Закон Алтайского края от 18.12.1996 N 60-ЗС "Об особо охраняемых природных территориях в Алтайском крае"

АЛТАЙСКИЙ КРАЙ

ЗАКОН

ОБ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЯХ

В АЛТАЙСКОМ КРАЕ

Принят

Алтайским краевым

Законодательным Собранием

18 декабря 1996 года

Особо охраняемые природные территории краевого и местного значения - участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, объекты растительного и животного мира, естественные экологические системы, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти Алтайского края и органами местного самоуправления полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны.

Особо охраняемые природные территории краевого и местного значения относятся к объектам общенационального достояния.

Настоящий Закон регулирует отношения в области охраны и использования, в том числе создания, особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения в целях сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем, биоразнообразия, проведения научных исследований в области охраны окружающей среды, экологического мониторинга, экологического просвещения.

Раздел I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Законодательство Алтайского края об особо охраняемых природных территориях

1. Законодательство Алтайского края (далее - край) основано на Конституции Российской Федерации, Федеральном законе от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральном законе от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях") и иных федеральных законах, регулирующих отношения в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий.

2. Законодательство края состоит из Устава (Основного Закона) Алтайского края, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов края.

3. В случае противоречия настоящего Закона Федеральному закону "Об особо охраняемых природных территориях" действуют нормы федерального Закона.

4. В случае противоречия настоящего Закона Уставу (Основному Закону) Алтайского края действует Устав (Основной Закон) Алтайского края.

5. В случае противоречия иных нормативных правовых актов края, принимаемых в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, настоящему Закону действуют нормы настоящего Закона.

6. Отношения, возникающие при пользовании землями, водными, лесными и иными природными ресурсами особо охраняемых природных территорий, регулируются федеральными законами и нормативными правовыми актами края.

7. Имущественные отношения в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях".

Статья 2. Категории особо охраняемых природных территорий, особенности их создания и развития

1. При принятии решений о создании особо охраняемых природных территорий учитывается:

а) значение соответствующей территории для сохранения биологического разнообразия, в том числе редких, находящихся под угрозой исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектов растительного и животного мира и среды их обитания;

б) наличие в границах соответствующей территории участков природных ландшафтов и культурных ландшафтов, представляющих собой особую эстетическую, научную и культурную ценность;

в) наличие в границах соответствующей территории геологических, минералогических и палеонтологических объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность;

г) наличие в границах соответствующей территории уникальных природных комплексов и объектов, в том числе одиночных природных объектов, представляющих собой особую научную, культурную и эстетическую ценность.

2. С учетом особенностей режима особо охраняемых природных территорий различаются следующие категории указанных территорий:

а) государственные природные заповедники, в том числе биосферные заповедники;

б) национальные парки;

в) природные парки;

г) государственные природные заказники;

д) памятники природы;

е) дендрологические парки и ботанические сады;

ж) охраняемые природные комплексы;

з) экотуристические территории.

3. Законами Алтайского края могут устанавливаться и иные категории особо охраняемых природных территорий краевого и местного значения.

4. Особо охраняемые природные территории могут иметь федеральное, краевое или местное значение и находиться в ведении соответственно федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края и органов местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных статьей 28 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", - также в ведении государственных научных организаций и государственных образовательных организаций высшего образования.

5. Государственные природные заповедники и национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. Государственные природные заказники, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады могут быть отнесены к особо охраняемым природным территориям федерального значения или особо охраняемым природным территориям краевого значения. Природные парки, охраняемые природные комплексы и экотуристические территории относятся к особо охраняемым природным территориям краевого значения.

6. Правительство Алтайского края согласовывает решения о создании особо охраняемых природных территорий краевого значения, об изменении режима их особой охраны с:

а) уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

б) федеральными органами исполнительной власти в области обороны страны и безопасности государства, если предполагается, что в границах особо охраняемых природных территорий будут находиться земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

7. Алтайский край вправе осуществлять софинансирование исполнения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий, связанных с созданием и развитием особо охраняемых природных территорий федерального значения, из бюджета Алтайского края в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

8. Органы местного самоуправления создают особо охраняемые природные территории местного значения на земельных участках, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования.

