Постановление Правительства Алтайского края от 25.11.2022 N 442 "О порядке распределения и предоставления муниципальным районам, муниципальным округам иных дотаций (грантов) в целях поощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.11.2022 N 442
г. Барнаул
О порядке распределения и предоставления муниципальным районам, муниципальным округам иных дотаций (грантов) в целях поощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований
В соответствии со статьей 138.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 3.1 статьи 8 закона Алтайского края от 03.09.2007 N 75-ЗС «О бюджетном процессе и финансовом контроле в Алтайском крае» Правительство Алтайского края постановляет:
1. Утвердить порядок распределения и предоставления муниципальным районам, муниципальным округам иных дотаций (грантов) в целях поощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований (приложение).
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов направлять дотации, указанные в пункте 1 настоящего постановления, на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований.
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Алтайского края
от 25.11.2022 N 442
ПОРЯДОК
распределения и предоставления муниципальным районам, муниципальным округам иных дотаций (грантов) в целях поощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований
1. Настоящий порядок определяет правила и условия предоставления, методику распределения из краевого бюджета бюджетам муниципальных районов, муниципальных округов Алтайского края (далее – «муниципальное образование») иных дотаций (грантов) в целях поощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований (далее – «грант»).
2. Общий объем грантов устанавливается законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
3. Условием предоставления муниципальным образованиям грантов является наличие заключенных в срок, предусмотренный пунктом 5 Порядка подготовки и мониторинга реализации соглашений между Правительством Алтайского края и органами местного самоуправления муниципальных образований о взаимодействии в области планирования социально-экономического развития, утвержденного постановлением Администрации Алтайского края от 25.05.2010 N 225, соглашений между Правительством Алтайского края и органами местного самоуправления муниципальных образований о взаимодействии в области планирования социально-экономического развития.
4. Гранты предоставляются муниципальным образованиям на основании распоряжения Правительства Алтайского края по итогам расчета комплексной оценки показателей социально-экономического развития муниципальных образований, перечень которых установлен приложением к настоящему порядку (далее - «показатели социально-экономического развития муниципальных образований»), и расчета размеров грантов бюджетам муниципальным образованиям.
5. Размер гранта бюджету муниципального образования (РГ) определяется по формуле:
РГ = ООГ х k,
где:
ООГ – общий объем грантов, установленный законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год;
k – коэффициент, соответствующий группе муниципальных образований по численности населения и месту муниципального образования, присвоенному по итогу расчета комплексной оценки показателей социально-экономического развития муниципальных образований.
В расчете размера грантов используются следующие коэффициенты:
Группы муниципальных образований по численности населения | I место | II место | III место |
свыше 25 тыс. человек | 0,25 | 0,15 | 0,10 |
от 15 тыс. человек до 25 тыс. человек включительно | 0,20 | 0,10 | 0,05 |
менее 15 тыс. человек | 0,07 | 0,05 | 0,03 |
6. Расчет комплексной оценки показателей социально-экономического развития i-го муниципального образования (Кi) производится по формуле:
Кi = (Ипi1 + Ипi2 + ... + Ипin) / n),
где:
Ипi – сводный индекс достижения показателя социально-экономического развития i-го муниципального образования;
n – количество показателей, используемых в оценке.
7. Сводный индекс достижения показателя социально-экономического развития i-го муниципального образования (Ипi) определяется по формуле:
Ипi = 0,3 x Истi + 0,7 x Исоi,
где:
Истi – индекс среднего темпа роста показателя социально-экономического развития i-го муниципального образования;
Исоi – индекс среднего объема показателя социально-экономического развития i-го муниципального образования.
8. Индекс среднего темпа роста показателя социально-экономического развития i-го муниципального образования (Истi) определяется:
а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:
Истi = (Тi – Тмин) / (Тмакс – Тмин),
где:
Тi – значение среднего темпа роста показателя социально-экономического развития i-го муниципального образования за отчетный финансовый год (далее – «отчетный год»), и 2 года, предшествующих отчетному;
Тмин – минимальное значение среднего темпа роста показателя социально-экономического развития в муниципальных образованиях Алтайского края за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному;
Тмакс – максимальное значение среднего темпа роста показателя социально-экономического развития в муниципальных образованиях Алтайского края за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному;
б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, – по формуле:
Истi = (Тмакс – Тi) / (Тмакс – Тмин).
