Постановление Правительства Алтайского края от 17.08.2026 N 281 "Об утверждении положения об аттестационной комиссии Алтайского края по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.08.2026 N 281
г. Барнаул
Об утверждении положения об аттестационной комиссии Алтайского края по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей
В соответствии с Федеральным законом от 22.08.1995 N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя», приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 20.02.2013 N 102 «Об утверждении Положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя» Правительство Алтайского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемое положение об аттестационной комиссии Алтайского края по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей.
2. Признать утратившими силу:
постановление Администрации Алтайского края от 02.08.2011 N 422 «Об утверждении положения о территориальной комиссии Алтайского края по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей»;
постановление Администрации Алтайского края от 28.08.2013 N 470 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 02.08.2011 N 422»;
абзацы тридцать третий – тридцать девятый постановления Администрации Алтайского края от 22.09.2012 N 491 «О некоторых актах Администрации края»;
пункт 3 постановления Правительства Алтайского края от 22.03.2018 N 98 «О внесении изменений в некоторые акты Администрации Алтайского края, Правительства Алтайского края»;
пункт 3 приложения к постановлению Правительства Алтайского края от 05.11.2020 N 471 «О внесении изменений в некоторые постановления Администрации Алтайского края».
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края В.П. Томенко
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства Алтайского края от 17.08.2026 N 281
ПОЛОЖЕНИЕ
об аттестационной комиссии Алтайского края по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 22.08.1995 N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091 «О некоторых вопросах аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя» и определяет полномочия, функции и права аттестационной комиссии Алтайского края по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей (далее – «аттестационная комиссия»), осуществляющей аттестацию аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ, а также устанавливает требования к порядку принятия решений по вопросам аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя.
1.2. Аттестационная комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России), нормативными правовыми актами Алтайского края и настоящим Положением.
2. Полномочия, права и обязанности аттестационной комиссии
2.1. К полномочиям аттестационной комиссии относится проведение аттестации:
а) аварийно-спасательных служб (формирований), созданных исполнительными органами Алтайского края, организациями, находящимися в сфере их ведения (за исключением организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты), и органами местного самоуправления Алтайского края;
б) подразделений пожарной охраны, выполняющих функции по проведению аварийно-спасательных работ на территории Алтайского края;
в) аварийно-спасательных формирований, созданных общественными объединениями, уставными задачами которых является участие в проведении на территории Алтайского края работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
г) спасателей, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), перечисленных в подпунктах «а», «б» и «в» настоящего пункта, а также спасателей, не входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), с присвоением (подтверждением) класса квалификации до «спасатель первого класса» включительно.
2.2. Аттестационная комиссия обязана:
а) в сроки, не превышающие 45 дней со дня поступления в аттестационную комиссию заявления от аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, о проведении их аттестации, осуществлять рассмотрение документов, представленных для проведения их аттестации;
б) проводить проверки соответствия аттестуемых аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при их аттестации, установленным пунктами 12 и 22 Положения о проведении аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1091 (далее – «Положение о проведении аттестации»), и определять готовность к выполнению задач, возложенных на аварийно-спасательные службы (формирования) и спасателей в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) принимать решения об аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ, о присвоении или подтверждении статуса спасателя, а также присвоении, подтверждении или понижении класса квалификации спасателя;
г) присваивать аттестованным аварийно-спасательным службам (формированиям) и спасателям регистрационные номера и вести регистрационный реестр аварийно-спасательных служб (формирований) и регистрационный реестр спасателей;
д) выдавать аттестованным аварийно-спасательным службам (формированиям) свидетельства установленного образца об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, а также дубликаты таких свидетельств;
е) выдавать аттестованным спасателям удостоверения личности спасателя и книжки спасателя, установленных образцов, а также их дубликаты, информировать спасателей о присвоенных им регистрационных номерах для последующего нанесения на жетоны спасателя установленного образца, а при проведении периодической и(или) внеочередной аттестации спасателей производить в книжках спасателя записи об аттестации;
ж) иметь круглую печать, содержащую полное наименование аттестационной комиссии.