В случае, если создаваемая особо охраняемая природная территория будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, решение о создании особо охраняемой природной территории орган местного самоуправления согласовывает с Правительством Алтайского края.

9. Органы местного самоуправления решают предусмотренные Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" вопросы использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения, городского округа, в соответствии с положениями о соответствующих особо охраняемых природных территориях.

10. Для предотвращения неблагоприятных антропогенных воздействий на государственные природные заповедники, национальные парки, природные парки и памятники природы на прилегающих к ним земельных участках и водных объектах устанавливаются охранные зоны. Положение об охранных зонах указанных особо охраняемых природных территорий утверждается Правительством Российской Федерации. Ограничения использования земельных участков и водных объектов в границах охранной зоны устанавливаются решением об установлении охранной зоны особо охраняемой природной территории.

11. Решения об установлении, изменении, о прекращении существования охранных зон особо охраняемых природных территорий, указанных в пункте 10 настоящей статьи, принимаются в отношении:

а) охранных зон государственных природных заповедников, национальных парков и памятников природы федерального значения федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находятся указанные особо охраняемые природные территории;

б) охранных зон природных парков и памятников природы краевого значения Губернатором Алтайского края.

12. Обязательным приложением к решению о создании особо охраняемой природной территории являются сведения о границах такой территории, которые должны содержать графическое описание местоположения границ такой территории, перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости.

13. Форма графического описания местоположения границ особо охраняемой природной территории, требования к точности определения координат характерных точек границ особо охраняемой природной территории, формату электронного документа, содержащего указанные сведения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере ведения Единого государственного реестра недвижимости, осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.

14. Основные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, определяются положением об особо охраняемой природной территории. Положением об особо охраняемой природной территории могут быть также предусмотрены вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков. В случае зонирования особо охраняемой природной территории основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков предусматриваются положением об особо охраняемой природной территории применительно к каждой функциональной зоне особо охраняемой природной территории.

В случаях, если разрешенное использование земельных участков в границах особо охраняемой природной территории допускает строительство на них, в положении об особо охраняемой природной территории устанавливаются предельные (максимальные и (или) минимальные) параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Указанные виды разрешенного использования земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не распространяются на случаи размещения линейных объектов. При этом не допускается размещение линейных объектов в границах особо охраняемых природных территорий в случаях, установленных Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", а в случае зонирования особо охраняемой природной территории - в границах ее функциональных зон, режим которых, установленный в соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", запрещает размещение таких линейных объектов.

В случаях, предусмотренных статьей 3.1 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях", виды разрешенного использования земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства устанавливаются правилами землепользования и застройки.

Статья 3. Полномочия органов государственной власти края и органов местного самоуправления по созданию особо охраняемых природных территорий в крае

1. Полномочия Алтайского краевого Законодательного Собрания.

К полномочиям Алтайского краевого Законодательного Собрания в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий относится:

а) принятие решения о согласии на отнесение части территории края к объектам федеральной собственности (при организации на территории края особо охраняемых природных территорий федерального значения);

б) утратил силу. - Закон Алтайского края от 01.11.2012 N 84-ЗС;

в) принятие нормативных правовых актов в сфере охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения;

г) утратил силу. - Закон Алтайского края от 02.11.2022 N 100-ЗС;

д) утверждение ежегодного размера финансирования особо охраняемых природных территорий краевого значения из краевого бюджета;

е) утратил силу. - Закон Алтайского края от 15.04.2005 N 20-ЗС;

ж) исключен. - Закон Алтайского края от 31.12.2003 N 84-ЗС.

2. Полномочия Правительства Алтайского края.

