с даты его принятия.
16. Органы местного самоуправления поселений в срок до 1 июня года, предшествующего заготовке (отпуску) древесины, направляют в органы местного самоуправления муниципальных районов списки граждан, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд (с указанием граждан, имеющих право осуществлять заготовку либо приобретение древесины для собственных нужд в первоочередном порядке).
16.1. Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов на основании имеющихся списков граждан, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд, в срок до 1 июля года, предшествующего заготовке (отпуску) древесины, направляют предложения об объеме ежегодной заготовки (отпуска) древесины в территориально обособленные структурные подразделения уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в сфере лесных отношений, расположенные в лесничествах, указанные в заявлениях граждан.
16.2. В срок до 15 ноября года, предшествующего заготовке (отпуску) древесины, органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов формируют списки граждан в порядке очередности подачи заявлений о постановке на учет, с учетом утвержденных объемов ежегодного отпуска древесины для собственных нужд граждан, установленных в соответствии со статьей 9 настоящего Закона.
17. Информация о гражданах, указанных в частях 2.1 и 3 статьи 6 настоящего Закона, направляется органами местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов в территориально обособленные структурные подразделения уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в сфере лесных отношений в течение 5 дней после принятия решения о постановке их на учет либо в течение 5 дней с момента предоставления документов, указанных в подпунктах "и" и (или) "к" пункта 1 части 4 статьи 8 настоящего Закона, если гражданин или член его семьи был ранее включен в список граждан, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд.
18. За нарушение порядка осуществления учета граждан, испытывающих - потребность в древесине для собственных нужд, должностные лица органов местного самоуправления поселений, муниципальных и городских округов несут ответственность, установленную законодательством.
Статья 9. Определение объема заготовки или приобретения древесины для собственных нужд граждан
1. Заготовка или приобретение гражданами древесины для собственных нужд осуществляется в пределах объемов ежегодного отпуска древесины, утвержденных уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере лесных отношений.
2. Территориально обособленные структурные подразделения уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в сфере лесных отношений на основании информации об объемах потребности в древесине для собственных нужд граждан, предоставленной органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов, подготавливают и до 1 августа года, предшествующего заготовке (отпуску) древесины, представляют в уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере лесных отношений предложения об объеме потребности в древесине для удовлетворения потребностей граждан в древесине для собственных нужд.
3. Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере лесных отношений на основании предложений, указанных в части 2 настоящей статьи, определяет ежегодно, не позднее 1 октября года, предшествующего заготовке (отпуску), объемы ежегодного отпуска древесины на очередной год для удовлетворения потребностей граждан в древесине для собственных нужд исходя из размеров утвержденной расчетной лесосеки (допустимого объема изъятия древесины) по каждому лесничеству.
3.1. Информация об объемах ежегодного отпуска древесины на очередной год доводится до органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов, предоставивших предложения в соответствии с частью 16.1 статьи 8 настоящего Закона, в срок до 1 ноября года, предшествующего заготовке (отпуску) древесины.
3.2. Сформированные списки граждан, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд, в соответствии с частью 16.2 статьи 8 настоящего Закона, в срок до 1 декабря года, предшествующего отпуску древесины, направляются органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов арендаторам лесных участков, а также в территориально обособленные структурные подразделения уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в сфере лесных отношений.
3.3. Арендаторы лесных участков при определении мест складирования (хранения) древесины учитывают транспортную доступность и удаленность от места проживания гражданина, указанного в списке граждан, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд.
4. Утратила силу. - Закон Алтайского края от 06.07.2018 N 41-ЗС.
5. В случае невозможности заготовки (приобретения) древесины в заявленных лесничествах в рамках выделенного объема ежегодного отпуска древесины, граждане с их согласия обеспечиваются древесиной в лесничествах, где имеется возможность заготовки (приобретения) древесины для собственных нужд.
