Распоряжение Правительства Алтайского края от 31.03.2021 N 99-р "Об утверждении комплекса мер по повышению в Алтайском крае эффективности функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей"

Губернатор Алтайского края, Председатель Правительства Алтайского края

В.П. Томенко

УТВЕРЖДЕН

распоряжением Правительства Алтайского края

от _____________2021 N______

N п/п

Наименование мероприятия

Ожидаемый результат

Ответственные

исполнители

Срок

исполнения

1. Выработка предложений, схем, механизмов межведомственного взаимодействия по повышению качества, доступности
предоставления детям, помещенным под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
(далее – «дети-сироты»), медицинской и психолого-педагогической помощи

1.1

Организация предоставления медицинской помощи детям-сиротам, в том числе

1.1.1

проведение диспансеризации и диспансерного наблюдения детей-сирот, включая осмотры и обследования, выдаваемые по итогам диспансеризации общие заключения о состоянии здоровья, медицинские рекомендации о проведении дополнительных обследований, профилактических, лечебных, реабилитационных или оздоровительных мероприятий

повышение качества проведения диспансеризации детей-сирот,ока-зания им необходимой медицинской помощи;

контроль за оказанием детям-сиротам необходимой медицинской помощи по результатам диспансеризации

Министерство здравоохранения Алтайского края;

Министерство образования и науки Алтайского края;

Министерство социальной защиты Алтайского края

до 01.05.2021

1.1.2

контроль своевременного обеспечения детей-сирот лекарственными средствами, в том числе обезболивающими, медицинскими изделиями и медицинским оборудованием, санаторно-курортным лечением

своевременное и качественное обеспечение детей-сирот необходимыми лекарственными средствами, медицинскими изделиями и санаторно-курортным лечением

Министерство здравоохранения Алтайского края;

Министерство образования и науки Алтайского края;

Министерство социальной защиты Алтайского края

до 01.05.2021

1.1.3

проведение профилактики инфекционных заболеваний и поддержание должного уровня охвата профилактическими прививками в рамках национального календаря профилактических прививок и календаря прививок по эпидемическим показаниям детей-сирот и персонала организаций для детей-сирот

обеспечение детей-сирот качественной медицинской помощью и своевременной вакцинацией

Министерство здравоохранения Алтайского края;

Министерство образования и науки Алтайского края;

Министерство социальной защиты Алтайского края

до 01.05.2021

1.1.4

контроль качества медицинской помощи, предоставляемой детям-сиротам на основании лицензии на осуществление медицинской деятельности

повышение качества и доступности медицинской помощи детям-сиротам

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Алтайскому краю (по согласованию);

Министерство здравоохранения Алтайского края;

Министерство образования и науки Алтайского края;

Министерство социальной защиты Алтайского края

до 01.05.2021

1.2

Обеспечение условий получения образования детьми-сиротами и оказание им психолого-педагогической помощи, в том числе

1.2.1

контроль качества образования и психолого-педагогической помощи детям-сиротам, в том числе испытывающим трудности в освоении основных общеобразовательных программ, социальной адаптации (включая основное общее образование, профессиональное образование, дополнительное образование, психологическую, логопедическую, дефектологическую помощь), в территориально близко расположенных организациях, осуществляющих образование

обеспечение детей-сирот качественным образованием и психолого-педагогической помощью

Министерство образования и науки Алтайского края;

Министерство здравоохранения Алтайского края;

Министерство социальной защиты Алтайского края

до 01.06.2021

1.2.2

контроль качества образования и психолого-педагогической помощи в организациях для детей-сирот, осуществляемых на основании имеющихся у них лицензий на ведение образовательной деятельности

повышение качества образования и предоставляемой в организациях для детей-сирот психолого-педагогической помощи, оценка соответствия предоставляемой психолого-педагогической помощи потребностям детей-сирот

Министерство образования и науки Алтайского края;

Министерство здравоохранения Алтайского края;

Министерство социальной защиты Алтайского края

до 01.06.2021

1.2.3

контроль получения образования детьми-сиротами в соответствии с действующими федеральными государственными образовательными стандартами

предоставление качественного и доступного образования детям-сиротам с учетом их психофизических особенностей и состояния здоровья