К полномочиям Правительства Алтайского края в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий относятся:

а) утверждение по согласованию с органами местного самоуправления схем развития и размещения особо охраняемых природных территорий;

б) принятие решения о резервировании земель, которые предполагается объявить особо охраняемыми природными территориями и об ограничении на них хозяйственной деятельности;

в) внесение предложений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти о создании на территории края особо охраняемых природных территорий федерального значения;

г) принятие решения о создании особо охраняемых природных территорий краевого значения и их охранных зон, определение задач и особенности режима особой охраны в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) утратил силу. - Закон Алтайского края от 03.04.2014 N 18-ЗС;

е) организация охраны особо охраняемых природных территорий краевого значения;

ж) согласование решения о создании особо охраняемых природных территорий краевого значения, об изменении режима их особой охраны с:

уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды;

федеральными органами исполнительной власти в области обороны страны и безопасности государства, если предполагается, что в границах особо охраняемых природных территорий будут находиться земли и другие природные ресурсы, предоставленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов;

з) согласование решения о создании особо охраняемой природной территории местного значения в случае, если создаваемая особо охраняемая природная территория будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования.

3. Полномочия органов местного самоуправления.

К полномочиям органов местного самоуправления в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий относятся:

а) утратил силу. - Закон Алтайского края от 03.04.2019 N 27-ЗС;

б) - в) утратили силу. - Закон Алтайского края от 03.04.2014 N 18-ЗС;

г) организация охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

д) финансирование из средств местного бюджета содержания и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

е) создание особо охраняемых природных территорий местного значения на земельных участках, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования;

ж) решение вопросов использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения, городского округа, в соответствии с положениями о соответствующих особо охраняемых природных территориях;

з) согласование проекта положения о природном парке.

Статья 4. Участие граждан, а также общественных объединений и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды, в охране и использовании особо охраняемых природных территорий

Граждане, а также общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды, вправе оказывать содействие органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Алтайского края, органам местного самоуправления в осуществлении мероприятий по охране и использованию особо охраняемых природных территорий. При осуществлении этих мероприятий органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Алтайского края, органы местного самоуправления учитывают предложения граждан, а также общественных объединений и некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в области охраны окружающей среды.

Статья 4.1. Порядок посещения особо охраняемых природных территорий

1. Посещение физическими лицами особо охраняемых природных территорий, в том числе в целях туризма, осуществляется в соответствии с установленным для таких территорий режимом особой охраны.

2. Физические лица, не проживающие в населенных пунктах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий, могут посещать такие территории бесплатно или за плату. Порядок определения указанной платы, а также случаи освобождения от взимания платы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Статья 4.2. Туризм на особо охраняемых природных территориях и его критерии, особенности

1. Под туризмом на особо охраняемых природных территориях (далее - туризм) понимаются временные выезды (путешествия) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с постоянного места жительства на особо охраняемые природные территории в целях посещения уникальных природных комплексов и объектов и иных предусмотренных Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" целях.

2. Основными критериями, особенностями организации и осуществления туризма на особо охраняемых природных территориях являются:

а) сохранение уникальных и типичных природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем, биоразнообразия;

б) минимизация негативного воздействия на окружающую среду при осуществлении туризма;

в) соблюдение установленной предельно допустимой рекреационной емкости особо охраняемой природной территории при осуществлении туризма (максимального количества посетителей, которые могут посетить в качестве туриста особо охраняемую природную территорию либо ее отдельные части в единицу времени без деградации природных комплексов и объектов, объектов растительного и животного мира, естественных экологических систем), режима ее особой охраны;

г) осуществление туризма на специально оборудованных для этого местах и маршрутах;

д) сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.

3. Организация туризма на особо охраняемых природных территориях осуществляется:

а) в отношении особо охраняемых природных территорий федерального значения - федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых находятся такие территории;

б) в отношении особо охраняемых природных территорий регионального значения - органами исполнительной власти Алтайского края, в ведении которых находятся такие территории;

в) в отношении особо охраняемых природных территорий местного значения - органами местного самоуправления, в ведении которых находятся такие территории.

4. Правила организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях федерального значения, и порядок расчета предельно допустимой рекреационной емкости особо охраняемых природных территорий федерального значения при осуществлении туризма утверждаются Правительством Российской Федерации.

