Постановление Администрации города Барнаула от 30.06.2026 N 864 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города от 25.03.2019 N 432 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Барнаула» (в редакции постановления от 25.12.2025 N 2071)"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БАРНАУЛА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.06.2026 N 864

О внесении изменений и дополнений в постановление администрации города от 25.03.2019 N 432 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Барнаула» (в редакции постановления от 25.12.2025 N 2071)

В целях совершенствования правового регулирования, учитывая протест прокуратуры Алтайского края, администрация города Барнаула постановляет:

1. Внести в постановление администрации города от 25.03.2019 N 432 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Барнаула» (в редакции постановления от 25.12.2025 N 2071) следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункт 1 дополнить подпунктами 1.4, 1.5 следующего содержания:

«1.4. Значения коэффициента местоположения нестационарного торгового объекта территории города (приложение 4);

1.5. Мониторинг соблюдения схемы размещения нестационарных торговых объектов и порядка заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов (приложение 5).»;

1.2. В приложении 1 к постановлению:

1.2.1. Пункт 4.7 раздела 4 «Полномочия и порядок работы аукционной комиссии» изложить в следующей редакции:

«4.7. Заседания аукционной комиссии открывает и ведет ее председатель. В отсутствие председателя аукционной комиссии его функции выполняет заместитель председателя аукционной комиссии. В случае одновременного отсутствия на заседании аукционной комиссии председателя и заместителя председателя функции председателя на данном заседании аукционной комиссии исполняет один из членов аукционной комиссии, который избирается простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов аукционной комиссии. Факт указанного избрания фиксируется в протоколе заседания аукционной комиссии.»;

1.2.2. Абзац 7 раздела 6 «Требования к участникам аукциона» исключить;

1.2.3. В разделе 7 «Расчет начальной (минимальной) цены права заключения договора»:

1.2.3.1. Абзац 7 пункта 7.1 изложить в следующей редакции:

«Киф - коэффициент инфляции, ежегодно устанавливаемый постановлением администрации города до 1 марта. Расчет коэффициента инфляции на текущий год осуществляется путем умножения коэффициента инфляции, установленного на предыдущий год, и индекса потребительских цен на все товары и платные услуги (период с начала года к существующему периоду предыдущего года) за декабрь прошлого года по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай. Значение показателя индекса потребительских цен в процентах используется в виде десятичной дроби (для этого значение индекса делится на 100 процентов);»;

1.2.3.2. Пункт 7.2 дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае, если отсутствует среднее значение удельных показателей кадастровой стоимости земель городского округа – города Барнаула Алтайского края для данного вида разрешенного использования земельного участка в кадастровом квартале и в смежных кадастровых кварталах, в формуле расчета применяется средний показатель для данного вида разрешенного использования в целом по городу Барнаулу, утвержденный уполномоченным исполнительным органом Алтайского края.»;

1.2.4. В абзацах 2, 3 пункта 8.8 раздела 8 «Порядок организации и проведения аукциона» слова «в течение трех рабочих дней» заменить словами «в течение 10 рабочих дней»;

1.2.5. В разделе 9 «Порядок заключения договора по результатам аукциона»:

1.2.5.1. В пункте 9.1 слова «не позднее пяти рабочих дней» заменить словами «не позднее 10 рабочих дней»;

1.2.5.2. В абзаце 1 пункта 9.5 слова «до пятого числа первого месяца» заменить словами «до 20 числа первого месяца»;

1.2.5.3. В абзаце 2 пункта 9.7 слова «не позднее пяти рабочих дней» заменить словами «не позднее 10 рабочих дней»;

1.2.6. В разделе 10 «Признание аукциона несостоявшимся»:

1.2.6.1. В абзаце 1 пункта 10.2 слова «в течение пяти рабочих дней» заменить словами «в течение 10 рабочих дней»;

1.2.6.2. В пункте 10.4 слова «в течение пяти рабочих дней» заменить словами «в течение 10 рабочих дней»;

1.2.7. В абзаце 2 пункта 16 приложения 1 к Порядку слова «не позднее пяти рабочих дней» заменить словами «не позднее 10 рабочих дней»;

1.2.8. В пункте 2 приложения 2 к Порядку:

1.2.8.1. Слова «не позднее пяти рабочих дней» заменить словами «не позднее 10 рабочих дней»;

