Закон Алтайского края от 01.06.2000 N 24-ЗС "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней в Алтайском крае"

АЛТАЙСКИЙ КРАЙ

ЗАКОН

ОБ ИММУНОПРОФИЛАКТИКЕ ИНФЕКЦИОННЫХ

БОЛЕЗНЕЙ В АЛТАЙСКОМ КРАЕ

Принят

Алтайским краевым

Советом народных депутатов

29 мая 2000 года

Настоящий закон устанавливает организационные, экономические и правовые основы в области организации прививочного дела в Алтайском крае, направлен на предупреждение, ограничение распространения и ликвидацию инфекционных болезней и призван обеспечивать санитарно-эпидемиологическое благополучие населения края.

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

В настоящем Законе используются следующие понятия:

иммунопрофилактика инфекционных болезней (далее - иммунопрофилактика) - система мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней путем проведения профилактических прививок;

профилактические прививки - введение в организм человека иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики в целях создания специфической невосприимчивости к инфекционным болезням;

иммунобиологические лекарственные препараты для иммунопрофилактики - вакцины, анатоксины, иммуноглобулины и прочие лекарственные средства, предназначенные для создания специфической невосприимчивости к инфекционным болезням;

национальный календарь профилактических прививок - нормативный правовой акт, устанавливающий сроки и порядок проведения гражданам профилактических прививок, утвержденный Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения;

поствакцинальные осложнения, вызванные профилактическими прививками, включенными в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям (далее - поствакцинальные осложнения), - тяжелые и (или) стойкие нарушения состояния здоровья вследствие профилактических прививок;

противопоказания к прививкам - состояние организма, при котором после введения вакцины может возникнуть поствакцинальное осложнение или обострение заболевания;

"холодовая цепь" - бесперебойно функционирующая система, обеспечивающая оптимальный температурный режим хранения и транспортирования иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики на всех этапах пути их следования от предприятия-изготовителя до вакцинируемого;

сертификат профилактических прививок - документ, в котором регистрируются профилактические прививки гражданина;

санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;

эндемичная территория - территория, где регистрируется заболевание людей, свойственное данной местности, и сохраняется в результате поддержания популяций возбудителя и конкретных социальных и природных условий;

инфекционные заболевания, управляемые вакцинацией - заболевания инфекционной этиологии, при которых эффективной мерой борьбы с ними является иммунизация;

зоонозные инфекции - инфекционные и инвазионные заболевания, общие для человека и животных;

календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям - нормативный правовой акт, устанавливающий сроки и порядок проведения гражданам профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

Статья 2. Правовое регулирование в области иммунопрофилактики

Правовое регулирование в области иммунопрофилактики осуществляется Федеральным законом "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, настоящим Законом.

Статья 3. Сфера действия настоящего Закона

1. Действие настоящего Закона распространяется на органы государственной власти Алтайского края, органы местного самоуправления, граждан и юридических лиц.

2. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории Алтайского края, пользуются правами и несут обязанности, которые установлены настоящим законом Алтайского края.

Глава 2. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА В ОБЛАСТИ

ИММУНОПРОФИЛАКТИКИ. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ВЛАСТИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО

САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ИММУНОПРОФИЛАКТИКИ

Статья 4. Государственная политика в области иммунопрофилактики

Государственная политика Алтайского края в области иммунопрофилактики направлена на предупреждение, ограничение распространения и ликвидацию инфекционных болезней.

Реализацию государственной политики Алтайского края в области иммунопрофилактики обеспечивает Правительство Алтайского края.

В Алтайском крае в области иммунопрофилактики гарантируется:

доступность для граждан профилактических прививок;

бесплатное проведение профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в медицинских организациях независимо от организационно-правовой формы, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании;

социальная поддержка граждан при возникновении поствакцинальных осложнений;

использование для осуществления иммунопрофилактики эффективных иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики;

государственный контроль качества, эффективности и безопасности иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики;

включение в федеральные государственные образовательные стандарты подготовки медицинских работников вопросов иммунопрофилактики;

совершенствование системы статистического наблюдения;

обеспечение единой государственной информационной политики.