5. Орган исполнительной власти Алтайского края и органы местного самоуправления, в ведении которых находятся соответственно особо охраняемые природные территории регионального и местного значения, утверждают правила организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях, и порядок расчета предельно допустимой рекреационной емкости таких территорий при осуществлении туризма на основании утверждаемых Правительством Российской Федерации типовых правил организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения, и типового порядка расчета предельно допустимой рекреационной емкости таких территорий при осуществлении туризма.

Статья 5. Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий Алтайского края

Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий Алтайского края ведется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Раздел II. СОЗДАНИЕ, ОХРАНА И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ В КРАЕ

Статья 6. Порядок создания особо охраняемых природных территорий федерального значения

Особо охраняемые природные территории федерального значения создаются на территории Алтайского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 7. Порядок создания особо охраняемых природных территорий краевого значения

1. Решение о создании особо охраняемых природных территорий краевого значения принимает Правительство Алтайского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2 - 3. Утратили силу. - Закон Алтайского края от 03.04.2019 N 27-ЗС.

4. Создание особо охраняемых природных территорий краевого значения может осуществляться как с изъятием земельных участков, так и без изъятия земельных участков у пользователей, владельцев, собственников этих участков.

5. При создании особо охраняемых природных территорий краевого значения с изъятием у пользователей, владельцев, собственников земельных участков или без изъятия, но с ограничением хозяйственной деятельности на этих территориях пользователям, владельцам, собственникам земельных участков выплачивается компенсация в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

6. Утратил силу. - Закон Алтайского края от 03.04.2014 N 18-ЗС.

7. Особо охраняемые природные территории краевого значения могут создаваться на территориях одного и более муниципальных образований. При этом расположение особо охраняемой природной территории в пределах границ двух и более муниципальных образований не может быть основанием для нарушения ее статуса или целостности.

8. Особо охраняемые природные территории краевого значения могут при их создании наделяться правами юридического лица.

Статья 7.1. Порядок создания особо охраняемых природных территорий местного значения

1. Решение о создании особо охраняемых природных территорий местного значения принимает орган местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Особо охраняемые природные территории местного значения создаются в пределах границ муниципального образования.

3. Определение местоположения и границ особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется по согласованию с Правительством Алтайского края, если создаваемая особо охраняемая природная территория будет занимать более чем пять процентов от общей площади земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования.

4. Органы местного самоуправления предоставляют в уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края сведения об особо охраняемых природных территориях местного значения для ведения регионального кадастра особо охраняемых природных территорий.

Статья 8. Порядок пользования особо охраняемыми природными территориями

1. Пользование особо охраняемыми природными территориями в крае осуществляется исходя из принципов сохранения уникальных и типичных природных комплексов и объектов, достопримечательных природных образований, объектов растительного и животного мира, их генетического фонда, изучения естественных процессов в биосфере и контроля за изменением ее состояния, экологического воспитания населения.

2. Виды пользования, допускаемые на особо охраняемых природных территориях, осуществляются в соответствии с утвержденными положениями об этих территориях, исходя из приоритетности охраняемых природных комплексов и объектов на этих территориях, и не должны противоречить целям создания особо охраняемых природных территорий. Предоставление природных ресурсов в пользование на особо охраняемых природных территориях юридическим и физическим лицам осуществляется в порядке, установленном настоящим Законом, а также гражданским, земельным, водным, лесным и иным законодательством Российской Федерации.

3. Земельные участки и лесные участки в границах дендрологических парков и ботанических садов краевого значения предоставляются государственным научным организациям и государственным образовательным организациям высшего образования, осуществляющим управление этими особо охраняемыми природными территориями, в постоянное (бессрочное) пользование.

4. На особо охраняемых природных территориях краевого и местного значения, создаваемых для воспроизводства отдельных видов животных или растений, допускается проведение этих работ юридическими лицами на договорной основе за счет средств соответствующих бюджетов, собственных средств указанных юридических лиц и других источников, не запрещенных федеральным и краевым законодательством.