Министерство образования и науки Алтайского края;

Министерство здравоохранения Алтайского края;

Министерство социальной защиты Алтайского края

до 01.06.2021

2. Соответствие кадрового обеспечения организаций для детей-сирот нуждаемости воспитанников и контроль соблюдения
трудового законодательства при организации предоставления медицинской помощи, образования,
психолого-педагогической помощи детям-сиротам

2.1

Кадровое обеспечение медицинских организаций, предоставляющих медицинскую помощь детям-сиротам, включая анализ существующей штатной численности медицинских работников, причин дефицита медицинских специалистов в сфере неврологии, психиатрии, педиатрии, диетологии, стоматологии, лечебной физкультуры, ортопедии

обеспечение в медицинских организациях, предоставляющих медицинскую помощь детям-сиро-там, необходимой штатной численности медицинских работников для предоставления детям-сиротам качественной и доступной медицинской помощи

Министерство здравоохранения Алтайского края

до 02.08.2021

2.2

Кадровое обеспечение организаций для детей-сирот, предоставляющих медицинскую помощь на основании соответствующей лицензии, включая анализ существующей штатной численности медицинских работников и качества оказываемой ими медицинской помощи

определение необходимости корректировки штатной численности медицинских работников в организациях для детей-сирот для предоставления качественной и доступной медицинской помощи

Министерство образования и науки Алтайского края;

Министерство здравоохранения Алтайского края;

Министерство социальной защиты Алтайского края

до 02.08.2021

2.3

Контроль соблюдения законодательства об отдельных видах лицензируемой деятельности при организации предоставления медицинской помощи детям-сиротам, включая анализ соблюдения квалификационных требований, предъявляемых к медицинским работникам организаций для детей-сирот

оценка обеспечения детей-сирот качественной медицинской помощью в соответствии с лицензией, полученной организацией для детей-сирот на осуществление медицинской деятельности

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Алтайскому краю (по согласованию);

Министерство здравоохранения Алтайского края;

Министерство образования и науки Алтайского края;

Министерство социальной защиты Алтайского края

до 02.08.2021

2.4

Кадровое обеспечение организаций для детей-сирот, предоставляющих образование на основании соответствующей лицензии и психолого-педагогическую помощь, включая анализ существующей штатной численности педагогических работников, в том числе педагогов-психологов и специалистов по коррекционной педагогике

определение необходимости корректировки штатной численности педагогических работников для предоставления детям-сиротам ка-чественного доступного образования и психолого-педагогической помощи;

выработка предложений по развитию кадрового потенциала

Министерство образования и науки Алтайского края;

Министерство здравоохранения Алтайского края;

Министерство социальной защиты Алтайского края

до 02.08.2021

2.5

Контроль соблюдения трудового законодательства и законодательства об отдельных видах лицензируемой деятельности при организации образования детей-сирот, включая анализ соблюдения квалификационных требований, предъявляемых к педагогическим работникам

обеспечение организаций для детей-сирот квалифицированными кадрами, оценка обеспечения детей-сирот психолого-педагогичес-кой помощью, качественным и доступным образованием в соответствии с лицензией, полученной организацией для детей-сирот
на осуществление образовательной деятельности

Министерство образования и науки Алтайского края;

Министерство здравоохранения Алтайского края;

Министерство социальной защиты Алтайского края

до 02.08.2021

3. Организация предоставления реабилитации или абилитации детям-инвалидам, проживающим в организациях для детей-сирот

3.1

Исполнение индивидуальных программ реабилитации или абилитации детей-инвали-дов, проживающих в организациях для детей-сирот

обеспечение доступности и качества реабилитационных или абилитационных услуг, повышение комфортности их получения

Министерство социальной защиты Алтайского края;

Министерство здравоохранения Алтайского края;

Министерство образования и науки Алтайского края;

Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспер-тизы по Алтайскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (по согласованию)

с 01.04.2021, далее – ежегодно

3.2

Контроль своевременного направления детей-сирот и детей-инвалидов, проживающих в организациях для детей-сирот, на проведение медико-социальной экспертизы с целью установления категории «ребенок-инвалид» и актуализации реабилитационных мероприятий, предусмотренных индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, с учетом состояния их здоровья и возраста

