Постановление Правительства Алтайского края от 30.10.2023 N 402 "О внесении изменений в постановление Администрации Алтайского края от 16.12.2015 N 500"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.10.2023 N 402
г. Барнаул
О внесении изменений в постановление Администрации Алтайского края от 16.12.2015 N 500
Правительство Алтайского края постановляет:
1. Внести в постановление Администрации Алтайского края от 16.12.2015 N 500 «Об оказании гражданам, прошедшим лечение от наркотической зависимости, услуг по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата для получения указанных услуг в Алтайском крае» (в редакции от 29.01.2019 N 18, от 13.02.2020 N 50, от 18.11.2020 N 495) следующие изменения:
абзац третий пункта 1 изложить в следующей редакции:
«Правила предоставления из краевого бюджета субсидий на возмещение затрат организациям, оказывающим гражданам, прошедшим лечение от наркотической зависимости, услуги по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата для получения указанных услуг в Алтайском крае.»;
В Порядке отбора организаций, оказывающих гражданам, прошедшим лечение от наркотической зависимости, услуги по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата для получения указанных услуг в Алтайском крае, утвержденном указанным постановлением:
в пункте 2.5 слово «мая» заменить словом «февраля»;
пункт 2.6 изложить в следующей редакции:
«2.6. В случае представления неполного пакета документов, предусмотренных приложением 1 к настоящему Порядку, организация, оказывающая услуги по социальной реабилитации и ресоциализации, информируется департаментом в течение срока, установленного пунктом 2.4 настоящего Порядка, по электронной почте о необходимости доработки пакета документов. Доработанные заявки должны быть представлены в департамент в течение 5 рабочих со дня направления информации о необходимости доработки пакета документов. В противном случае заявка не подлежит рассмотрению на заседании комиссии.»;
В Порядке выдачи гражданам, прошедшим лечение от наркотической зависимости, сертификата для получения услуг по социальной реабилитации и ресоциализации в Алтайском крае, утвержденном указанным постановлением (далее - «Порядок»):
в пункте 2.1:
подпункт 2 изложить в следующей редакции:
«2) решение суда, подтверждающее проживание гражданина – получателя услуг на территории Алтайского края (при наличии);»;
подпункт 6 признать утратившим силу;
дополнить Порядок пунктом 2.1.1 следующего содержания:
«2.1.1. Министерство социальной защиты Алтайского края в течение 2 рабочих дней со дня подачи заявления о выдаче сертификата запрашивает в порядке межведомственного информационного взаимодействия следующие документы (сведения):
у Министерства внутренних дел Российской Федерации:
сведения о регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Алтайского края гражданина – получателя услуг;
сведения о документах, подтверждающих правовые основания отнесения лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, к членам его семьи;
у Федеральной налоговой службы, Социального фонда Российской Федерации:
сведения о доходах заявителя и членов его семьи за 3 последних календарных месяца, предшествующих месяцу обращения;
у органов записи актов гражданского состояния:
сведения о регистрации актов гражданского состояния.
Межведомственный запрос направляется в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а при отсутствии доступа к этой системе – на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Министерство социальной защиты Алтайского края не вправе требовать от гражданина – получателя услуг (его представителя) представления документов (сведений), указанных в настоящем пункте. Гражданин – получатель услуг (его представитель) вправе представить такие документы (сведения) по собственной инициативе.»;
пункт 2.7 изложить в следующей редакции:
«2.7. Министерство социальной защиты Алтайского края в течение 13 рабочих дней со дня поступления заявления о выдаче сертификата с прилагаемым к нему пакетом документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, принимает решение о выдаче (об отказе в выдаче) сертификата, которое оформляется его приказом.»;
Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение затрат организациям, оказывающим гражданам, прошедшим лечение от наркотической зависимости, услуги по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата для получения указанных услуг в Алтайском крае, утвержденный вышеназванным постановлением, изложить согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Действие пункта 5.4 приложения к настоящему постановлению распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2023.