2.3. Аттестационная комиссия имеет право:
а) создавать экспертные и рабочие группы по вопросам, относящимся к деятельности аттестационной комиссии, и определять порядок их работы;
б) запрашивать и получать от организаций и граждан на основании письменных запросов необходимые материалы и информацию по вопросам, относящимся к деятельности аттестационной комиссии.
3. Порядок формирования и состав аттестационной комиссии
3.1. В состав Комиссии включаются специалисты структурных подразделений соответствующих исполнительных органов Алтайского края, профильные специалисты территориальных органов МЧС России, специалисты органов федерального государственного надзора в области промышленной безопасности, а также представители комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Алтайского края, а также в целях обеспечения принятия квалифицированных решений включаются руководители (специалисты) аварийно-спасательных служб (формирований), высококвалифицированные спасатели и представители профессиональных союзов спасателей, специалисты научно-исследовательских и экспертных организаций в сфере прогнозирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и специалисты образовательных учреждений, осуществляющих подготовку, переподготовку и повышение квалификации спасателей.
Состав аттестационной комиссии формируется таким образом, чтобы при принятии решения об аттестации аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя и гражданина, приобретающего статус спасателя, на право ведения аварийно-спасательных работ обеспечивать всестороннее, объективное и полное рассмотрение вопроса о соответствии аттестуемых обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации, а также исключить возможность конфликта интересов, который может повлиять на принимаемые аттестационной комиссией решения.
3.2. Состав аттестационной комиссии утверждается распоряжением Правительства Алтайского края.
3.3. В состав аттестационной комиссии входят председатель, заместитель (заместители) председателя, секретарь и члены комиссии.
3.4. Аттестационную комиссию возглавляет председатель аттестационной комиссии.
Председатель аттестационной комиссии:
а) осуществляет общее руководство работой аттестационной комиссии;
б) председательствует на заседаниях аттестационной комиссии;
в) утверждает планы работы аттестационной комиссии;
г) организует работу аттестационной комиссии и утверждает план ее работы;
д) распределяет обязанности между членами аттестационной комиссии;
е) осуществляет общий контроль за реализацией принятых аттестационной комиссией решений.
3.5. В отсутствие председателя аттестационной комиссии его обязанности исполняет один из заместителей председателя аттестационной комиссии.
3.6. Члены аттестационной комиссии:
а) осуществляют рассмотрение документов, представляемых в аттестационную комиссию аварийно-спасательной службой (формированием), спасателем или гражданином, приобретающим статус спасателя, для проведения их аттестации;
б) проводят проверки соответствия аттестуемых аварийно-спасательной службы (формирования), спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации;
в) участвуют в голосовании по вопросам, относящимся к компетенции аттестационной комиссии, а при несогласии с принятыми решениями в письменной форме излагают особое мнение, которое прилагается к протоколу заседания аттестационной комиссии;
г) участвуют в работе экспертных и рабочих групп аттестационной комиссии.
3.7. Секретарь аттестационной комиссии:
а) осуществляет подготовку и организацию проведения заседаний аттестационной комиссии, не менее чем за 14 рабочих дней до даты, на которую назначено проведение заседания, оповещает членов аттестационной комиссии о времени и месте проведения заседания и вопросах, выносимых на рассмотрение аттестационной комиссии;
б) ведет протоколы заседаний аттестационной комиссии, в которых фиксирует результаты голосования и принятые аттестационной комиссией решения;
в) готовит выписки из протоколов заседаний аттестационной комиссии и в течение 15 рабочих дней после проведения заседания доводит принятые по результатам аттестации решения:
в отношении аттестуемых аварийно-спасательных служб (формирований) – до организации, создавшей аварийно-спасательную службу (формирование), или учредителя (учредителей) аварийно-спасательной службы (формирования), если она (оно) является юридическим лицом, а также руководства соответствующих служб (формирований);
в отношении аттестуемых спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), – до руководства соответствующей службы (формирования);
в отношении аттестуемых спасателей или граждан, приобретающих статус спасателя, не входящих в состав аварийно-спасательных служб (формирований), – непосредственно до спасателя или гражданина;
г) обеспечивает решение текущих вопросов деятельности аттестационной комиссии и ведет делопроизводство аттестационной комиссии.
