Постановление Правительства Алтайского края от 19.01.2023 N 10 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение компенсаций гражданам, направленных на соблюдение предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
19.01.2023 N 10
г. Барнаул
Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение компенсаций гражданам, направленных на соблюдение предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях
В соответствии со статьей 139.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации» Правительство Алтайского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение компенсаций гражданам, направленных на соблюдение предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с момента формирования бюджета Алтайского края на 2023 год.
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края В.П. Томенко
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Алтайского края
от 19.01.2023 N 10
ПРАВИЛА
предоставления иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение компенсаций гражданам, направленных на соблюдение предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях
1. Настоящие Правила определяют цели, условия и порядок предоставления, а также методику распределения иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на финансовое обеспечение компенсаций гражданам, направленных на соблюдение предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях (далее – «предельные индексы»), утвержденных в соответствии со статьей 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 400 «О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации» (далее – «иные межбюджетные трансферты»).
2. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в соответствии с настоящими Правилами в рамках реализации мероприятий государственной программы Алтайского края «Обеспечение населения Алтайского края жилищно-коммунальными услугами», утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от 31.07.2019 N 297, направленных на создание условий для бесперебойного обеспечения населения Алтайского края жилищно-коммунальными услугами.
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края (далее – «Министерство») в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как главного распорядителя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований в размере, определенном законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период, при выполнении следующих условий:
а) наличие принятого в установленном порядке муниципального правового акта, устанавливающего расходные обязательства муниципального образования, возникающие при предоставлении гражданам компенсаций, направленных на соблюдение предельных индексов (недопущение превышения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных индексов) (далее – «расходные обязательства»);
б) наличие в бюджете муниципального образования бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств в объеме, необходимом для их исполнения, включающем размер планируемых к предоставлению иных межбюджетных трансфертов;
в) наличие заявки муниципального образования на предоставление иных межбюджетных трансфертов (далее – «заявка»);
г) наличие заключенного между Министерством и администрацией муниципального образования соглашения о предоставлении иного межбюджетного трансферта из краевого бюджета бюджету муниципального образования, соответствующего типовой форме, утвержденной Министерством финансов Алтайского края (далее – «Соглашение»), которое в том числе должно содержать:
размер предоставляемых иных межбюджетных трансфертов, порядок, условия их перечисления в бюджет муниципального образования;
реквизиты муниципального правового акта, устанавливающего расходное обязательство муниципального образования, в целях финансового обеспечения которого предоставляются иные межбюджетные трансферты;
значения результатов использования иных межбюджетных трансфертов;
обязательства муниципального образования по достижению результатов использования иных межбюджетных трансфертов;
сроки и порядок представления отчета об осуществлении расходов бюджета муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты, а также отчета о достижении значений результата использования иных межбюджетных трансфертов;
порядок вступления в силу Соглашения;
ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.
5. Распределение иных межбюджетных трансфертов из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований утверждается в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
Распределение иных межбюджетных трансфертов по муниципальным образованиям осуществляется по следующей формуле:
T iмо = Tмбт общий* (Kплан iмо / Kплан общий), где:
T iмо – размер иного межбюджетного трансферта i-ого муниципального образования (тыс. руб.);
Tмбт общий – размер средств краевого бюджета, направляемых на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период (тыс. руб.);
Kплан iмо – плановый расчетный объем компенсационных выплат, направленных на соблюдение предельного индекса, i-ого муниципального образования (тыс. руб.);
Kплан общий – суммарный плановый расчетный объем компенсационных выплат, направленных на соблюдение предельного индекса, по всем муниципальным образованиям Алтайского края (тыс. руб.).
6. Плановый расчетный объем компенсационных выплат, направленных на соблюдение предельного индекса, i-ого муниципального образования и суммарный плановый расчетный объем компенсационных выплат, направленных на соблюдение предельного индекса, по всем муниципальным образованиям Алтайского края определяются ежегодно не позднее 15 июля управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов на основании данных, предоставляемых регулируемыми организациями в рамках тарифного регулирования, с учетом согласования с муниципальными образованиями.
7. Перечисление иного межбюджетного трансферта муниципальному образованию осуществляется Министерством на основании заявки (заявок) муниципального образования, согласованной (согласованных) с управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов, в пределах размера иного межбюджетного трансферта, рассчитанного для муниципального образования в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил.
8. Согласование заявок с управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов осуществляется органами местного самоуправления ежемесячно в срок до 10 числа.
9. Перечисление иных межбюджетных трансфертов муниципальным образованиям осуществляется в установленном порядке на казначейские счета, открытые в территориальном органе Федерального казначейства.
10. Оценка эффективности использования иного межбюджетного трансферта осуществляется Министерством на основе достижения установленных Соглашением значений результата использования иного межбюджетного трансферта.
11. В случае если муниципальным образованием края по состоянию на 31 декабря года предоставления иного межбюджетного трансферта допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением в соответствии с абзацем пятым подпункта «г» пункта 4 настоящих Правил, и в срок до 1 апреля года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления иного межбюджетного трансферта (Vвозврата), рассчитывается по формуле:
Vвозврата = Vмбт - Kсипг, где:
Vмбт - размер иного межбюджетного трансферта, предоставленного бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (тыс. руб.);
Kсипг - фактически предоставленный за счет средств иного межбюджетного трансферта объем компенсационных выплат, направленных на соблюдение предельного индекса (тыс. руб.).
12. В случае нецелевого использования и (или) нарушения муниципальным образованием условий предоставления иного межбюджетного трансферта к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
13. Остаток не использованных на 1 января очередного финансового года иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в краевой бюджет в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. Министерство и муниципальные образования в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за целевое и эффективное использование бюджетных средств, а также своевременное представление отчетности.
15. Министерство выступает главным администратором поступлений, указанных в пунктах 11 и 13 настоящих Правил, и принимает меры по своевременному и полному возврату иных межбюджетных трансфертов муниципальными образованиями, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Алтайскому краю нарушением муниципальными образованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
16. Государственный финансовый контроль за использованием бюджетных средств, связанных с предоставлением иных межбюджетных трансфертов, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.