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края В.П. Томенко
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Алтайского края
от 30.10.20023 N 402
ПРАВИЛА
предоставления из краевого бюджета субсидий на возмещение затрат
организациям, оказывающим гражданам, прошедшим лечение от наркотической зависимости, услуги по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата для получения указанных услуг в Алтайском крае
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее – «общие требования») и определяют цели, условия и порядок предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение затрат организациям, оказывающим гражданам, прошедшим лечение от наркотической зависимости, услуги по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата для получения указанных услуг в Алтайском крае (далее – «субсидия»).
1.2. Целью предоставления субсидии является возмещение затрат организациям, оказывающим услуги по социальной реабилитации и ресоциализации, возникающих в связи с оказанием услуг по социальной реабилитации и ресоциализации гражданам, прошедшим лечение от наркотической зависимости.
1.3. Финансирование субсидии осуществляется в соответствии с государственной программой Алтайского края «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае», утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от 19.08.2020 N 357.
1.4. Главным распорядителем направляемых на выплату субсидии средств краевого бюджета является Министерство социальной защиты Алтайского края (далее - «Минсоцзащита Алтайского края»), которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.
Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – «единый портал») не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (закона о внесении изменений в закон о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период), а также включаются в размещаемый на едином портале реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке.
1.5. Размер субсидии, предоставляемой организации, оказывающей гражданам, прошедшим лечение от наркотической зависимости, услуги по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата для получения указанных услуг в Алтайском крае, составляет 90 тыс. рублей на одного владельца сертификата.
В случае снижения за период с 01.01.2020 размера налога на имущество и (или) земельного налога за счет уменьшения размера кадастровой стоимости объектов недвижимости (земельных участков), находящихся в собственности получателей субсидии (за исключением случаев уменьшения размера кадастровой стоимости объектов в результате исправления технической ошибки), применяется корректирующий коэффициент, значение которого составляет 0,9.
1.6. Объем финансовых средств, выделяемых для предоставления субсидии, соответствует количеству предоставленных в течение 180 дней услуг по социальной реабилитации и ресоциализации соответствующему количеству владельцев сертификатов.
1.7. Субсидии предоставляются организациям, оказывающим услуги по социальной реабилитации и ресоциализации (далее – «организация»), при соблюдении следующих условий:
1) организация, оказывающая услуги по социальной реабилитации и ресоциализации, соответствует требованиям, предусмотренным пунктом 2.1 настоящих Правил;
2) длительность курса оказания услуг по социальной реабилитации и ресоциализации владельцу сертификата составила 180 дней.
При несоблюдении одного из условий, указанных в настоящем пункте, субсидии не предоставляются.
1.8. Результатом предоставления субсидии является количество оказанных услуг гражданам, которым выданы сертификаты для получения услуг по социальной реабилитации и ресоциализации в Алтайском крае.
Значение показателей результатов и сроки их достижения устанавливаются соглашениями, указанными в п. 3.4 настоящих Правил.
1.9. Получатели субсидий определяются Минсоцзащитой Алтайского края по результатам отбора, проводимого способом запроса предложений (заявок).
