Распоряжение Правительства Алтайского края от 01.11.2022 N 313-р "О Плане мероприятий по обеспечению в Алтайском крае финансовой устойчивости краевой программы"

N

п/п

Наименование показателя

функционирования

Значение показателя

на дату утверждения Плана (%)

Значение показателя

по итогам 2022 года (%)

Значение показателя

по итогам 2023 года (%)

Значение показателя

по итогам 2024 года (%)

1

2

3

4

5

6

1

Общее обеспечение краевой программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на 2014 2043 годы (далее «Программа»)

37,21

40,68

41,20

41,62

2

Базовое обеспечение Программы

47,28

51,37

51,97

52,46

3

Расширенный показатель обеспечения Программы

47,36

51,78

52,44

52,97

4

Валовое покрытие базовых обязательств некоммерческой организации «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквар-

47,13

51,21

51,81

52,30

тарных домов» (далее «региональный оператор»)

5

Общее обеспечение Программы регионального оператора

37,04

40,55

41,07

41,49

6

Обеспечение краткосрочных обязательств регионального оператора

100

100

100

100

N п/п

Наименование мероприятия

Содержание мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок исполнения

1

2

3

4

5

1

Повышение достоверности и качества учета данных

1.1

Обеспечение актуальности сведений

проверка и актуализация сведений, предоставляемых во исполнение приказа Минстроя России от 01.12.2016 N 871/пр, обеспечение их соответствия плановым и фактическим показателям Программы и краткосрочного плана ее реализации (отчетные формы КР-2, КР-1.1, КР-1.2, КР-1.3)

Министерство строительства и жилищнокоммунального хозяйства Алтайского края (далее «Минстрой Алтайского края») (Котельников A.M., заместитель министра, начальник управления по жилищной политике и благоустройству Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края); некоммерческая организация «Региональный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее «Региональный оператор») (Наволокина JI.A., генеральный директор)

ежемесячно, ежеквартально

1.2

Обеспечение достоверности и повышение качества учета данных при реализации Программы

заключение договора на создание информационной базы, позволяющей обеспечить:

1)      сбор, обработку, хранения и анализ первичных данных по многоквартирным домам;

2)         формирование, актуализацию и мониторинг реализации Программы и краткосрочного плана ее реализации;

3)            проверку достоверности и соответствия

Минстрой Алтайского края (Котельников А.М., заместитель министра, начальник управления по жилищной политике и благоустройству); Региональный оператор (Наволокина JI.A., генеральный директор)

на

постоянной основе

данных, содержащихся в информационной базе, плановым и фактическим показателям  Программы, краткосрочного плана; 4) ввод данных в информационную систему и обеспечение их постоянной актуализации

2

Сокращение объемов обязательств в Программе

2.1

Сокращение перечня видов работ и (или) услуг по капитальному ремонту, финансируемых за счет минимального взноса на капитальный ремонт

внесение в закон Алтайского края от 28.06.2013 N 37-3C «О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» (далее — «закон Алтайского края N 37-3C») изменений, касающихся установления перечня дополнительных видов работ и (или) услуг, финансируемых за счет минимального взноса на капитальный ремонт, изменений, обеспечивающих финансирование основных видов работ и (или) услуг по капитальному ремонту, указанных в части 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее «ЖК РФ»), за счет минимального взноса на капитальный ремонт, дополнительных видов работ, указанных в части 2 статьи 166 ЖК РФ, за счет средств государственной поддержки, взноса собственников на капитальный ремонт сверх минимального размера взноса на капитальный ремонт.

Осуществление единой технической политики капитального ремонта, разработка и утверждение альбомов типовых технических решений, которые содержат в том числе:

1)      исчерпывающий состав работ (услуг) по каждому виду работ и (или) услуг по капитальному ремонту, финансируемых за счет минимального размера взноса на капитальный ремонт;

2)  набор оптимальных технических решений, в

Минстрой Алтайского края (Котельников A.M., заместитель министра, начальник управления по жилищной политике и благоустройству); Региональный оператор (Наволокина JI.A., генеральный директор)

до 01.04.2023

т.ч. с использованием инновационных материалов, направленных на увеличение межремонтных сроков, снижение затрат на дальнейшую эксплуатацию общего имущества многоквартирных домов и сокращение потребления ресурсов;

3)      типовые технические задания на выполнение отдельных видов работ (услуг) по капитальному ремонту в целях экономии средств на проектирование;