1.2.8.2. Слова «, отсутствуют решения суда или судебные производства по вопросу размещения НТО» исключить;

1.3. В приложении 2 к постановлению:

1.3.1. В пункте 1.2 раздела 1 «Общие положения»:

1.3.1.1. В абзаце 2 после слов «в соответствии с абзацем 2 пункта 5.6 Положения» дополнить словами «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Барнаула, утвержденного решением Барнаульской городской Думы от 03.06.2014 N 325;»;

1.3.1.2. В абзаце 4 после слов «договору на размещение НТО» дополнить словами «(в соответствии со схемой размещения НТО)»;

1.3.1.3. Абзацы 7-9 изложить в следующей редакции:

«переноса НТО в связи с его размещением на инженерных сетях, в их охранных зонах, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации;

размещения объектов развозной торговли.

Заключение договора без проведения аукциона в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, возможно только в отношении НТО, которые находятся вне мест охранных зон инженерных сетей, в которых нормативным правовым актом установлен запрет на размещение НТО.»;

1.3.1.4. Дополнить абзацем следующего содержания:

«Под «надлежащим исполнением обязательств» понимается соблюдение заявителем условий договора аренды земельного участка, предоставленного для размещения НТО, договора на размещение НТО, отсутствие документально подтвержденных замечаний со стороны администрации соответствующего района города, в том числе по соблюдению Правил благоустройства территории городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы (протокол об административном правонарушении или постановление о привлечении к административной ответственности за нарушения требований Правил благоустройства территории городского округа – города Барнаула Алтайского края, утвержденных решением Барнаульской городской Думы, или схемы размещения НТО, утвержденной постановлением администрации города, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, уведомление администрации района об устранении выявленных нарушений условий договора на размещение НТО).»;

1.3.2. В разделе 2 «Порядок заключения договора на новый срок»:

1.3.2.1. Пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

«2.2. Администрация района в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает в налоговых органах выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), справку о постановке на учет физического лица, применяющего специальный налоговый режим, сведения о включении заявителя в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (последнее в случае подачи заявления субъектом малого и среднего предпринимательства).»;

1.3.2.2. Пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

«2.4. Комиссия рассматривает поступившие в администрацию района заявления до 25 декабря года подачи заявлений.»;

1.3.2.3. В пункте 2.6 слова «в течение пяти рабочих дней» заменить словами «в течение трех рабочих дней»;

1.3.3. В пункте 3.6 раздела 3 «Порядок предоставления места для размещения НТО, в случае принятия уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка, на котором размещен НТО, физическому или юридическому лицу в соответствии с земельным законодательством» слова «установленном Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» заменить словами «установленном решением Барнаульской городской Думы от 03.06.2014 N 325 «Об утверждении Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Барнаула»;

1.3.4. В разделе 4 «Порядок и срок оплаты по договору»:

1.3.4.1. В пункте 4.1 слова «до пятого числа первого месяца» заменить словами «до 20 числа первого месяца»;

1.3.4.2. Абзац 7 пункта 4.3 изложить в следующей редакции:

«Киф – коэффициент инфляции, ежегодно устанавливаемый постановлением администрации города до 1 марта. Расчет коэффициента инфляции на текущий год осуществляется путем умножения коэффициента инфляции, установленного на предыдущий год, и индекса потребительских цен на все товары и платные услуги (период с начала года к существующему периоду предыдущего года) за декабрь прошлого года по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю и Республике Алтай. Значение показателя индекса потребительских цен в процентах используется в виде десятичной дроби (для этого значение индекса делится на 100 процентов);»;

1.3.4.3. Пункт 4.4 дополнить абзацем следующего содержания:

1.3.5. В разделе 5 «Порядок предоставления места для размещения НТО без проведения аукциона товаропроизводителям»:

1.3.5.1. В пункте 5.1 после слов «которых является производство товаров» дополнить словами «и которые имеют материально-техническую базу для производства товаров»;

1.3.5.2. Пункт 5.3 дополнить абзацем следующего содержания:

«6) документы, подтверждающие наличие материально-технической базы для производства товаров (копии документов, подтверждающих право собственности (право аренды, субаренды, безвозмездного пользования) на здание (помещение), в котором располагается производство, и приобретение технологического оборудования).»;

1.3.5.3. Пункт 5.5 изложить в следующей редакции:

«5.5. Заявления и приложенные документы рассматриваются комиссией.»;

1.3.5.4. Подпункт 5.7.5 пункта 5.7 исключить;

1.3.6. В разделе 6 «Порядок предоставления компенсационного места»:

1.3.6.1. В пункте 6.1 слова «в случаях, указанных в абзацах 8, 9 пункта 1.2 Порядка» заменить словами «в случаях, указанных в абзаце 2 пункта 1.2 Порядка»;

1.3.6.2. Абзац 1 пункта 6.2 изложить в следующей редакции:

«6.2. В случае досрочного расторжения по инициативе администрации района города договора на размещение НТО в соответствии с абзацем 2 пункта 1.2 Порядка администрация района города направляет владельцу НТО, с которым заключен соответствующий договор, уведомление об отказе в исполнении договора (далее – уведомление).»;

1.3.6.3. Пункт 6.7 изложить в следующей редакции:

«6.7. Заявления и приложенные документы рассматриваются комиссией.»;

1.3.6.4. В пункте 6.9:

1.3.6.4.1. В подпункте 6.9.1 слова «в пункте 5.1 Порядка» заменить словами «в абзаце 2 пункта 1.2 Порядка»;

1.3.6.4.2. Подпункт 6.9.5 исключить;

1.3.7. Дополнить разделом 7 следующего содержания:

«7. Порядок предоставления места для размещения объектов развозной торговли без проведения аукциона

7.1. Право на заключение договора на размещение объекта развозной торговли на территории города Барнаула без проведения аукциона (далее – договор) имеют субъекты малого и среднего предпринимательства, а также физические лица, применяющие специальный налоговый режим (далее – заявитель), которое предоставляется на основании заявления, поданного в администрации районов города, на место размещения объекта развозной торговли, включенное в схему размещения НТО, утвержденную постановлением администрации города.

7.2. Договор с заявителем заключается администрацией района города, на территории которого предполагается размещение НТО, на срок, указанный в схеме размещения НТО, если иное не установлено федеральным и региональным законодательством, предусматривающим особенности разрешительных режимов в сфере торговли.

7.3. Для заключения договора на размещение НТО заявитель подает следующие документы:

1) заявление о предоставлении места для размещения объекта развозной торговли с указанием информации:

а) полное и (в случае если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, и организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в единый государственный реестр юридических лиц;

б) фамилия, имя и отчество (последнее – при наличии), паспортные данные, сведения о месте жительства для индивидуального предпринимателя или физического лица, применяющих специальный налоговый режим, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об индивидуальном предпринимателе в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей;

2) копии документов, удостоверяющих личность заявителя, копии учредительных документов (для юридических лиц);

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае подачи документов уполномоченным представителем);

4) копия свидетельства о регистрации транспортного средства, с использованием которого предполагается осуществление развозной торговли (далее – транспортное средство), заверенная заявителем;

5) копия паспорта транспортного средства, заверенная заявителем;

6) копия правоустанавливающего документа на транспортное средство, если заявитель не является собственником транспортного средства, заверенная заявителем;

7) согласие на обработку персональных данных по форме, установленной приложением к Порядку.

7.4. Администрация района города в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления запрашивает:

в налоговых органах выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальных предпринимателей), справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на день подачи заявления, сведения о включении заявителя в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства;

в комитете по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда администрации города Барнаула сведения об отказах или уклонении заявителя от заключения договоров по результатам ранее проведенных администрациями районов города аукционов в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления.

7.5. Комиссия рассматривает заявление и приложенные документы в течение 30 рабочих дней со дня регистрации заявления.

7.6. Основаниями для отказа в заключении договора являются:

7.6.1. Несоответствие условиям, указанным в пункте 7.1 Порядка;

7.6.2. Подача заявления неуполномоченным лицом;

7.6.3. Непредоставление или предоставление в неполном объеме документов, указанных в пункте 7.3 Порядка;

7.6.4. Подача документов, содержащих недостоверные сведения;

7.6.5. Наличие у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) на день подачи заявителем заявления;

7.6.6. Наличие у заявителя отказов или уклонений от заключения договоров по результатам ранее проведенных администрациями районов города аукционов на право заключения договора на размещение НТО в течение двух лет, предшествующих дате подачи заявления.