2. Порядок проведения отбора организаций
для предоставления субсидий
2.1. Организации должны соответствовать следующим требованиям по состоянию на 1 число месяца, предшествующего месяцу, в котором организация подает заявку на предоставление субсидии:
а) должны быть включены в реестр организаций, оказывающих гражданам, прошедшим лечение от наркотической зависимости, услуги по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата для получения указанных услуг в Алтайском крае;
б) должны быть зарегистрированы в качестве юридического лица в установленном законодательством порядке и должны осуществлять свою деятельность на территории Алтайского края не менее одного года и (или) осуществляют деятельность не менее одного года в качестве поставленного на налоговый учет филиала, представительства юридического лица, иного обособленного подразделения на территории Алтайского края;
в) не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
г) иметь факт уплаты в краевой бюджет в текущем году исчисленных в соответствии с налоговым законодательством сумм налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, обязанность уплаты которых возникла в текущем году;
д) иметь в составе среднесписочной численности работников в период с января текущего года по месяц, предшествующий месяцу предоставления документов для участия в отборе, не менее одного работника;
е) не иметь просроченной задолженности по возврату средств в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательством перед краевым бюджетом;
ж) не иметь просроченной задолженности по выплате заработной платы перед работниками организации;
з) не находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации и в отношении их не введена процедура банкротства, а также деятельность их не приостановлена в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации;
и) не иметь просроченной задолженности по договорам гражданско-правового характера, предметом которых является предоставление социальных услуг;
к) не являются иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которой является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - «офшорные компании»), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
л) не получают средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цель, указанную в пункте 1.2 настоящих Правил;
м) не находятся в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
2.2. Для участия в отборе организации в сроки, установленные в объявлении о проведении отбора, представляют в Минсоцзащиту Алтайского края по адресу: 656068, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Партизанская, д. 69 следующие документы:
а) заявку на предоставление субсидии, оформленную в произвольной форме, подписанную руководителем организации или иным уполномоченным лицом и заверенную печатью (при наличии);
б) заявление гражданина в организацию, оказывающую услуги по социальной реабилитации и ресоциализации, об оказании ему этих услуг;
в) сертификат на получение услуг по социальной реабилитации и ресоциализации;
г) заключение, выданное краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Алтайский краевой наркологический диспансер» гражданину, получившему услуги по социальной реабилитации и ресоциализации, подтверждающее получение гражданином указанных услуг;
д) договор, заключенный организацией с гражданином, прошедшим лечение от наркотической зависимости, о предоставлении услуг по социальной реабилитации и ресоциализации;
е) акт выполненных работ по оказанию услуг по социальной реабилитации и ресоциализации;
ж) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об организации, о подаваемой организацией заявке, иной информации об организации, связанной с отбором;
з) справку об общей численности работников, размере их заработной платы и отсутствии просроченной задолженности по ее выплате за период с января текущего года по месяц, предшествующий месяцу представления документов для участия в отборе (в произвольной форме с приложением формы ЕФС-1), заверенную оттиском печати участника отбора (при наличии печати) и подписью его руководителя;
и) заверенные организацией копии платежных поручений и (или) иных документов, подтверждающих уплату исчисленных сумм налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов в соответствии с налоговым законодательством в текущем году на дату предоставления документов для участия в конкурсе; уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов в текущем году по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой, на дату предоставления документов для участия в конкурсе с отметкой о принятии со стороны налогового органа.
Организации вправе представить по собственной инициативе:
а) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную налоговым органом в срок не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки;
б) справку Федеральной налоговой службы (ФНС России) об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выданную не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки.
В случае непредставления участником отбора указанных документов Минсоцзащита Алтайского края запрашивает их самостоятельно в порядке межведомственного информационного взаимодействия по состоянию на дату, которая не превышает 30 календарных дней до дня представления документов и срока, установленного настоящими Правилами для рассмотрения документов.
Сведения об организациях, допустивших (не допустивших) за период с 01.01.2020 снижение размера налога на имущество и (или) земельного налога за счет уменьшения размера кадастровой стоимости, запрашиваются Минсоцзащитой Алтайского края в управлении имущественных отношений Алтайского края.
2.3. Объявление о проведении отбора заявок, содержащее информацию о сроках, месте, порядке приема заявок и иные сведения, предусмотренные подпунктом «б» пункта 4 общих требований, публикуется на официальном сайте Минсоцзащиты Алтайского края (www.aksp.ru) не позднее 1 ноября.
Устанавливаемая в объявлении о проведении отбора дата окончания приема предложений (заявок) не может быть ранее 5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора.
2.4. Отбор получателей субсидии производится путем рассмотрения заявок организаций, исходя из соответствия участника отбора требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящих Правил, а заявки – требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящих Правил.
2.5. Заявки организаций регистрируются Минсоцзащитой Алтайского края в день их поступления.
3. Условия и порядок предоставления субсидии
3.1. Минсоцзащита Алтайского края в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявки проверяет ее и прилагаемые к ней документы на соответствие требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящих Правил, а также в пределах компетенции осуществляет проверку достоверности информации, содержащейся в документах. По результатам проверки принимается одно из следующих решений:
о приеме заявки;
об отклонении заявки.