Статья 5. Полномочия Алтайского краевого Законодательного Собрания в области иммунопрофилактики

К полномочиям Алтайского краевого Законодательного Собрания в области иммунопрофилактики относятся:

1) принятие законов Алтайского края и иных нормативных правовых актов Алтайского края в области иммунопрофилактики;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Алтайского края и иных нормативных правовых актов, принятых Алтайским краевым Законодательным Собранием, в области иммунопрофилактики;

3) иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Статья 6. Полномочия Правительства Алтайского края в области иммунопрофилактики

К полномочиям Правительства Алтайского края в области иммунопрофилактики относятся:

разработка, утверждение и реализация государственных программ Алтайского края в области иммунопрофилактики инфекционных заболеваний;

обеспечение соблюдения национального календаря профилактических прививок;

обеспечение поставок иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики для профилактических прививок в Алтайский край;

обеспечение иммунопрофилактики в области здравоохранения на территории Алтайского края;

обеспечение медицинских организаций независимо от организационно-правовой формы, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании, иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики в целях проведения профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в пределах ассигнований, выделенных из краевого бюджета;

контроль за исполнением нормативных правовых актов Правительства Алтайского края в области иммунопрофилактики;

обеспечение социальной поддержки граждан при возникновении поствакцинальных осложнений;

обеспечение поддержки граждан при возникновении эпидемически опасных ситуаций от инфекционных заболеваний, управляемых вакцинацией;

утверждение порядка организации обеспечения медицинских организаций независимо от организационно-правовой формы, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании, иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики в целях проведения профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области иммунопрофилактики

К полномочиям органов местного самоуправления в области иммунопрофилактики относятся:

информирование населения о целесообразности проведения профилактических прививок;

иные полномочия, установленные действующим законодательством.

Статья 8. Права граждан

Граждане при осуществлении иммунопрофилактики имеют право на:

получение от медицинских работников полной и объективной информации о необходимости профилактических прививок, последствиях отказа от них, возможных поствакцинальных осложнениях;

выбор медицинской организации или индивидуального предпринимателя, осуществляющего медицинскую деятельность;

бесплатные профилактические прививки, включенные в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, в медицинских организациях независимо от организационно-правовой формы, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании;

получение прививок за счет собственных средств и выбор препаратов, соответствующих требуемой прививке, разрешенных к применению в Российской Федерации;

медицинский осмотр, а при необходимости и медицинское обследование перед профилактическими прививками, получение квалифицированной медицинской помощи в медицинских организациях при возникновении поствакцинальных осложнений в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

абзац исключен с 1 января 2005 года. - Закон Алтайского края от 10.12.2004 N 62-ЗС;

получение документов, подтверждающих проведение прививок;

отказ от профилактических прививок;

социальную поддержку при возникновении поствакцинальных осложнений.

Статья 9. Права медицинских работников при осуществлении иммунопрофилактики

Медицинские работники имеют право на бесплатное обучение и прохождение аттестации по иммунопрофилактике, другие меры социальной защиты, установленные действующим законодательством.

Статья 10. Обязанности граждан

При осуществлении иммунопрофилактики граждане обязаны:

выполнять предписания медицинских работников;

в письменной форме подтверждать отказ от профилактических прививок.

Статья 11. Последствия отсутствия профилактических прививок

Отсутствие профилактических прививок влечет:

запрет для граждан на выезд в страны, пребывание в которых в соответствии с международными медико-санитарными правилами либо международными договорами Российской Федерации требует конкретных профилактических прививок;

временный отказ в приеме граждан в образовательные организации и оздоровительные учреждения в период возникновения массовых инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения эпидемий;

отказ в приеме граждан на работу или отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

Статья 12. Обязанности медицинских работников при осуществлении иммунопрофилактики

Медицинские работники обязаны:

иметь высшее или среднее медицинское образование, сертификат специалиста, пройти обучение правилам организации и технике проведения прививок, приемам неотложной помощи в случае развития поствакцинальных реакций и осложнений, а также ежегодно проходить обучение по вопросам организации и проведения профилактических прививок в установленных законодательством Российской Федерации случаях; при осуществлении иммунизации против туберкулеза иметь соответствующую подготовку и ежегодно обновляемую специальную справку-допуск;

соблюдать сроки проведения прививок;

учитывать при проведении прививок противопоказания к ним;

информировать о возможных реакциях и осложнениях при проведении прививок, мерах предосторожности в поствакцинальный период;

соблюдать правила проведения прививок;

осуществлять наблюдение после проведения прививок;

немедленно информировать об установлении диагноза поствакцинального осложнения или подозрении на него руководителя организации здравоохранения, который обеспечивает направление информации о поствакцинальном осложнении в форме внеочередного донесения и (или) по телефону в органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора; руководители государственных организаций здравоохранения одновременно информируют о фактах поствакцинального осложнения уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере охраны здоровья;

