Распоряжение Правительства Алтайского края от 24.04.2020 N 138-р "(О внесении изменений в распоряжение Правительства Алтайского края от 23.08.2019 N 320-р)"

Губернатор Алтайского края, Председатель Правительства Алтайского края

В.П. Томенко

N

п/п

Наименование
мероприятия

Содержание мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок исполнения

1

Повышение достоверности и качества учета данных

1.1

Обеспечение актуальнос-ти сведений

проверка и актуализация сведений, предоставляемых во исполнение приказа Минстроя России от 01.12.2016 N 871/пр, обеспечение их соответствия плановым и фактическим показателям Программы и краткосрочного плана ее реализации (отчетные формы КР-1, КР-1.1, КР-1.2,
КР-1.3, КР-2)

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края;

некоммерческая организации «Регио-нальный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта много-квартирных домов»

ежемесячно,

ежеквар-тально

1.2

Повышение качества учета при реализации Программы

повышение качества учета данных путем создания информационной базы, позволяющей обеспечить:

сбор, обработку, хранение и анализ первичных данных по многоквартирным домам;

формирование, актуализацию и мониторинг реализации Программы и краткосрочного плана ее реализации;

проверку достоверности и соответствия данных в информационной базе плановым и фактическим показателям Программы, краткосрочного плана;

утверждение регламента ввода данных в информационную систему и обеспечение их постоянной актуализации

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края;

некоммерческая организации «Регио-нальный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта много-квартирных домов»

ежемесячно

2

Сокращение объемов обязательств в Программе

2.1

Сокращение перечня (видов) работ по капитальному ремонту, финансируемых за счет минимального взноса

в случае внесения изменений в федеральное законодательство, подготовка и внесение на рассмотрение в Алтайское краевое Законодательное Собрание изменений в закон Алтайского края от 28.06.2013 N 37-ЗС «О регулировании некоторых отношений по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквар-тирных домах, расположенных на территории Алтайского края» (далее – «закон Алтайского края N 37-ЗС»), обеспечивающих финанси-рование основных видов работ (часть 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации) за счет минимального взноса, дополнительных видов работ (часть 2 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации) – за счет средств государст-венной поддержки, дополнительного взноса собственников помещений на капитальный ремонт;

актуализация единой технической политики капитального ремонта, альбомов типовых технических решений, которые содержат в том числе:

исчерпывающий состав работ по каждому виду работ (услуг), финансируемых за счет минимального размера взноса;

набор оптимальных технических решений, в том числе с использованием инновационных материалов, направленных на увеличение межремонтных сроков, снижение затрат на дальнейшую эксплуатацию и сокращение потребления ресурсов;

типовые технические задания на выполнение отдельных видов работ по капитальному ремонту в целях экономии средств на проектирование;

типовые технологические карты и графики производства работ по отдельным видам работ по капитальному ремонту

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края;

некоммерческая организации «Регио-нальный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта много-квартирных домов»

ежегодно

до 31 декабря

ежегодно

до 1 сентября

2.2

Сокращение стоимости проведения капитального ремонта общего имущес-тва многоквартирных домов

проведение мероприятий по определению размера и направление на утверждение проекта постановления Правительства Алтайского края о предельной стоимости вида работ и (или) услуг, которая может оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса, который предусматривает расчет предельной стоимости в соответствии с Методическими рекомендациями Минстроя России, утвержденными приказом от 07.09.2017 N 1202/пр, в том числе:

с учетом надлежащей типизации многоквар-тирных домов, включенных в Программу, с выделением объектов культурного наследия;

по каждому типу домов и каждому виду работ;

с применением ресурсного метода расчета;

с обеспечением надлежащего выбора измери-телей для выполнения достоверного опреде-ления предельной стоимости;

с обеспечением проверки соответствия средней стоимости ранее выполненных работ;

внедрение механизма дифференцированной оценки стоимости работ по капитальному ремонту, в том числе:

оценка по удельной стоимости работ при расчете общей потребности средств для реализации краткосрочных планов (при расчете используется стоимость материалов и работ, максимально приближенная к рыночным показателям, действующим на момент расчета);

оценка по предельной стоимости работ при согласовании увеличения стоимости работ, учтенной краткосрочным планом (при расчете краткосрочного плана на основе удельной стоимости работ), при обнаружении проектной неточности, при проектном обосновании увеличения. При расчете используются стоимостные показатели материалов и видов работ с увеличенной рентабельностью, учитывается коэффициент инфляции, накладные, плановые расходы, индекс, отражающий пластичность и сезонность цен на строительную продукцию;

оценка по уникальной стоимости, применяется при наличии проектного обоснования необходимости увеличения стоимости работ, учтённой краткосрочным планом

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края;

некоммерческая организации «Регио-нальный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта много-квартирных домов»