3.2. Заявка отклоняется в следующих случаях:
несоответствие организации требованиям, указанным в пункте 2.1 настоящих Правил;
непредставление организацией одного или нескольких документов, указанных в пункте 2.2 настоящих Правил;
недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных организацией, претендующей на получение субсидии;
длительность курса предоставления услуг по социальной реабилитации и ресоциализации с использованием сертификата для получения указанных услуг в Алтайском крае гражданину, прошедшему лечение от наркотической зависимости, составила менее 180 дней;
поступление заявки после окончания срока приема заявок.
3.3. По результатам рассмотрения поступивших заявок и прилагаемых к ним документов Минсоцзащита Алтайского края в срок, указанный в пункте 3.1 настоящих Правил, принимает решение, оформленное в виде приказа Минсоцзащиты Алтайского края о предоставлении субсидии.
Решение об отклонении заявки направляется Минсоцзащитой Алтайского края организации по почте или вручается лично в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения с указанием причины отклонения заявки.
Отклонение заявки является основанием для отказа в предоставлении субсидии.
Информация о результатах рассмотрения заявки, предусмотренная абзацами пятым – одиннадцатым подпункта «ж» пункта 4 общих требований, размещается на официальном сайте Минсоцзащиты Алтайского края в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения.
3.4. Соглашение о предоставлении субсидии заключается по типовой форме, установленной Министерством финансов Алтайского края.
Изменение соглашения оформляется в виде дополнительного соглашения, которое является его неотъемлемой частью. Расторжение соглашения оформляется также в виде дополнительного соглашения о расторжении. Указанные дополнительные соглашения заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Алтайского края.
3.5. Соглашение о предоставлении субсидии должно включать:
порядок возврата средств, использованных организацией, в случае установления по итогам проверок, проведенных Минсоцзащитой Алтайского края и уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий и результата предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением;
ответственность сторон за нарушение порядка и условий предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами и соглашением, в том числе штрафные санкции;
условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Минсоцзащите Алтайского края ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением.
3.6. В случае если несколько граждан, прошедших лечение от наркотической зависимости, получили услуги по социальной реабилитации и ресоциализации в одной организации, с такой организацией может быть заключено одно соглашение.
3.7. Организация в течение 3 рабочих дней с даты получения проекта соглашения подписывает его со своей стороны и представляет его в Минсоцзащиту Алтайского края.
3.8. Минсоцзащита Алтайского края осуществляет перечисление субсидий в пределах средств, предусмотренных на эти цели в краевом бюджете, на расчетные счета получателей субсидий, открытые ими в кредитных организациях, не позднее 10 рабочего дня, следующего за днем принятия Минсоцзащитой Алтайского края решения о предоставлении субсидии и не ранее заключения соглашения, указанного в пункте 3.4 настоящих Правил.
3.9. Основания для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии:
несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.
4. Требования к отчетности
4.1. Получатели субсидии не реже одного раза в квартал представляют в Минсоцзащиту Алтайского края отчетность о достижении значений результатов предоставления субсидии и осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам и в сроки, установленные соглашением.
Минсоцзащита Алтайского края вправе устанавливать в соглашении сроки и формы предоставления получателем субсидии дополнительной отчетности.
5. Требования об осуществлении контроля (мониторинга)
соблюдения условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение
5.1. При выявлении фактов нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидии, а также недостижении показателей результата оказания услуг по социальной реабилитации и ресоциализации перечисленные ему бюджетные средства подлежат возврату в краевой бюджет в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, в установленные соответствующим требованием главного распорядителя бюджетных средств или предписанием органов государственного финансового контроля сроки.
5.2. При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения ущерба Алтайскому краю посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, его сумма подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании органов государственного финансового контроля.
5.3. Главным администратором доходов, указанных в пунктах 5.2 и 5.3 настоящих Правил, выступает главный распорядитель бюджетных средств, который в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату субсидии, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями.
5.4. Мониторинг достижения результатов предоставления субсидий исходя из достижения значений результатов предоставления субсидий, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидий (контрольная точка), осуществляется в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.