5. Решение о предоставлении в пользование особо охраняемых природных территорий краевого значения или отдельных видов природных ресурсов на этих территориях принимает Правительство Алтайского края.

5.1. Решение о предоставлении в пользование особо охраняемых природных территорий местного значения или отдельных видов природных ресурсов на этих территориях принимает орган местного самоуправления.

6. Решение о предоставлении участков недр и природных лечебных ресурсов в пользование на особо охраняемых природных территориях краевого и местного значения принимается Правительством Алтайского края в порядке, установленном федеральным и краевым законодательством.

Статья 9. Финансирование особо охраняемых природных территорий

1. Финансирование особо охраняемых природных территорий федерального значения осуществляется за счет средств федерального бюджета и других источников, не запрещенных федеральным и краевым законодательством.

2. Финансирование особо охраняемых природных территорий краевого значения, осуществляется за счет средств краевого бюджета и других источников, не запрещенных федеральным и краевым законодательством.

3. Утратил силу. - Закон Алтайского края от 15.04.2005 N 20-ЗС.

4. Финансирование особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется за счет средств местных бюджетов и других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации и Алтайского края.

Раздел III. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ

ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ В КРАЕ

Статья 10. Государственные природные заповедники

1. Государственные природные заповедники относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах государственных природных заповедников природная среда сохраняется в естественном состоянии и полностью запрещается экономическая и иная деятельность, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях".

2. Земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах государственных природных заповедников, находятся в федеральной собственности. Земельные участки, расположенные в границах государственных природных заповедников, не подлежат отчуждению из федеральной собственности.

2.1. Запрещается изменение целевого назначения земель и земельных участков, расположенных в границах государственных природных заповедников.

3. Положение о государственном природном заповеднике утверждается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого он находится.

4. Порядок создания и функционирования государственных природных заповедников определяется законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Национальные парки

1. Национальные парки относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах национальных парков выделяются зоны, в которых природная среда сохраняется в естественном состоянии и запрещается осуществление любой не предусмотренной Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" деятельности, и зоны, в которых ограничивается экономическая и иная деятельность, противоречащая целям и задачам национального парка.

2. Земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах национальных парков, находятся в федеральной собственности и отчуждению не подлежат, за исключением земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, включенных в состав национальных парков.

В границах национальных парков допускается наличие земельных участков иных пользователей и собственников.

3. Запрещается изменение целевого назначения земельных участков, находящихся в границах национальных парков, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

4. Положение о национальном парке утверждается федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого он находится.

5. Порядок создания и функционирования национальных парков определяется законодательством Российской Федерации.

Статья 12. Природные парки

1. Природные парки являются особо охраняемыми природными территориями краевого значения, в границах которых выделяются зоны, имеющие экологическое, культурное или рекреационное назначение, и соответственно этому устанавливаются запреты и ограничения экономической и иной деятельности.

2. Природные ресурсы, расположенные в границах природных парков, если иное не установлено федеральными законами, ограничиваются в гражданском обороте.

3. Запрещается изменение целевого назначения земельных участков, находящихся в границах природных парков, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

4. Положение о природном парке утверждается решением Правительства Алтайского края по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и соответствующими органами местного самоуправления. Положение о природном парке определяет его особенности, зонирование и режим особой охраны.

5. Создание природных парков осуществляется решениями Правительства Алтайского края в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 6 статьи 2 настоящего Закона.

6. Органы местного самоуправления или иные заинтересованные лица, ходатайствующие о создании природного парка, подготавливают необходимые материалы о создании природного парка, в которых должны содержаться следующие документы:

а) ходатайство о создании природного парка;

б) сведения о границах территории природного парка в соответствии с пунктами 12 и 13 статьи 2 настоящего Закона;

в) краткая характеристика земель, включенных в состав парка;

г) справка о предполагаемом сокращении объемов производства в связи с изъятием природных ресурсов из хозяйственного использования или ограничением их использования;

д) акты или сводная ведомость о размере убытков землепользователей в связи с изъятием их земельных участков или ограничением их использования;

е) выкопировка из утвержденной градостроительной документации по перспективному развитию территории создаваемого природного парка;

ж) сведения о наличии редких и исчезающих видов животных и растений;

з) согласование соответствующих комитетов по земельным ресурсам и землеустройству; согласие (несогласие) землепользователей, для которых в связи с функциональным зонированием территории природного парка может быть изменен вид разрешенного использования земельных участков;

и) утратил силу. - Закон Алтайского края от 03.04.2019 N 27-ЗС;

к) проект положения о природном парке;

л) утратил силу. - Закон Алтайского края от 03.04.2019 N 27-ЗС.