4)      типовые технологические карты и графики производства работ (услуг) по отдельным видам работ (услуг) по капитальному ремонту

2.2

Сокращение стоимости проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов

принятие постановления Правительства Алтайского края, определяющего на основании части 4 статьи 190 ЖК РФ в соответствии с методическими рекомендациями Минстроя России, утвержденными приказом от 07.09.2017 N 1202/пр, размер предельной стоимости работ и (или) услуг по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт

Минстрой Алтайского края (Котельников А.М., заместитель министра, начальник управления по жилищной политике и благоустройству)

ежегодно до 1 декабря

2.3

Проведение предпроектных технических обследований

принятие Региональным оператором регламентирующего документа по обеспечению проведения предпроектного обследования многоквартирных домов.

Проведение предпроектного (в том числе инструментального) обследования многоквартирных домов, включенных в краткосрочный план капитального ремонта, при подготовке проектно-сметной документации, а также в целях выявления аварийных домов, домов с высоким физическим износом основных конструктивных элементов, многоквартирных домов, капитальный ремонт в которых экономически нецелесообразен,

в рамках реализации мероприятий по проведению капитального ремонта

Региональный оператор (Наволокина JI.A., генеральный директор); органы местного самоуправления (по согласованию)

до

31 декабря

года, предшествующего году выполнения работ по капитальному ремонту

2.4

Совершенствование процесса проведения конкурентных процедур по отбору подрядных организаций

повышение конкуренции при проведении закупок работ, услуг в целях выполнения функций Регионального оператора для обеспечения проведения капитального ремонта, организация закупок для обеспечения устойчивой загрузки и повышения производительности труда подрядных организаций, в том числе путем:

1)       проведения закупок одномоментно (на 1 год и более);

2)          утверждения медиаплана, предусматривающего в том числе проведение мероприятий для подрядных организаций о возможности включения в реестры квалифицированных подрядных организаций

Региональный оператор (Наволокина JI.A., генеральный директор); Минстрой Алтайского края (Котельников А.М., заместитель министра, начальник управления по жилищной политике и благоустройству)

ДО

31 декабря

года, предшествующего году выполнения работ по капитальному ремонту

2.5

Аудит договорных отношений Регионального оператора

принятие регламента проведения внутреннего контроля (проверок):

1)      соблюдения порядка и сроков выдачи технических заданий;

2)      соблюдения порядка и сроков заключения договоров на проведение работ и (или) услуг по капитальному ремонту на предмет:

а)     необходимости и достаточности видов и объемов работ (услуг) по капитальному ремонту, включенных в договоры на проведение работ и (или) услуг по капитальному ремонту;

б)      обязательного и полного включения в договоры на проведение работ и (или) услуг по капитальному ремонту условия о страховании гарантийных обязательств при проведении работ (услуг) по капитальному ремонту, а также положения о пятилетнем гарантийном сроке после выполнения работ (услуг);

1)      оценки целесообразности авансирования подрядных организаций;

2)      соблюдения условия привлечения заемных и кредитных средств (в т.ч. рассрочки платежа)

Региональный оператор

(Наволокина Л.A., генеральный директор)

на

постоянной основе

только при стабильном финансовом состоянии Регионального оператора, оценке обоснованности объемов привлечения заемных и кредитных средств, включения в договоры на проведение работ и (или) услуг по капитальному ремонту условия о рассрочке оплаты выполненных работ

2.6

Исключение из Программы домов, признанных в установленном порядке аварийными

принятие постановления Правительства Алтайского края о внесении изменений в Программу в части исключения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции

Минстрой Алтайского края (Котельников A.M., заместитель министра, начальник управления по жилищной политике и благоустройству); органы местного самоуправления (по согласованию)

не реже одного раза в полугодие

2.7

Исключение из Программы домов, в которых имеется менее чем пять квартир

принятие постановления Правительства Алтайского края о внесении изменений в Программу в части исключения домов, в которых имеется менее чем пять квартир

Минстрой Алтайского края (Котельников A.M., заместитель министра, начальник управления по жилищной политике и благоустройству); органы местного самоуправления (по согласованию)

не реже одного раза в полугодие

2.8

Изменение сроков проведения работ по капитальному ремонту в случае недостаточности средств собственников, при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в соответствии с частью 4 статьи 168 ЖК РФ