оформить запись о сделанной прививке в соответствующих документах;

провести, при необходимости, медицинское обследование до и после проведенной прививки;

использовать для иммунопрофилактики отечественные и зарубежные иммунобиологические лекарственные препараты для иммунопрофилактики, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 13. Ответственность медицинских работников

Медицинские работники, осуществляющие иммунопрофилактику, несут ответственность в установленном законодательством порядке за:

несоблюдение технологии при проведении прививок и некачественное обслуживание;

использование вакцин, не отвечающих требованиям действующего законодательства и не зарегистрированных в Российской Федерации;

неправильность определения показаний и противопоказаний к прививкам;

неполноту охвата и несвоевременность проведения прививок;

несоответствие записей о прививках и неправильное оформление медицинской документации по прививкам.

Глава 3. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИММУНОПРОФИЛАКТИКИ

Статья 14. Финансовое обеспечение иммунопрофилактики

1. Финансирование мероприятий по иммунопрофилактике инфекционных болезней производится из средств:

1) краевого бюджета в части реализации мероприятий по иммунопрофилактике инфекционных болезней, обеспечения иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики медицинских организаций независимо от организационно-правовой формы, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании, для проведения прививок по эпидемическим показаниям;

2) бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Алтайского края в части проведения профилактических прививок по эпидемическим показаниям в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

2. Финансирование мероприятий по иммунопрофилактике инфекционных болезней может осуществляться за счет иных источников, не запрещенных законодательством.

Глава 4. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В ОБЛАСТИ ИММУНОПРОФИЛАКТИКИ

Статья 15. Организационные основы деятельности в области иммунопрофилактики

1. Осуществление иммунопрофилактики инфекционных болезней в Алтайском крае обеспечивает уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере охраны здоровья.

2. Исключен с 1 января 2005 года. - Закон Алтайского края от 10.12.2004 N 62-ЗС.

3. Осуществление иммунопрофилактики в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба, расположенных на территории Алтайского края, обеспечивают военно-медицинские организации или медицинские организации соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

Статья 16. Национальный календарь профилактических прививок

1. Национальный календарь профилактических прививок включает в себя профилактические прививки против гепатита B, дифтерии, коклюша, кори, краснухи, полиомиелита, столбняка, туберкулеза, эпидемического паротита, гемофильной инфекции, пневмококковой инфекции и гриппа.

2. Национальный календарь профилактических прививок, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Статья 17. Профилактические прививки по эпидемическим показаниям

1. Профилактические прививки по эпидемическим показаниям проводятся гражданам при угрозе возникновения инфекционных болезней, перечень которых устанавливает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

2. Решения о проведении профилактических прививок по эпидемическим показаниям принимают главный государственный санитарный врач Российской Федерации, главный государственный санитарный врач по Алтайскому краю.

3. Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, сроки проведения профилактических прививок и категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Статья 18. Требования к проведению профилактических прививок

1. Профилактические прививки проводятся гражданам, не имеющим медицинских противопоказаний в медицинских организациях при наличии у таких организаций лицензий на медицинскую деятельность.

2. Перечень медицинских противопоказаний к проведению профилактических прививок утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

3. Профилактические прививки проводятся в соответствии с требованиями санитарных правил и в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

4. Профилактические прививки проводятся при наличии информированного добровольного согласия на медицинское вмешательство гражданина, одного из родителей либо иного законного представителя несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет или больного наркоманией несовершеннолетнего в возрасте до 16 лет, законного представителя лица, признанного недееспособным в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

5. Срок проведения прививок должен быть зафиксирован в медицинской документации длительного хранения и личном сертификате гражданина, содержащем сведения о прививках и выданном гражданину на руки.

6. Учет поствакцинальных осложнений проводится медицинскими организациями, органами и организациями государственного санитарно-эпидемиологического надзора края путем их регистрации.

7. Каждый случай реакции или подозрения на осложнение подлежит расследованию с целью выявления причины и проведения необходимых мероприятий по предупреждению их возникновения.

Статья 19. Требования к иммунобиологическим лекарственным препаратам для иммунопрофилактики

1. Для иммунопрофилактики используются зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации отечественные и зарубежные иммунобиологические лекарственные препараты.

2. Иммунобиологические лекарственные препараты для иммунопрофилактики подлежат вводу в гражданский оборот в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об обращении лекарственных средств.