своевременное обеспечение детей-инвалидов, проживающих в организациях для детей-сирот, доступными и качественными реабилитационными или абилитационными услугами, техническими средствами реабилитации

Министерство социальной защиты Алтайского края;

Министерство здравоохранения Алтайского края;

Министерство образования и науки Алтайского края;

Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспер-тизы по Алтайскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (по согласованию)

с 01.04.2021, далее – ежегодно

3.3

Обеспечение контроля за доступностью и качеством технических средств реабилитации детей-инвалидов, проживающих в организациях для детей-сирот, в том числе

3.3.1

предоставление технических средств реабилитации, товаров и услуг, индивидуально подобранных в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, позволяющих восстановить или сформировать утраченные способности

обеспечение детей-инвалидов, про-

живающих в организациях для детей-сирот, необходимыми техническими средствами реабилитации, товарами и услугами, позволяющими им восстановить или сформировать утраченные способности

Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию);

Министерство социальной защиты Алтайского края;

Министерство здравоохранения Алтайского края;

Министерство образования и науки Алтайского края

с 01.04.2021, далее – ежегодно

3.3.2

соблюдение сроков эксплуатации технических средств реабилитации, имеющихся у детей-инвалидов, проживающих в организациях для детей-сирот, предусмотренных индивидуальными программами реабилитации или абилитации детей-инвалидов, и обеспечение своевременной их замены по истечении срока пользования

своевременная замена технических средств реабилитации, имею-щихся у детей-инвалидов, проживающих в организациях для детей-сирот

Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию);

Министерство социальной защиты Алтайского края;

Министерство здравоохранения Алтайского края;

Министерство образования и науки Алтайского края

с 01.04.2021, далее – ежегодно

3.3.3

контроль соответствия технических средств реабилитации, имеющихся у детей-инвали-дов, проживающих в организациях для детей-сирот, антропометрическим данным ребенка-инвалида, своевременное внесение в указанных целях изменений в индивидуальные программы реабилитации или абилитации детей-инвалидов

своевременное обеспечение детей-инвалидов, проживающих в организациях для детей-сирот, качественными техническими средствами реабилитации, соответствующими антропометрическим данным ребенка-инвалида

Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию);

Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспер-тизы по Алтайскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (по согласованию);

Министерство социальной защиты Алтайского края;

Министерство здравоохранения Алтайского края;

Министерство образования и науки Алтайского края

с 01.04.2021, далее – ежегодно

4. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия детей-сирот

4.1

Создание условий для беспрепятственного доступа детей-сирот к объектам и услугам с учетом их мобильности и ограничений жизнедеятельности

обеспечение беспрепятственного доступа детей-сирот к объектам и услугам с учетом их мобильности и ограничений жизнедеятельности

Министерство образования и науки Алтайского края;

Министерство здравоохранения Алтайского края;

Министерство социальной защиты Алтайского края

с 01.04.2021, далее – ежегодно

4.2

Соблюдение в организациях для детей-сирот санитарно-эпидемиологических требований к размещению, условиям проживания, организации питания, осуществлению медицинской деятельности, санитарно-гигиеничес-кому, санитарно-противоэпидемиологичес-кому режимам, к организации воспитательного процесса и обучения детей

обеспечение соблюдения в организациях для детей-сирот санитарно-эпидемиологических требований к размещению, устройству, оборудованию, содержанию, санитарно-гигиеническому и противоэпидемическому режимам

Министерство образования и науки Алтайского края;

Министерство здравоохранения Алтайского края;

Министерство социальной защиты Алтайского края;
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (по согласованию);

с 01.04.2021, далее – ежегодно

5. Обеспечение комфортных и безопасных условий проживания в организациях для детей-сирот,
оснащение автомобильным транспортом

5.1

Анализ материально-технической базы организаций для детей-сирот в части обеспечения детей-сирот комфортными и безопасными условиями проживания

обеспечение комфортных и безопасных условий проживания в организациях для детей-сирот

Министерство образования и науки Алтайского края;

Министерство здравоохранения Алтайского края;