ежегодно

до 1 декабря

2.3

Проведение предпроект-ных технических обследо-ваний

обеспечение проведения предпроектного (в том числе инструментального) обследования многоквартирных домов, включенных в краткосрочный план капитального ремонта, в целях выявления аварийных домов, домов с высоким физическим износом основных конструктивных элементов, многоквартир-ных домов, капитальный ремонт в которых экономически нецелесообразен за счет средств собственников помещений и (или) средств местного бюджета

некоммерческая организации «Регио-нальный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта много-квартирных домов»

до 31 декабря года, предшествующего году выполнения работ по капиталь-ному ремонту

2.4

Совершенствование про-цесса проведения кон-курентных процедур по отбору подрядных орга-низаций

повышение конкуренции при проведении закупок, организация закупок для обеспече-ния устойчивой загрузки и повышения произ-водительности труда подрядных организа-ций, в том числе путем:

обеспечения долгосрочного планирования закупок (2 года и более);

проведения информационных мероприятий для подрядных организаций о возможности включения в реестры квалифицированных подрядных организаций;

оптимизации организационных процедур регионального оператора, максимально сокращающих срок проверки, оплаты выпол-ненных работ подрядным организациям

некоммерческая организации «Регио-нальный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта много-квартирных домов»

до 31 декабря года, предшеству-ющего году выполнения работ по капиталь-ному ремонту

2.5

Оптимизация расходов, предусмотренных Программой

подготовка и направление на утверждение проекта постановления Правительства Алтайского края о внесении изменений в Программу в части изменения сроков проведения работ в случае недостаточности средств собственников, при наличии соответствующего решения общего собрания собственников помещений в соответствии с частью 4 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края;

не реже одного раза в полугодие

3

Увеличение объемов финансирования

3.1

Включение счета на оплату взноса в единый платежный документ

выставление платежных документов по уплате взноса на капитальный ремонт с использованием единого платежного доку-мента с целью увеличения доли многоквар-тирных домов, собственникам помещений в которых выставляется квитанция на оплату взноса на капитальный ремонт в виде единого платежного документа

некоммерческая организации «Регио-нальный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта много-квартирных домов»

ежемесячно

3.2

Повышение платежной дисциплины

работа со СМИ по популяризации положи-тельной практики проведения капитального ремонта многоквартирных домов и практики по взысканию взносов

некоммерческая организации «Регио-нальный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта много-квартирных домов»

ежеквар-тально

3.3

Претензионно-исковая работа

проведение работы с задолженностью, в том числе:

начисление и взыскание пени за несвоевременную оплату взносов на капитальный ремонт,

оптимизации численности сотрудников регионального оператора в количестве, обес-печивающем выполнение в полном объеме функций по взысканию задолженности по уплате взносов, в пределах штатной числен-ности регионального оператора

некоммерческая организации «Регио-нальный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта много-квартирных домов»

ежегодно

до 31 декабря

3.4

Сокращение срока наступ-ления обязанности уплаты минимального размера взноса на капитальный ремонт собственникам помещений вновь вводи-мого жилья

подготовка и внесение на рассмотрение в Алтайское краевое Законодательное Собрание изменений в закон Алтайского края N 37-ЗС о сокращении срока отсрочки наступления обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт для многоквартирных домов, введенных в эксплуатацию после утверждения Программы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края;

до 01.06.2020

3.5

Обеспечение доходности по остаткам средств на счетах регионального оператора

продолжение работы по инвестированию временно свободных средств фонда капитального ремонта;

реализация договоров на открытие банковского счета, размещение временно свободных средств фонда капитального ремонта;

рассмотрение возможности проведения конкурса по отбору кредитной организации на открытие договора банковского счета регионального оператора, размещение временно свободных средств фонда капитального ремонта

некоммерческая организации «Регио-нальный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта много-квартирных домов»

ежегодно

до 31 декабря

3.6

Обеспечение доходности по остаткам средств на специальных счетах

информирование владельцев специальных счетов о возможности размещения средств фонда капитального ремонта на специальных депозитах

инспекция строительного и жилищ-ного надзора Алтайского края

ежегодно

до 1 сентября

3.7

Установление требования сбалансированности внут-ренних заимствований

подготовка и внесение на рассмотрение в Алтайское краевое Законодательное Собра-ние изменений в закон Алтайского края N 37-ЗС об использовании на возвратной основе средств, полученных региональным оператором от собственников помещений в одних многоквартирных домах, формиру-ющих фонды капитального ремонта на счете регионального оператора, для финансиро-вания капитального ремонта в других много-квартирных домах, собственники помещений в которых также формируют фонды капитального ремонта на счете этого же регионального оператора, предусмотренного частью 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации, исключающего предоставление региональным оператором таких заимствований, не обеспеченных последующими взносами в период действия Программы

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края;

до 31.12.2020

3.8

Поэтапное увеличение размера минимального взноса на капитальный ремонт

проведение мероприятий по определению и направление на утверждение проекта постановления Правительства Алтайского края об установлении минимальных размеров взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края;

31.12.2020, далее ежегодно

4

Обеспечение финансиро-вания из краевого бюджета и бюджетов муниципальных образований