внесение изменений в Программу и краткосрочные планы реализации Программы в части изменения сроков проведения работ по капитальному ремонту в случае недостаточности средств собственников, при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в соответствии с частью 4 статьи 168 ЖК РФ

Минстрой Алтайского края (Котельников A.M., заместитель министра, начальник управления по жилищной политике и благоустройству); Региональный оператор (Наволокина Л.A., генеральный директор); органы местного самоуправления (по согласованию)

не реже одного раза в полугодие

3

Увеличение объемов финансирования

3.1

Включение счета на оплату взноса на капитальный ремонт в единый платежный документ

выставление платежных документов по уплате взноса на капитальный ремонт с использованием единого платежного документа с целью увеличения доли многоквартирных домов, собственникам помещений в которых выставляется квитанция на оплату взноса на капитальный ремонт в виде единого платежного

Региональный оператор

(Наволокина Л.A., генеральный директор)

ежемесячно

документа

3.2

Повышение платежной дисциплины

повышение платежной дисциплины, в том числе посредством утверждения медиаплана, предусматривающего работу со СМИ по популяризации положительной практики проведения капитального ремонта многоквартирных домов и практики по взысканию взносов на капитальный ремонт

Региональный оператор

(Наволокина Л.А., генеральный директор)

ежеквартально

3.3

Увеличение темпов проведения претензионно-исковой работы

увеличение темпов проведения претензионноисковой работы в части взыскания задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт, в том числе за счет начисления и взыскания пени за несвоевременную оплату взносов на капитальный ремонт, оптимизации штатной численности Регионального оператора, обеспечивающей выполнение в полном объеме функций по взысканию задолженности по уплате взносов на капитальный ремонт

Региональный оператор (Наволокина JI.A., генеральный директор); Минстрой Алтайского края (Котельников А.М., заместитель министра, начальник управления по жилищной политике и благоустройству)

ежегодно до 31 декабря

3.4

Сокращение срока наступления обязанности уплаты взносов на капитальный ремонт для многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию после утверждения Программы

внесение изменений в закон Алтайского края N 37-ЭСв части сокращения срока наступления обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт для многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию после утверждения Программы, с 5 до 3 лет

Минстрой Алтайского края (Котельников A.M., заместитель министра, начальник управления по жилищной политике и благоустройству)

до 31.12.2024

3.5

Обеспечение доходности по остаткам средств на счетах Регионального оператора

заключение договора банковского счета Регионального оператора по размещению временно свободных средств фонда капитального ремонта

Региональный оператор

(Наволокина Л.A., генеральный директор)

ежегодно до 31 декабря

3.6

Обеспечение доходности по остаткам средств на специальных счетах

информирование владельцев специальных счетов о возможности размещения средств фонда капитального ремонта на специальных депозитах

инспекция строительного и жилищного надзора Алтайского края (Веремеинко О.И., руководитель инспекции)

ежегодно до 31 декабря

3.7

Установление требования сбалансирован-

внесение изменений в закон Алтайского края N 37-3C, касающихся использования на

Минстрой Алтайского края (Котельников А.М., заместитель министра,

до 31.12.2024

ности внутренних заимствований

возвратной основе средств, полученных Региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, для финансирования капитального ремонта в других многоквартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете этого же Регионального оператора, предусмотренного частью 4 статьи 179 ЖК РФ, исключающего предоставление Региональным оператором таких заимствований, не обеспеченных последующими взносами в период действия Программы

начальник управления по жилищной политике и благоустройству)

3.8

Поэтапное увеличение минимального размера взноса на капитальный ремонт

принятие постановления Правительства Алтайского края об установлении минимальных размеров взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края

Минстрой Алтайского края (Котельников A.M., заместитель министра, начальник управления по жилищной политике и благоустройству)

ежегодно до 30 декабря

4

Обеспечение финансирования из бюджета Алтайского края содержания Регионального оператора

подготовка документов для включения в бюджет Алтайского края на очередной финансовый год бюджетных ассигнований в виде субсидий региональному оператору на обеспечение его деятельности

Минстрой Алтайского края (Котельников А.М., заместитель министра, начальник управления по жилищной политике и благоустройству); министерство финансов Алтайского края (Ситников Д.Г., заместитель Председателя Правительства Алтайского края, министр финансов Алтайского края)

ежегодно в соответствии с графиком формирования краевого бюджета

5

Обеспечение финансирования из бюджета Алтайского края и бюджетов муниципальных образований

