Закон Алтайского края от 07.05.2007 N 36-ЗС "Об охране труда в Алтайском крае"

АЛТАЙСКИЙ КРАЙ

ЗАКОН

ОБ ОХРАНЕ ТРУДА В АЛТАЙСКОМ КРАЕ

Принят

Постановлением Алтайского краевого

Совета народных депутатов

от 02.05.2007 N 254

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон:

1) конкретизирует общий порядок регулирования отношений между работодателями и работниками в области охраны труда;

2) устанавливает систему управления охраной труда на территории Алтайского края;

3) определяет компетенцию и формы взаимодействия органов государственной власти Алтайского края и органов местного самоуправления, профессиональных союзов, работодателей и их объединений по вопросам охраны труда.

Статья 2. Сфера действия настоящего Закона

Действие настоящего Закона распространяется на:

1) органы государственной власти Алтайского края;

2) органы местного самоуправления;

3) работодателей (физических лиц и юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности);

4) работников и других лиц, участвующих в производственной деятельности работодателя;

5) работников и других лиц, получающих образование в соответствии с ученическим договором;

6) обучающихся, проходящих производственную практику;

7) лиц, страдающих психическими расстройствами, участвующих в производительном труде на лечебно-производственных предприятиях в порядке трудовой терапии в соответствии с медицинскими рекомендациями;

8) лиц, привлекаемых в установленном порядке к выполнению общественно полезных работ;

9) лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду;

10) членов производственных кооперативов и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, принимающих личное трудовое участие в их деятельности;

11) иностранных граждан и лиц без гражданства, работающих в организациях Алтайского края, находящихся под юрисдикцией Российской Федерации.

Статья 3. Государственные нормативные требования охраны труда

1. Государственными нормативными требованиями охраны труда (далее - требования охраны труда), содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах Алтайского края об охране труда, устанавливаются правила, процедуры, критерии и нормативы, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

2. Требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами, перечисленными в статье 2 настоящего Закона, при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого производственного оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

3. Гарантии прав работников на охрану труда и нормативные требования по охране труда, установленные уставами организаций, коллективными договорами, соглашениями и иными локальными нормативными актами в отраслях и организациях на территории Алтайского края, не могут быть ниже гарантий и нормативных требований, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими требования охраны труда.

4. Условия трудовых договоров и нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленными законами и иными нормативными правовыми актами об охране труда, не подлежат применению. В таких случаях применяется трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

Статья 4. Полномочия Алтайского краевого Законодательного Собрания в области охраны труда

К полномочиям Алтайского краевого Законодательного Собрания в области охраны труда относятся:

1) принятие законов Алтайского края об охране труда;

2) определение объема расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда за счет средств краевого бюджета;

3) утратил силу. - Закон Алтайского края от 10.11.2009 N 88-ЗС;

4) наделение органов местного самоуправления в установленном порядке отдельными государственными полномочиями в области охраны труда;

5) осуществление иных полномочий в области охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 5. Полномочия Правительства Алтайского края в области охраны труда

К полномочиям Правительства Алтайского края в области охраны труда относятся:

1) принятие нормативных правовых актов Правительства Алтайского края в области охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края;

2) утверждение государственных программ Алтайского края в области охраны труда;

3) осуществление иных полномочий в области охраны труда в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 5.1. Полномочия органа исполнительной власти Алтайского края в области охраны труда

В целях государственного управления охраной труда орган исполнительной власти Алтайского края в области охраны труда:

1) обеспечивает реализацию на территории Алтайского края государственной политики в области охраны труда;

2) разрабатывает государственные программы Алтайского края по улучшению условий и охраны труда или мероприятия по улучшению условий и охраны труда для их включения в государственные программы Алтайского края, обеспечивает контроль за выполнением указанных программ, мероприятий и достижением показателей их эффективности и результативности;

3) координирует проведение на территории Алтайского края в установленном порядке обучения по охране труда;

4) осуществляет на территории Алтайского края в установленном порядке государственную экспертизу условий труда;

5) организует и проводит мониторинг состояния условий и охраны труда у работодателей, осуществляющих деятельность на территории Алтайского края;

6) осуществляет взаимодействие с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, объединениями работодателей и профессиональными союзами по вопросам охраны труда;

7) исполняет иные полномочия в области охраны труда, не отнесенные к полномочиям федеральных органов государственной власти, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Алтайского края.