подготовка предложений и предоставление в Министерство финансов Алтайского края документов для включения в бюджет Алтайского края на очередной финансовый год бюджетных ассигнований в виде субсидий региональному оператору на обеспечение его деятельности;

включение в краевой бюджет и бюджеты муниципальных образований обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт по помещениям, находящимся в краевой и муниципальной собственности

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края;

Министерство финансов Алтайского края;

органы местного самоуправления (по согласованию)

ежегодно в соответствии с графиком формиро-вания краевого и местных бюджетов

5

Внесение изменений в Программу и краткосроч-ный план ее реализации

подготовка и направление в Правительство Алтайского края проекта постановления о внесении изменений в Программу, подготовка приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края о внесении изменений в краткосрочный план реализации Программы и утверждение такого приказа с учетом синхронизации Программы и краткосрочного плана ее реализации и выполнения мероприятий, предусмотренных настоящим Планом

Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края;

некоммерческая организации «Регио-нальный оператор Алтайского края «Фонд капитального ремонта много-квартирных домов»;

органы местного самоуправления (по согласованию)

не реже одного раза в полугодие

N п/п

Наименование мероприятия

Показатель мероприятия

Текущее состояние

Целевое значение первого периода (по состоянию на 01.01.2020 года)

Влияние на статью, млн.руб.

Целевое значение второго периода (по состоянию на 01.01.2021 года)

Влияние на статью, млн.руб.

Целевое значение третьего периода (по состоянию на 01.01.2022 года)

Влияние на статью, млн.руб.

%

млн. руб.

%

млн. руб.

доход

нуб

расход

ную

%

млн. руб.

доход

нуб

расход

ную

%

млн. руб.

доход

нуб

расход

ную

1

1. Повышение достоверности и качества учета данных

(ПМ11) Уровень соответствия данных отчета КР-2 и первичных данных (КР-1.1, КР-1.2, КР-1.3)

46,51

0

80

0

0

0

95

0

0

0

99

0

0

0

2

2.1. Сокращение перечня дополнительных видов работ

(ПМ-1) Доля обязательных видов работ в действующей программе по котловым домам

60,85

34,81

61,00

34,75

0

-0,06

61,35

34,69

0

-0,06

62,00

34,58

0

-0,11

3

2.2. Сокращение стоимости проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов

(ПМ-9) Доля удельной стоимости по капитальному ремонту к ценам строительства

13,63

4640,3

12,28

4657,98

0

0

13,63

4640,3

0

0

13,63

4640,3

0

0

4

2.6. Оптимизация расходов, предусмотренная региональной программой капитального ремонта

(ПМ-12) Доля домов с износом конструктивных элементов выше 70 %

0

0

0,03

6,1

0

-6,1

0,02

4,1

-4,1

0,02

4,1

-4,1

5

(ПМ-14) Доля аварийных жомов в программе

0,12

13,4

0,46

53,6

0

-53,6

0,47

53,6

-53,6

0,47

53,6

-53,6

6

(ПМ-13) Доля домов менее чем пятью квартирами

0,0004

2,9

0,0748

85,6

0

-85,6

0,0748

85,6

0

-85,6

0,0499

57,1

0

-57,1

7

3.1. Включение счета на оплату взноса в единый платежный документ

(ПМ-6) доля выставления счетов единым платежным документом

47,53

58,85

59,49

59,49

8

3.2. Повышение платежной дисциплины

(ПМ-5) Собираемость взносов собственников

95,98

1115,92

96,00

1225,73

109,81

0

96,00

1342,41

116,69

0

96,00

1467,28

124,87

0

9

(ПМ-8) Уровень задолженности по взносам собственников к начислениям за год

24,61

414,5

28,56

425,83

-11,33

0

37,29

521,51

-55,93

0

38,12

582,64

-61,14

0

10

3.3. Претензионно-исковая работа

(ПМ-15) Доля задолженности, по которой ведется судебное или исполнительное производство

12,58

52,15

13,44

62,58

10,43

0

14,95

77,97

15,39

0

15,39

89,67

11,7

0

11

3.5. Поэтапное увеличение размера минимального взноса на капитальный ремонт

(ПМ-17) Средневзвешенное значение минимального взноса (руб./кв. м.)

5,74

1684,15

6,08

1276,80

-407,35

0

6,51

1398,35

121,55

0

6,96

1528,42

130,07

0

12

(ПМ-4) Уровень обеспечения действующей программы за счет взносов собственников

44,53

113,51

37,65

101,74

11,77

0

41,12

101,99

-0,25

0

44,93

102,07

-0,08

0

13

3.6. Обеспечение доходности по размещаемым средствам

(ПМ-16) Средневзвешенный % по котловым счетам за год

2,74

9,958

3,5

12,7

12,7

0

3,5

12,67

12,67

0

3,5

12,7

12,7

0

14

3.8. Установление требования сбалансированности внутренней задолженности

(ПМ-2) Качество внутренних займов регионального оператора

93,75

158,04

95,09

173,82

-15,78

0

95,80

200,97

-27,15

0

96,53

217,46

-16,49

0