подготовка документов для включения в бюджет Алтайского края и включение в бюджеты муниципальных образований обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт по помещениям, находящимся в краевой и муниципальной собственности

Минстрой Алтайского края (Котельников А.М., заместитель министра, начальник управления по жилищной политике и благоустройству); министерство финансов Алтайского края (Ситников Д.Г., заместитель Председателя Правительства Алтайского края, министр финансов Алтайского края); органы местного самоуправления (по согласованию)

ежегодно в соответствии с графиком формирования краевого и местных бюджетов

N п/п

Наименование мероприятия

Показатель мероприятия

Текущее состояние

Целевое значение по состоянию на 01.01.2023

Влияние на статью, млн руб.

Целевое значение по состоянию на 01.01.2024

Влияние на статью, млн руб.

Целевое значение по состоянию на 01.01.2025

Влияние на статью, млн руб.

%

млн руб.

%

млн руб.

доходную

расходную

%

млн руб.

доходную

расходную

%

млн руб.

доходную

расходную

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

1

1.2.0беспечение достоверности и повышение качества учета данных при реализации Программы

(ПМ-8) Уровень полноты данных, представляемых по формам, утвержденным в Приложениях N 3 N 5 к приказу Минстроя России от 01.12.2016 N 871/пр

99,0

99,1

99,2

99,3

2

2.1. Сокращение перечня видов работ и (или) услуг по капитальному ремонту, финансируемых за счет минимального взноса на капитальный ремонт

(ПМ-1) Доля обязательных видов работ в действующей программе по котловым домам

89,5

33300,0

90,0

31640,0

0,(Г

-1670,0

91,0

30050,0

0,0

-3250,0

92,0

28550,0

0,0

-4750,0

3

2.6. Исключение из Программы домов, признанных в установленном порядке аварийными

(ПМ-11) Доля аварийных домов в программе

0,294

13,4

0,0

0,0

-0,14

-13,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

4

2.7. Исключение из Программы домов, в которых имеется менее чем пять квартир

(ПМ-10) Доля домов с менее чем пятью квартирами

0,059

2,9

0,0

0,0

-0,001

-2,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

5

Обеспечение замены полного объема лифтов с истекшим или истекающим сроком службы

(ПМ-6) Доля

лифтового

оборудования с

истекшим или

истекающим

назначенным

сроком службы в

региональной

программе

капитального

ремонта

38,32

4 953,57

37,26

4 816,65

0,0

136,92

36,20

4 679,73

0,0

273,84

35,14

4 542,81

0,0

410,76

6

3.1. Включение счета на оплату взноса на капитальный ремонт в единый платежный документ

(ПМ-5) Доля выставления счетов единым платежным документом

44,65

49,12

54,03

59,43

7

3.2. Повышение платежной дисциплины

(ПМ-4) Собираемость взносов собственников

97,09

-

97,50

9,16

201,55

0,0

97,90

9,20

394,72

0,0

98,00

9,21

578,88

0,0

(ПМ-15) Уровень задолженности по взносам

собственников к начислениям за год

46,89

776,32

44,55

737,50

38,82

0,0

42,32

700,63

75,69

0,0

40,20

665,59

110,72

0,0

8

3.3. Увеличение темпов проведения претензионноисковой работы

(ПМ-12) Доля задолженности, по которой ведется судебное или исполнительное производство

6,42

46,06

30,0

306,46

-

0,0

60,0

473,48

-

0,0

80,0

684,81

-

0,0

(ПМ-13) Доля взысканной задолженности, по которой приняты судебные приказы или получены исполнительные листы

4,19

32,86

4,61

36,15

3,29

0,0

5,07

39,76

6,9

0,0

5,58

43,74

10,88

0,0

9

3.7. Установление требования сбалансированности внутренних заимствований

(ПМ-2) Качество внутренних займов регионального оператора

76,48

400,97

78,00

390,0

-

-

79,00

350,0

-

-

80,00

310,0

-

-

10

3.8. Поэтапное увеличение минимального размера взноса на капитальный ремонт

(ПМ-3) Уровень

обеспечения

действующей

программы за счет

взносов

собственников

-

-

6,07

101,1

2224,23

0,0

6,07

107,24

4476,23

0,0

6,07

113,75

6751,18

0,0

(ПМ-16)

Средневзвешенное значение минимального взноса (руб./кв. м)

6,28

-

6,31

6,69

7,09