7.6.7. Заключение договора на размещение НТО с заявителем, ранее предоставившим полный пакет документов, в случае поступления в администрацию района города двух и более заявлений на размещение развозной торговли на одно место.

7.7. Решение комиссии оформляется постановлением администрации района города, которое принимается в течение пяти рабочих дней со дня рассмотрения заявления комиссией.

7.8. При принятии решения о заключении договора в течение пяти рабочих дней с даты принятия постановления администрация района города извещает заявителя по электронной почте, указанной в заявлении, о необходимости заключения договора. В случае отсутствия адреса электронной почты в заявлении комиссия извещает заявителя по телефону, указанному в заявлении.

Договор подлежит заключению в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия постановления администрации района города.

7.9. При принятии решения об отказе в заключении договора в течение пяти рабочих дней с даты принятия постановления администрация района города направляет заявителю уведомление по адресу электронной почты, указанному в заявлении, об отказе в заключении договора с указанием оснований отказа. В случае отсутствия адреса электронной почты в заявлении комиссия направляет заявителю уведомление в письменном виде посредством почтового отправления.

7.10. В случае поступления в администрацию района письменного отказа заявителя от места размещения НТО либо необращения заявителя в администрацию района города для заключения договора в течение срока, установленного пунктом 7.8 Порядка для заключения договора, данное место предоставляется заявителю, подавшему следующим заявление о предоставлении указанного места для размещения объекта развозной торговли.»;

1.4. В приложение 3 к постановлению:

1.4.1. В пункте 2.2 раздела 2 «Размер платы и порядок расчетов» слова «до пятого числа первого месяца» заменить словами «до 20 числа первого месяца»;

1.4.2. В пункте 3.2 раздела 3 «Права и обязанности Сторон»:

1.4.2.1. Подпункт 3.2.2 изложить в следующей редакции:

«3.2.2. Установить НТО в течение 30 дней со дня согласования с Администрацией района города эскиза (дизайн-проекта) НТО, но не позднее трех месяцев со дня подписания настоящего договора, на твердые виды покрытия (данное требование не распространяется на случай заключения договора на размещение НТО на новый срок и объектов развозной торговли), оснастить НТО наружным осветительным оборудованием (при работе НТО в темное время суток), урнами для мусора;»;

1.4.2.2. Дополнить подпунктами 3.2.17, 3.2.18 следующего содержания:

«3.2.17. В случае выявления нахождения НТО на инженерных сетях или в их охранных зонах при возникновении аварийных ситуаций на указанных инженерных сетях, обеспечить демонтаж НТО и освободить земельный участок за свой счет в сроки, установленные балансодержателями инженерных сетей, для проведения аварийных работ;

3.2.18. В случае заключения договора на размещение НТО с товаропроизводителем, в объекте должна осуществляться реализация не менее 70% продукции собственного изготовления.»;

1.4.3. В разделе 5 «Изменение и прекращение (расторжение) договора»:

1.4.3.1. В пункте 5.4:

1.4.3.1.1. Подпункт 5.4.6 изложить в следующей редакции:

«5.4.6. Выявление факта размещения НТО в установленных охранных зонах инженерных сетей, в которых нормативным правовым актом установлен запрет на размещение НТО в таких зонах;»

1.4.3.1.2. Дополнить подпунктами 5.4.9, 5.4.10 следующего содержания:

«5.4.9. Переноса НТО в случае ремонта или реконструкции автомобильной дороги и тротуара;

5.4.10. При реализации в НТО продукции собственного изготовления менее 70% в случае заключения договора на размещение НТО с товаропроизводителем.»;

1.4.3.2. В пункте 5.5 слова «в течение трех рабочих дней» заменить словами «в течение 15 рабочих дней»;

1.4.4. Пункт 7.8 раздела 7 «Иные условия» исключить;

1.4.5. Абзац 7 в приложении 2 к договору изложить в следующей редакции:

1.5. В графе 2 пунктов 1, 3 приложения 4 к постановлению слова «ул.Ядринцева» заменить словами «пер.Ядринцева»;

1.6. Дополнить приложением 5 к постановлению (приложение).

2. Комитету информационной политики (Андреева Е.С.) обеспечить опубликование постановления в газете «Вечерний Барнаул» и официальном сетевом издании «Правовой портал администрации г.Барнаула».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города по экономической политике.