3. Отпуск гражданам иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики производится по рецепту на лекарственный препарат аптечными организациями в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Статья 20. Хранение и транспортировка иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики

1. Хранение и транспортировка иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики осуществляются в соответствии с требованиями санитарных правил при строгом соблюдении "холодовой цепи".

2. Контроль за хранением и транспортировкой иммунобиологических лекарственных препаратов для иммунопрофилактики обеспечивают органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Статья 21. Обеспечение иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики

1. Обеспечение медицинских организаций независимо от организационно-правовой формы, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании, иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики в целях проведения профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок и календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, осуществляется соответственно федеральными органами исполнительной власти и уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере охраны здоровья.

2. Порядок организации обеспечения медицинских организаций независимо от организационно-правовой формы, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании, иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики в целях проведения профилактических прививок, включенных в национальный календарь профилактических прививок, утверждается Правительством Российской Федерации.

3. Порядок организации обеспечения медицинских организаций независимо от организационно-правовой формы, участвующих в реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в соответствии с законодательством об обязательном медицинском страховании, иммунобиологическими лекарственными препаратами для иммунопрофилактики в целях проведения профилактических прививок, включенных в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утверждается Правительством Алтайского края.

Статья 22. Утратила силу. - Закон Алтайского края от 03.03.2011 N 21-ЗС.

Статья 23. Государственное статистическое наблюдение в области иммунопрофилактики

Сведения о профилактических прививках, поствакцинальных осложнениях, случаях отказа от профилактических прививок подлежат регистрации в медицинских документах и сертификатах профилактических прививок и подлежат государственному статистическому учету.

Порядок регистрации профилактических прививок, поствакцинальных осложнений, оформления отказа от профилактических прививок, а также формы медицинских документов и сертификата профилактических прививок устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Глава 5. СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН ПРИ

ВОЗНИКНОВЕНИИ ПОСТВАКЦИНАЛЬНЫХ ОСЛОЖНЕНИЙ

Статья 24. Право граждан на социальную поддержку при возникновении поствакцинальных осложнений

1. При возникновении поствакцинальных осложнений граждане имеют право на получение государственных единовременных пособий, ежемесячных денежных компенсаций, пособий по временной нетрудоспособности.

1.1. Государственные единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации выплачиваются гражданам на основании документов, подтверждающих факт поствакцинального осложнения (заключения об установлении факта поствакцинального осложнения, свидетельства о смерти, справки об инвалидности).

1.2. Информация о предоставлении социальной поддержки гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение и получение указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

2. Финансовое обеспечение выплаты государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере социальной защиты населения за счет субвенций из федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней".

3. Исключен с 1 января 2005 года. - Закон Алтайского края от 10.12.2004 N 62-ЗС.

Статья 25. Государственные единовременные пособия

1. При возникновении поствакцинального осложнения гражданин имеет право на получение государственного единовременного пособия в размере 10000 рублей.

2. Исключен с 1 января 2005 года. - Закон Алтайского края от 10.12.2004 N 62-ЗС.

3. В случае смерти гражданина, наступившей вследствие поствакцинального осложнения, право на получение государственного единовременного пособия в размере 30000 рублей, имеют члены его семьи.

Статья 26. Ежемесячные денежные компенсации

1. Гражданин, признанный инвалидом вследствие поствакцинального осложнения, имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в размере 1000 рублей.

2. Размер ежемесячной денежной компенсации подлежит индексации один раз в год с 1 января финансового года исходя из установленного федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период прогнозируемого уровня инфляции.

Статья 27. Пособие по временной нетрудоспособности в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 18 лет при его болезни, связанной с поствакцинальным осложнением

Один из родителей (иной законный представитель) или иной член семьи имеет право на получение пособия по временной нетрудоспособности в случае ухода за больным ребенком в возрасте до 18 лет при его болезни, связанной с поствакцинальным осложнением, за весь период лечения ребенка в амбулаторных условиях или совместного пребывания с ребенком в медицинской организации при оказании ему медицинской помощи в стационарных условиях в размере, установленном федеральным законом.

Глава 6. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 28. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Нарушение настоящего Закона влечет ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Абзацы второй - четвертый исключены с 1 января 2005 года. - Закон Алтайского края от 10.12.2004 N 62-ЗС.

Статья 29. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Алтайская правда".

Глава администрации

Алтайского края

А.А.СУРИКОВ

г. Барнаул

1 июня 2000 года

N 24-ЗС