Министерство социальной защиты Алтайского края

до 27.04.2021

5.2

Приведение материально-технической базы зданий (помещений) организаций для детей-сирот в надлежащее состояние, дооснащение или переоснащение данных организаций необходимым оборудованием

обеспечение комфортных и безопасных условий проживания в организациях для детей-сирот

Министерство образования и науки Алтайского края;

Министерство здравоохранения Алтайского края;

Министерство социальной защиты Алтайского края

с 27.04.2021

5.3

Приведение деятельности организаций для детей-сирот в соответствие с требованиями Положения о деятельности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и об устройстве в них детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.05.2014
N 481, Правилами организации деятельности организаций социального обслуживания, их структурных подразделений, утвержденными приказом Минтруда России от 24.11.2014 N 940н

обеспечение комфортных и безопасных условий проживания в организациях для детей-сирот, создание благоприятных условий, приближенных к семейным

Министерство образования и науки Алтайского края;

Министерство здравоохранения Алтайского края;

Министерство социальной защиты Алтайского края

с 27.04.2021

5.4

Оснащение организаций для детей-сирот автомобильным транспортом в целях своевременной доставки детей-сирот до объектов социальной инфраструктуры

повышение доступности инфраструктуры, образования, медицинских и иных услуг, необходимых для детей-сирот, повышение комфортности их получения;

увеличение числа посещений детьми-сиротами медицинских ор-ганизаций, образовательных организаций, других объектов социальной инфраструктуры

Министерство образования и науки Алтайского края;

Министерство здравоохранения Алтайского края;

Министерство социальной защиты Алтайского края

с 27.04.2021

6. Деятельность органов опеки и попечительства по обеспечению защиты прав и законных интересов детей-сирот

6.1

Контроль исполнения органами опеки и попечительства полномочий в части осуществления проверок по соблюдению прав и законных интересов детей, проживающих в организациях для детей-сирот

обеспечение соблюдения прав и законных интересов детей-сирот;

определение необходимости корректировки условий жизни детей-сирот

Министерство образования и науки Алтайского края

с 27.04.2021

6.2

Проведение проверок условий жизни детей-сирот, соблюдения их прав и законных интересов в соответствии с Правилами осуществления органами опеки и попечительства проверки условий жизни несовершеннолетних подопечных, соблюдения опекунами или попечителями прав и законных интересов несовершеннолетних подопечных, обеспечения сохранности их имущества, а также выполнения опекунами или попечителями требований к осуществлению своих прав и исполнению своих обязанностей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2009 N 423

обеспечение соблюдения прав и законных интересов детей-сирот;

определение необходимости корректировки условий жизни детей-сирот

Министерство образования и науки Алтайского края

с 27.04.2021

7. Устранение дефицита кадров в организациях, предоставляющих детям-сиротам медицинскую помощь, образование, психолого-педагогическую помощь, реабилитацию или абилитацию, повышение уровня квалификации кадров

7.1

Обеспечение укомплектования профильными квалифицированными медицинскими работниками медицинских организаций, предоставляющих медицинскую помощь детям-сиротам, и своевременного повышения их квалификации

увеличение числа работников медицинских организаций, предоставляющих медицинскую помощь детям-сиротам, а также повышение качества медицинской помощи указанной категории лиц

Министерство здравоохранения Алтайского края

с 27.04.2021

7.2

Обеспечение укомплектования профильными квалифицированными педагогическими работниками образовательных организаций, предоставляющих образование и психолого-педагогическую помощь детям-сиротам, включая детей с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), и своевременного повышения их квалификации

увеличение числа педагогических работников, предоставляющих об-разование и психолого-педаго-гическую помощь детям-сиротам, а также повышение качества образования и психолого-педагоги-ческой помощи указанной категории лиц

Министерство образования и науки Алтайского края

с 27.04.2021

7.3

Обеспечение укомплектования профильными квалифицированными работниками в сфере реабилитации (абилитации) организаций, предоставляющих реабилитационные или абилитационные услуги детям-инвалидам, проживающим в организациях для детей-сирот, и своевременного повышения их квалификации

увеличение числа работников организаций, предоставляющих реабилитационные или абилитационные услуги детям-инвалидам, проживающим в организациях для детей-сирот, а также повышение качества реабилитационных или абилитационных услуг, предоставляемых указанной категории лиц