6. Норматив ежегодной реализации древесины для собственных нужд граждан, предназначенной для индивидуального жилищного строительства или ремонта жилого дома, части жилого дома, иных жилых помещений, ремонта (возведения) хозяйственных построек, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, устанавливается в следующих пределах от размера расчетной лесосеки (допустимого объема изъятия древесины):
1) в ленточных борах - до 3 процентов;
2) утратил силу. - Закон Алтайского края от 12.05.2015 N 38-ЗС;
3) в остальных лесах на территории Алтайского края - до 5 процентов.
7. Норматив ежегодной реализации древесины для собственных нужд граждан, предназначенной для отопления жилого дома, части жилого дома, иных жилых помещений, имеющих печное отопление, на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, устанавливается в следующих пределах от размера расчетной лесосеки (допустимого объема изъятия древесины):
1) в ленточных борах и приобских лесах - до 10 процентов;
2) в остальных лесах на территории Алтайского края - исходя из фактической ежегодной потребности граждан в древесине для собственных нужд в объемах расчетной лесосеки.
8. Гражданам, указанным в части 3 статьи 6 настоящего Закона, предоставление древесины для собственных нужд осуществляется сверх объемов ежегодного отпуска древесины на очередной год для удовлетворения потребностей граждан в древесине для собственных нужд, установленных уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере лесных отношений.
9. Арендаторы лесных участков ежегодно не позднее 1 марта представляют в территориальные подразделения уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в сфере лесных отношений списки граждан, фактически реализовавших в прошедшем году свое право на заготовку (приобретение) древесины.
10. Территориальные подразделения уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в сфере лесных отношений ежегодно не позднее 1 апреля представляют в органы местного самоуправления списки граждан, фактически реализовавших свое право на заготовку (приобретение) древесины, а также граждан, отказавшихся от заключения договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в прошедшем году.
Статья 10. Заключение гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд
1. Утратила силу. - Закон Алтайского края от 06.07.2018 N 41-ЗС.
2. Договоры купли-продажи лесных насаждений с гражданами заключаются в соответствии с объемами ежегодного отпуска древесины, утвержденными уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере лесных отношений, и списками граждан, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд, предоставленными органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов.
3. Порядок заключения гражданами договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере лесных отношений.
Статья 11. Плата по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан
1. Плата по договорам купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан определяется на основании ставок, утвержденных нормативным правовым актом Правительства Алтайского края.
2. В местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Сибири и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд исходя из нормативов, установленных настоящим Законом.
Статья 12. Порядок заготовки гражданами древесины для собственных нужд
1. Заготовка древесины для собственных нужд гражданами, а также привлеченными ими лицами, должна осуществляться с соблюдением правил заготовки древесины, правил пожарной безопасности в лесах, правил санитарной безопасности в лесах, лесохозяйственного регламента лесничества, условий договора купли-продажи, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Алтайского края.
2. Территориально обособленные структурные подразделения уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в сфере лесных отношений осуществляют контроль за соблюдением вышеуказанных правил и настоящего Закона в пределах предоставленных им законодательством полномочий.
3. Органы местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с законодательством Российской Федерации оказывают содействие гражданам в получении услуг по заготовке (транспортировке) древесины для собственных нужд.
4. Граждане, заключившие договор купли-продажи лесных насаждений, имеют право привлекать для заготовки (транспортировки) древесины физических и юридических лиц на основании договора оказания услуг, оформленного в соответствии с действующим законодательством.
5. Для заготовки древесины предоставляются в первую очередь погибшие, поврежденные и перестойные лесные насаждения.
6. Граждане обязаны осуществлять рубку всей древесины, отведенной под заготовку в соответствии с договором купли-продажи лесных насаждений.
7. Древесина, заготовленная гражданами для собственных нужд, не может отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами.
Статья 13. Порядок приобретения древесины для собственных нужд граждан у арендаторов лесных участков
1. Граждане приобретают древесину для собственных нужд непосредственно у арендатора лесного участка на лесных участках, переданных в аренду для заготовки древесины, исходя из нормативов, установленных статьей 7 настоящего Закона, согласно спискам граждан, испытывающих потребность в древесине для собственных нужд, сформированным органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном статьей 8 настоящего Закона.