Статья 13. Государственные природные заказники

1. Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса.

2. Объявление территории государственным природным заказником допускается как с изъятием, так и без изъятия у пользователей, владельцев и собственников земельных участков.

3. Создание государственных природных заказников федерального значения осуществляется решениями Правительства Российской Федерации, принимаемыми по представлению уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

4. Создание государственных природных заказников краевого значения осуществляется Правительством Алтайского края в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 6 статьи 2 настоящего Закона.

5. Основанием для создания государственного природного заказника краевого значения является ходатайство органов государственной власти, органов местного самоуправления Алтайского края, иных заинтересованных лиц.

6. К ходатайству о создании государственного природного заказника краевого значения должны прилагаться следующие документы:

а) сведения о границах территории заказника в соответствии с пунктами 12 и 13 статьи 2 настоящего Закона;

б) краткая характеристика земель, включаемых в территорию заказника;

в) эколого-экономическое обоснование создания заказника;

г) акты или сводная ведомость о размере убытков природопользователей в связи с ограничением хозяйственной деятельности;

д) сведения о наличии памятников природы, редких и исчезающих видов растений и животных на территории создаваемого заказника;

е) в письменной форме согласие (несогласие) землепользователей, природопользователей территории создаваемого заказника;

ж) утратил силу. - Закон Алтайского края от 03.04.2019 N 27-ЗС;

з) проект положения о государственном природном заказнике;

и) утратил силу. - Закон Алтайского края от 03.04.2019 N 27-ЗС.

7. Задачи и особенности режима особой охраны каждого конкретного государственного природного заказника краевого значения определяются положением о нем.

Статья 14. Памятники природы

1. Памятники природы - уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения.

2. Природные объекты и комплексы объявляются Правительством Алтайского края памятниками природы краевого значения, а территории, занятые ими, - особо охраняемыми природными территориями краевого значения.

3. Правительство Алтайского края утверждает границы и определяет режим особой охраны территорий памятников природы, находящихся в ведении Алтайского края.

4. Передача памятников природы краевого значения и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края.

5. Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, - территориями памятников природы допускается с изъятием занимаемых ими земельных участков у собственников, владельцев и пользователей этих участков.

6. Объявление природных комплексов и объектов памятниками природы, а территорий, занятых ими, территориями памятников природы краевого значения осуществляется решением Правительства Алтайского края. В случае необходимости соответствующие земельные участки и водные объекты могут быть изъяты для государственных нужд в порядке, установленном гражданским, земельным и водным законодательством.

Статья 15. Дендрологические парки и ботанические сады

Правовое положение дендрологических парков и ботанических садов устанавливается в соответствии с федеральным Законом "Об особо охраняемых природных территориях".

Инициатива в оформлении документов по приданию дендрологическим паркам и ботаническим садам статуса особо охраняемых природных территорий может принадлежать любому хозяйствующему субъекту.

Положение о дендрологическом парке и ботаническом саде краевого значения утверждается решением Правительства Алтайского края.

Статья 16. Утратила силу. - Закон Алтайского края от 03.04.2014 N 18-ЗС.

Статья 16.1. Охраняемые природные комплексы

1. Охраняемыми природными комплексами являются территории, созданные с целью охраны ландшафтного, геологического и биологического разнообразия, сохранения наземных и водных экосистем, объектов культурного наследия.

2. Решение о создании охраняемого природного комплекса краевого значения принимает Правительство Алтайского края.

3. Постановлением Правительства Алтайского края утверждаются границы и определяется режим особой охраны охраняемых природных комплексов.