4. Порядок принятия аттестационной комиссией решений по вопросам аттестации аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя
4.1. Аттестационная комиссия осуществляет деятельность в соответствии с настоящим положением и планом работы.
Очередные заседания аттестационной комиссии проводятся в соответствии с планом работы аттестационной комиссии.
Внеочередные заседания аттестационной комиссии проводятся по решению председателя аттестационной комиссии при поступлении в аттестационную комиссию заявлений о проведении внеочередной аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) или спасателей.
4.2. Заседание аттестационной комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей состава аттестационной комиссии.
В случае невозможности прибытия члена аттестационной комиссии на заседание вместо него в заседании правомочен участвовать его заместитель по должности или временно исполняющий обязанности (при подтверждении своих полномочий).
На период аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, входящего в состав аттестационной комиссии, его членство в аттестационной комиссии приостанавливается.
4.3. Критериями принятия аттестационной комиссией решения об аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) являются:
а) комплектность документов, представленных для проведения соответствующего вида аттестации (первичной, периодической или внеочередной), полнота и достоверность информации, содержащейся в них;
б) соответствие аварийно-спасательной службы (формирования) обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации в соответствии с пунктом 12 Положения о проведении аттестации.
4.4. По результатам аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) аттестационная комиссия принимает одно из решений, предусмотренных пунктом 16 Положения о проведении аттестации.
4.5. Отказ аттестационной комиссии в аттестации аварийно-спасательной службы (формирования) осуществляется в соответствии с пунктом 17 Положения о проведении аттестации.
4.6. Критериями принятия аттестационной комиссией решения об аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, являются:
а) комплектность документов, представленных для проведения соответствующего вида аттестации (первичная, периодическая или внеочередная), полнота и достоверность информации, содержащейся в них;
б) соответствие спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации в соответствии с пунктом 22 Положения о проведении аттестации.
4.7. По результатам аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, аттестационная комиссия принимает одно из решений, предусмотренных пунктом 27 Положения о проведении аттестации.
4.8. Отказ аттестационной комиссии в аттестации спасателя или гражданина, приобретающего статус спасателя, осуществляется в соответствии с пунктом 33 Положения о проведении аттестации.
4.9. По результатам рассмотрения представленных документов и определения соответствия аттестуемых аварийно-спасательных служб (формирований), спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя, обязательным требованиям, предъявляемым при аттестации, итоги аттестации определяются открытым голосованием.
4.10. Решение аттестационной комиссии принимается большинством голосов присутствующих на заседании аттестационной комиссии. Секретарь аттестационной комиссии принимает участие в голосовании на общих основаниях. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего на заседании аттестационной комиссии.
4.11. Решения аттестационной комиссии оформляются протоколами, подписываемыми председателем, заместителями председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
4.12. Руководитель аварийно-спасательной службы (формирования), спасатель или гражданин, приобретающий статус спасателя, в случае несогласия с решением аттестационной комиссии имеет право обжаловать это решение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.13. Организационно-техническое обеспечение деятельности аттестационной комиссии осуществляет управление гражданской обороны и защиты населения Алтайского края.
4.14. Отчет об итогах деятельности аттестационной комиссии, оформленный на бланке управления гражданской обороны и защиты населения Алтайского края, ежегодно направляется в Межведомственную комиссию по аттестации аварийно-спасательных служб (формирований) и спасателей.
4.15. Аттестационная комиссия при принятии решений по вопросам аттестации, не урегулированным настоящим Положением, руководствуется Положением о проведении аттестации и приказом МЧС России от 20.02.2013 N 102 «Об утверждении Положения о постоянно действующих комиссиях по аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований, спасателей и граждан, приобретающих статус спасателя».