Министерство социальной защиты Алтайского края

с 27.04.2021

7.4

Обеспечение укомплектования профильными квалифицированными работниками органов опеки и попечительства и своевременного повышения их квалификации

обеспечение соблюдения прав и законных интересов детей-сирот

Министерство образования и науки Алтайского края

с 27.04.2021

8. Мониторинг и координация деятельности по соблюдению прав и законных интересов детей-сирот,

совершенствование нормативного правового регулирования

8.1

Проведение межведомственного совещания по вопросам организационного характера в части реализации запланированных мероприятий настоящего комплекса мер

обсуждение мероприятий настоящего комплекса мер, его целей, задач, ожидаемых итогов реа-лизации;
обсуждение этапов и перспектив перехода к единой модели подчиненности организаций для детей-сирот

Министерство социальной защиты Алтайского края;

Министерство здравоохранения Алтайского края;

Министерство образования и науки Алтайского края

30.03.2021

8.2

Создание межведомственной рабочей группы по соблюдению прав и законных интересов детей-сирот

формирование коллегиального органа;

реализация настоящего комплекса мер заинтересованными органами исполнительной власти Алтайского края

Министерство социальной защиты Алтайского края

до 01.04.2021

8.3

Подготовка и проведение заседаний межведомственной рабочей группы по соблюдению прав и законных интересов детей-сирот

обсуждение проектов внутриведомственных планов по реализации настоящего комплекса мер, заключения (перезаключения) межведомственных соглашений;

обеспечение внедрения предложений по повышению эффективности функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей-сирот;

подведение итогов исполненных мероприятий настоящего комплекса мер, обсуждение предложений о внесении корректировок, дополнений в целях повышения его эффективности;

проведение мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий настоящего комплекса мер;

подготовка отчетов об исполнении внутриведомственных планов по реализации настоящего комплекса мер;

корректировка внутриведомственных планов по выполнению настоящего комплекса мер с учетом реализованных мероприятий и необходимости планирования новых

Министерство социальной защиты Алтайского края;

Министерство здравоохранения Алтайского края;

Министерство образования и науки Алтайского края;

Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию);

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Алтайскому краю (по согласованию);

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (по согласованию);

Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Алтайскому краю» Министерства труда

и социальной защиты Российской Федерации (по согласованию)

первое заседание – 27.04.2021;

второе заседание – до 02.08.2021;

последующие заседания – по мере необходимости, но не реже 1 раза в полугодие

8.4

Совершенствование системы межведомственного взаимодействия, в том числе заключение (перезаключение) межведомственных соглашений

обеспечение детям-сиротам межведомственного сопровождения, в том числе медицинского, социального, психологического и иных видов, соблюдения правовых гарантий в связи с переходом к единой модели подчиненности организаций для детей-сирот

Министерство здравоохранения Алтайского края;

Министерство образования и науки Алтайского края;

Министерство социальной защиты Алтайского края;

Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию);

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Алтайскому краю (по согласованию);

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (по согласованию);

Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспер-тизы по Алтайскому краю» Министерства труда и социальной защиты Россий

до 01.06.2021

ской Федерации (по согласованию)

8.5

Подготовка докладов о реализации настоящего комплекса мер и о соблюдении прав и законных интересов детей-сирот

оценка эффективности мероприятий внутриведомственных планов по реализации настоящего комплекса мер

Министерство здравоохранения Алтайского края;

Министерство образования и науки Алтайского края;

Министерство социальной защиты Алтайского края;

Государственное учреждение – Алтайское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (по согласованию);

Территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по Алтайскому краю (по согласованию);

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (по согласованию);

Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспер-тизы по Алтайскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (по согласованию)

до 01.05.2021, далее – 1 раз в полугодие

8.6

Разработка плана мероприятий («дорожной карты») по переходу до 2024 года к единой модели подчиненности организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и органов опеки и попечительства в Алтайском крае

установление в Алтайском крае единой ведомственной подчиненности для организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан

Министерство образования и науки Алтайского края;

Министерство здравоохранения Алтайского края;

Министерство социальной защиты Алтайского края;

Министерство финансов Алтайского края

до 31.12.2023