Статья 16.2. Экотуристические территории

1. Экотуристическими территориями являются территории, созданные в целях развития экологического туризма, изучения, сохранения и восстановления окружающей среды, в границах которых могут выделяться природоохранные, рекреационные, историко-культурные и иные функциональные зоны с соответствующими режимами особой охраны.

2. Решение о создании экотуристической территории краевого значения принимает Правительство Алтайского края.

3. Постановлением Правительства Алтайского края утверждаются границы и определяется режим особой охраны экотуристических территорий.

Раздел IV. ОСОБЕННОСТИ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ

ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ ПРИРОДНЫХ

ТЕРРИТОРИЙ КРАЕВОГО ЗНАЧЕНИЯ

Статья 17. Утратила силу. - Закон Алтайского края от 15.04.2005 N 20-ЗС.

Статья 18. Государственные природные микрозаказники

1. Государственными природными микрозаказниками могут быть незначительные по площади (до 150 га) территории (акватории), имеющие особо важное значение для функционирования отдельных природных группировок животных и особо ценных видов растений, а также сохранения редких и исчезающих видов животных и растений с "точечным" характером распространения.

2. К государственным микрозаказникам могут относиться:

- места размножения, произрастания редких видов животных, растений в тех случаях, когда организация государственного природного заповедника представляется нецелесообразной ввиду значительной удаленности (разобщенности) мест размножения, обитания или произрастания видов друг от друга;

- места сезонной концентрации диких животных на ограниченных по площади территориях, выполняющих важную роль в их жизненных циклах (уникальные тока глухарей или тока в сокращающихся популяциях, массовые переправы копытных через реки, миграционные пути и тому подобные);

- "точечные" места произрастания редких, эндемичных, реликтовых и исчезающих видов растений;

3. Утратил силу. - Закон Алтайского края от 10.04.2007 N 31-ЗС.

4. Создание государственного природного микрозаказника осуществляется постановлением Правительства Алтайского края по согласованию с органами местного самоуправления.

5. Задачи и особенности режима конкретного государственного природного микрозаказника определяются положением о нем, утвержденным Правительством Алтайского края.

Статья 19. Биологические станции

1. Биологические станции (учебно-научные стационары, научно-производственные станции и т.п.) являются природоохранными, научно-исследовательскими и экологическими учреждениями, имеющими целью оптимизацию учебного процесса по биологическим и другим специальностям, а также изучение природных процессов и явлений, предусматривающих в том числе и экспериментальные исследования в области охраны и рационального использования природных ресурсов.

2. Утратил силу. - Закон Алтайского края от 10.04.2007 N 31-ЗС.

3. Биологические станции могут размещаться в том числе и на других особо охраняемых природных территориях, если положением о последних не запрещаются подобные виды деятельности.

4. Запрещается изъятие или иное прекращение прав пользования земельными участками и другими природными ресурсами, которые включаются в состав территории (акватории) биологической станции, если деятельность пользователей не противоречит целям ее создания.

5. Биологические станции краевого значения создаются постановлением Правительства Алтайского края по ходатайству учебного или научного учреждения.

6. На территории биологической станции постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям их создания или причиняет вред природным комплексам, составляющим предмет изучения и наблюдения.

7. Задачи и особенности режима охраны территории биологической станции определяются положением, утвержденным Правительством Алтайского края.

Статья 20. Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы

1. Водоохранными зонами являются территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

2. В границах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территориях которых вводятся дополнительные ограничения хозяйственной и иной деятельности.

3. Особенности режима использования и охраны территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос устанавливаются законодательством Российской Федерации.

Статья 21. Запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов

В запретных полосах лесов, расположенных вдоль водных объектов, запрещается размещение объектов капитального строительства, за исключением линейных объектов, гидротехнических сооружений и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению и разработкой месторождений углеводородного сырья.

Статьи 22 - 24. Утратили силу. - Закон Алтайского края от 10.04.2007 N 31-ЗС.