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления в области охраны труда

1. Органы местного самоуправления обеспечивают реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда, перечисленные в статье 210 Трудового кодекса Российской Федерации, в пределах своих полномочий, а также полномочий, переданных им в установленном порядке органами государственной власти Алтайского края, на территории соответствующего муниципального образования.

2. Утратила силу. - Закон Алтайского края от 01.06.2022 N 39-ЗС.

Статья 7. Государственное управление охраной труда в Алтайском крае

В соответствии с законодательством Российской Федерации государственное управление охраной труда в Алтайском крае осуществляют федеральные органы исполнительной власти, орган исполнительной власти Алтайского края в области охраны труда в пределах их полномочий.

Статья 8. Утратила силу. - Закон Алтайского края от 31.03.2010 N 19-ЗС.

Статья 9. Государственная экспертиза условий труда

1. Государственная экспертиза условий труда в Алтайском крае осуществляется органом исполнительной власти Алтайского края в области охраны труда в соответствии с полномочиями, определяемыми законодательством Российской Федерации в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

2. Государственная экспертиза условий труда осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях оценки:

1) качества проведения специальной оценки условий труда;

2) правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

3) утратил силу. - Закон Алтайского края от 07.05.2014 N 39-ЗС;

4) фактических условий труда работников.

Статья 10. Служба охраны труда у работодателя

1. В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда.

2. Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности.

3. При отсутствии у работодателя, указанного в части второй настоящей статьи, службы охраны труда, специалиста по охране труда, имеющего соответствующее образование, их функции осуществляют работодатель - индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. Организация или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги в области охраны труда, должны соответствовать требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и должны быть аккредитованы в установленном Правительством Российской Федерации порядке.

4. Структура службы охраны труда в организации и численность работников службы охраны труда определяется работодателем с учетом рекомендаций федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Статья 11. Комитеты (комиссии) по охране труда

1. В соответствии с законодательством Российской Федерации в организациях по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их уполномоченного представительного органа создаются комитеты (комиссии) по охране труда. В их состав на паритетной основе входят представители работодателя и представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Примерное положение о комитете (комиссии) по охране труда утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

2. Комитет (комиссия) по охране труда организует совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также организует проведение проверок условий и охраны труда на рабочих местах и информирование работников о результатах указанных проверок, сбор предложений к разделу об охране труда коллективного договора и (или) соглашения.

3. Комитет (комиссия) по охране труда является составным элементом системы управления охраной труда у работодателя, а также одной из форм участия работников в управлении охраной труда. Работа комитета (комиссии) по охране труда строится на принципах социального партнерства.

Статья 12. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда

1. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в Алтайском крае осуществляется в рамках реализации государственных и муниципальных программ за счет средств краевого и местных бюджетов и внебюджетных источников в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Алтайского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. В соответствии с законодательством Российской Федерации финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг).

3. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда может осуществляться также за счет добровольных взносов организаций и физических лиц.

4. Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Статья 13. Контроль за соблюдением законодательства об охране труда

1. На территории Алтайского края осуществляются следующие виды контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права:

1) федеральный государственный контроль (надзор);

2) ведомственный контроль.

2. Общественный контроль за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда осуществляют профессиональные союзы (их объединения) и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда.

Статья 14. Ответственность за нарушение требований законодательства об охране труда и настоящего Закона

Руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.

Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Статья 16. О признании утратившими силу законов Алтайского края

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

1) закон Алтайского края от 10 ноября 1996 года N 51-ЗС "Об охране труда в Алтайском крае" (Сборник законодательства Алтайского края, 1996, N 7(27));

2) закон Алтайского края от 13 июля 1998 года N 39-ЗС "О внесении изменений в закон Алтайского края "Об охране труда в Алтайском крае" (Сборник законодательства Алтайского края, 1998, N 27(47));

3) закон Алтайского края от 6 апреля 2001 года N 16-ЗС "О внесении изменений и дополнений в закон Алтайского края "Об охране труда в Алтайском крае" (Сборник законодательства Алтайского края, 2001, N 60);

4) закон Алтайского края от 14 ноября 2002 года N 74-ЗС "О внесении изменений и дополнений в закон Алтайского края "Об охране труда в Алтайском крае" (Сборник законодательства Алтайского края, 2002, N 79).

Глава Администрации

Алтайского края

А.Б.КАРЛИН

г. Барнаул

7 мая 2007 года

N 36-ЗС