1.1. Арендаторы лесных участков реализуют гражданам древесину для собственных нужд согласно спискам, сформированным органами местного самоуправления в соответствии с частью 16.2 статьи 8 настоящего Закона.
1.2. Органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов в течение 5 рабочих дней с момента получения от арендаторов лесных участков информации о предполагаемых датах заключения договоров купли-продажи древесины уведомляют граждан о датах начала отпуска древесины для собственных нужд граждан.
2. Определение ежегодного объема реализации гражданам древесины для собственных нужд осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 настоящего Закона.
3. Заключение договоров купли-продажи древесины для собственных нужд у арендатора лесного участка осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом требований настоящего Закона.
Статья 14. Порядок определения стоимости древесины, приобретаемой гражданами для собственных нужд у арендаторов лесных участков
1. Стоимость древесины, приобретаемой гражданами для собственных нужд у арендаторов лесных участков, переданных в аренду для заготовки древесины, устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере лесных отношений.
2. Утратила силу. - Закон Алтайского края от 06.06.2023 N 36-ЗС.
3. Утратила силу с 1 января 2022 года. - Закон Алтайского края от 21.12.2021 N 115-ЗС.
Статья 15. Исключительные случаи заготовки древесины для обеспечения государственных или муниципальных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений
К исключительным случаям заготовки древесины для обеспечения государственных и муниципальных нужд на основании договора купли-продажи лесных насаждений относятся:
1) проведение работ по предупреждению и (или) ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в том числе уборка ветровалов, снеголомов, рубка лесных насаждений, поврежденных лесными пожарами, очистка лесов от захламления, а также рубка лесов, поврежденных в результате воздействия других негативных факторов, проведение аварийно-спасательных работ);
2) заготовка древесины при проведении мероприятий по сохранению лесов в случае, если данные мероприятия не учтены при осуществлении закупок работ по сохранению лесов в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Лесным кодексом Российской Федерации.
Статья 16. Общие условия пребывания граждан в лесах
1. Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов, а также недревесных лесных ресурсов.
2. Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
3. Пребывание граждан в лесах может быть запрещено или ограничено в соответствии с федеральными законами.
4. Заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений гражданами для использования в целях предпринимательской деятельности осуществляются на основании договора аренды лесных участков в порядке, установленном Лесным кодексом Российской Федерации.
5. Граждане обязаны применять технологию заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов, пищевых лесных ресурсов и лекарственных растений, исключающую истощение имеющихся ресурсов, сохранять информационные знаки, лесоосушительные канавы, дренажную систему и дороги, соблюдать установленные сроки и порядок сбора.
6. При заготовке и сборе недревесных лесных ресурсов, заготовке пищевых лесных ресурсов и сборе лекарственных растений граждане не вправе возводить навесы, иные некапитальные строения, сооружения типа сторожек, сушилок, складов хранения, грибоварен, настилов, мостков и т.д.
7. Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов, дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, Красную книгу Алтайского края, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
Статья 17. Порядок заготовки гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд
Порядок заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд на территории Алтайского края устанавливается законом Алтайского края.
Статья 18. Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд
Порядок заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора ими лекарственных растений для собственных нужд на территории Алтайского края устанавливается законом Алтайского края.
Статья 19. Утратила силу. - Закон Алтайского края от 01.02.2017 N 4-ЗС.
Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона и переходные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.
2. Осуществление полномочий, предусмотренных пунктом 21.1 статьи 4 настоящего Закона, обеспечивается уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере лесных отношений в соответствии со статьей 4.1 Федерального закона от 4 февраля 2021 года N 3-ФЗ "О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования правового регулирования лесных отношений".
Глава Администрации
Алтайского края
А.Б.КАРЛИН
г. Барнаул
10 сентября 2007 года
N 87-ЗС