Раздел V. ОРГАНИЗАЦИЯ ОХРАНЫ ОСОБО ОХРАНЯЕМЫХ

ПРИРОДНЫХ ТЕРРИТОРИЙ

Статья 25. Охрана особо охраняемых природных территорий

1. Охрана особо охраняемых природных территорий обусловливается тем, что на всей их территории и их отдельных участках постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания этих территорий или причиняет вред природным комплексам и их компонентам.

2. Охрана особо охраняемых природных территорий осуществляется посредством регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения и муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения, а также принятия иных мер, направленных на соблюдение особенностей режимов охраны особо охраняемых природных территорий.

Статья 26. Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий

1. Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий краевого значения осуществляется в соответствии с положением, утверждаемым Правительством Алтайского края:

1) уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края - на особо охраняемых природных территориях краевого значения и в границах их охранных зон, которые не находятся под управлением государственных бюджетных учреждений;

2) государственными бюджетными учреждениями - в отношении управляемых ими особо охраняемых природных территорий краевого значения и их охранных зон.

2. Муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с положениями, утверждаемыми представительными органами муниципальных образований.

3. Предметом регионального государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на особо охраняемых природных территориях краевого значения и в границах их охранных зон обязательных требований, установленных Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, нормативными правовыми актами Алтайского края в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, касающихся:

1) режима особо охраняемой природной территории;

2) особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;

3) режима охранных зон особо охраняемых природных территорий.

4. Предметом муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами на особо охраняемых природных территориях местного значения обязательных требований, установленных Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, нормативными правовыми актами Алтайского края в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, касающихся:

1) режима особо охраняемой природной территории;

2) особого правового режима использования земельных участков, водных объектов, природных ресурсов и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий;

3) режима охранных зон особо охраняемых природных территорий.

5. Должностные лица, уполномоченные на осуществление государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий наряду с правами, установленными Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в пределах установленной компетенции наделены правами, предусмотренными статьями 33, 34 Федерального закона "Об особо охраняемых природных территориях".

6. Организация и осуществление государственного контроля (надзора) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".

Статья 27. Охрана территорий природных парков и государственных природных заказников

1. Охрана особо охраняемых природных территорий краевого значения - природных парков и государственных природных заказников - осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти Алтайского края в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края.

2. Утратил силу. - Закон Алтайского края от 03.05.2017 N 32-ЗС.

Статья 28. Организация охраны других особо охраняемых природных территорий

1. Охрана других особо охраняемых природных территорий краевого значения осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти Алтайского края, а также собственниками, владельцами, пользователями земельных участков, находящихся на этих территориях.

2. Охрана особо охраняемых природных территорий местного значения осуществляется органами местного самоуправления в порядке, устанавливаемом Правительством Алтайского края и в соответствии с положением об этих территориях.

Абзац утратил силу. - Закон Алтайского края от 03.05.2017 N 32-ЗС.

3. Пользователи, владельцы, собственники земельных участков, которые расположены в границах особо охраняемых природных территорий, обязаны соблюдать установленный в них режим особой охраны и несут за его нарушение административную, уголовную и иную установленную законом ответственность, а также обязаны выполнять возложенные на них функции по охране и воспроизводству природных ресурсов, расположенных на указанных территориях.

Статья 29. Утратила силу. - Закон Алтайского края от 10.10.2011 N 135-ЗС.

Статьи 30 - 31. Утратили силу. - Закон Алтайского края от 07.11.2008 N 105-ЗС.

Статья 32. Ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий

1. Законодательством Российской Федерации устанавливается уголовная ответственность за нарушение режима особо охраняемых природных территорий.

2. Вред, причиненный природным объектам и комплексам в границах особо охраняемых природных территорий, подлежит возмещению в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, а при их отсутствии - по фактическим затратам на их восстановление.

Статья 33. Введение в действие настоящего Закона

Ввести в действие настоящий Закон Алтайского края со дня его опубликования в газете "Алтайская правда".

Глава администрации

Алтайского края

А.А.СУРИКОВ

г. Барнаул

18 декабря 1996 года

N 60-ЗС