Глава города В.Г. Франк

Приложение

к постановлению администрации города от 30.06.2026 N864

Приложение 5

к постановлению администрации города

МОНИТОРИНГ

соблюдения схемы размещения нестационарных торговых объектов и порядка заключения договоров на размещение нестационарных торговых объектов

1. Мониторинг размещения нестационарных торговых объектов (далее – НТО) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», решением Барнаульской городской Думы от 03.06.2014 N 325 «Об утверждении Положения о размещении нестационарных торговых объектов на территории города Барнаула», постановлением администрации города, утверждающим схему размещения НТО.

2. Мониторинг проводится в отношении НТО, размещенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности и государственная собственность на которые не разграничена.

3. Проведение мониторинга соблюдения требований при размещении НТО осуществляет комитет по развитию предпринимательства, потребительскому рынку и вопросам труда администрации города (далее – комитет) и администрации районов города.

4. При проведении мониторинга комитет:

проводит обследование НТО на предмет соответствия его схеме размещения НТО (вид, группа реализуемых товаров и площадь объекта);

осуществляет анализ порядка заключения договоров на размещение НТО и проведения аукционов на право заключения договоров на размещение НТО администрациями районов города.

Мониторинг проводится согласно плану, утверждаемому председателем комитета ежегодно до 25 декабря текущего года.

5. Администрациями районов города осуществляется мониторинг при проведении ежегодной инвентаризации НТО:

проводится учет и обследование НТО на предмет соответствия его схеме размещения НТО на территории района;

осуществляется обследование НТО на предмет соблюдения собственниками объектов условий договора на размещение НТО;

принимаются меры по недопущению самовольного переоборудования (реконструкции) НТО;

выявляются факты неправомерной установки и эксплуатации НТО;

осуществляется сбор, подготовка и направление материалов в суд и иные органы и организации в связи с нарушением законодательства, регулирующего размещение НТО.

6. Результатом мониторинга является установление наличия (либо отсутствия) нарушений при размещении НТО согласно действующему законодательству, регулирующему размещение НТО.

7. Результат мониторинга оформляется актом.

Акт должен содержать следующие сведения:

дату и место его составления;

фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии) специалиста комитета, осуществляющего мониторинг;

полное наименование и местонахождение НТО, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо, применяющие специальный налоговый режим (самозанятый), осуществляющие деятельность в объекте;

сведения о результатах мониторинга, в том числе о нарушениях и (или) недостатках, выявленных в ходе мониторинга, или о их отсутствии;

предложения и сроки устранения нарушений и (или) недостатков, выявленных в ходе мониторинга (при наличии);

подпись специалиста комитета или администрации района города, проводившего мониторинг.

8. Акт составляется и подписывается специалистом комитета или администрации района города в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня завершения мониторинга.

9. По итогам проведенного мониторинга комитет направляет акт мониторинга в администрацию района города по месту нахождения НТО не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания, а в случае выявленных нарушений и (или) недостатков о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) недостатков с указанием срока для их устранения и предоставления информации об устранении выявленных нарушений в срок, указанный в акте.

Администрация района города предоставляет в комитет информацию об устранении нарушений и (или) недостатков с приложением подтверждающих документов (при наличии) не позднее пяти дней со дня истечения срока, указанного в акте.

10. По итогам проведенного мониторинга администрация района города в случае выявленных нарушений и (или) недостатков направляет уведомление собственнику объекта о необходимости устранения выявленных нарушений и (или) недостатков с указанием срока для их устранения и предоставления информации об устранении выявленных нарушений в срок, указанный в уведомлении, за исключением случаев, когда выявленные нарушения являются основанием для одностороннего отказа администрации района города от исполнения договора на размещение НТО.

При выявлении нарушений, являющихся основанием для одностороннего отказа администрации района города от исполнения договора на размещение НТО, администрация района города, в соответствии с пунктом 5.5 договора на размещение НТО, направляет уведомление о расторжении договора с указанием основания такого отказа.

В случае неоднократного (два и более раз) неисполнения уведомлений администрации района города, направленных собственнику объекта, с которым заключен договор на размещение НТО, администрация района города вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора.

В случае выявления в ходе проведения мониторинга факта неправомерной установки и эксплуатации объекта администрация района города осуществляет претензионно-исковую работу по демонтажу объекта.