В случае если значение показателя социально-экономического развития, выраженного в процентах, за отчетный год и 3 года, предшествующих отчетному, составляет 100%, индексу среднего темпа роста такого показателя присваивается 1.
9. Индекс среднего объема показателя социально-экономического развития i-го муниципального образования (Исоi) определяется:
а) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, – по формуле:
Исоi = (Оi – Омин) / (Омакс – Омин),
где:
Оi – значение среднего объема показателя социально-экономического развития i-го муниципального образования за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному;
Омин – минимальное значение среднего объема показателя социально-экономического развития в муниципальных образованиях Алтайского края за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному;
Омакс – максимальное значение среднего объема показателя социально-экономического развития в муниципальных образованиях Алтайского края за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному;
б) в отношении индекса показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, – по формуле:
Исоi = (Омакс – Оi) / (Омакс – Омин).
10. Значение среднего темпа роста показателя социально-экономического развития i-го муниципального образования (Тi) за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному, определяется по формуле:
где:
Пj – значение показателя социально-экономического
развития
i-го
муниципального образования за отчетный год;
Пj-1 – значение показателя социально-экономического
развития
i-го
муниципального образования за год, предшествующий отчетному;
Пj-2 – значение показателя социально-экономического
развития
i-го
муниципального образования за год, предшествующий на 2 года отчетному;
Пj-3 – значение показателя социально-экономического
развития
i-го муниципального
образования за год, предшествующий на 3 года отчетному.
11. Значение среднего объема показателя социально-экономического развития i-го муниципального образования (Оi) за отчетный год и 2 года, предшествующих отчетному, определяется по формуле:
12. По итогам расчета комплексной оценки показателей социально-экономического развития муниципальных образований муниципальным образованиям, набравшим наибольшие значения такой комплексной оценки, в пределах каждой из трех указанных в пункте 5 настоящего порядка групп муниципальных образований присваиваются места.
13. Сбор информации в целях установления значений показателей социально-экономического развития муниципальных образований, расчет комплексной оценки социально-экономического развития муниципальных образований и размеров грантов бюджетам муниципальных образований, внесение в Правительство Алтайского края в установленном порядке проекта распоряжения о распределении грантов бюджетам муниципальных образований осуществляет Министерство экономического развития Алтайского края не позднее 15 декабря года, на который утверждены бюджетные ассигнования для исполнения бюджетных обязательств на предоставление грантов.
13. Гранты предоставляются Министерством финансов Алтайского края не позднее 25 декабря года, на который утверждены бюджетные ассигнования для исполнения бюджетных обязательств на предоставление грантов, на основании принятого в установленном порядке распоряжения Правительства Алтайского края о распределении грантов бюджетам муниципальных образований в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах утвержденных бюджетных ассигнований и доведенных лимитов бюджетных обязательств.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к порядку распределения и предоставления муниципальным районам, муниципальным округам иных дотаций (грантов) в целях поощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований
ПЕРЕЧЕНЬ
показателей социально-экономического развития муниципальных образований, используемых для определения размера иных дотаций (грантов), предоставляемых муниципальным районам, муниципальным округам в целях поощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований
N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | |
1 | 2 | 3 | |
1 | Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения | единиц | |
2 | Доля закупок, которые осуществлены у субъектов малого предпринимательства в отчетном году в соответствии со способами, предусмотренными статьей 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в общей сумме цен контрактов, заключенных по результатам конкурентных процедур | процентов | |
3 | Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) в расчете на одного жителя | рублей | |
4 | Ввод жилья в расчете на 1 тыс. человек | кв. метров | |
5 | Уровень зарегистрированной безработицы по отношению к численности трудоспособного населения (на конец периода) | процентов | |
6 | Среднемесячная начисленная заработная плата работников крупных и средних организаций | рублей | |
7 | Соотношение среднемесячной начисленной заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования к средней заработной плате учителей в муниципальном образовании | процентов | |
8 | Соотношение среднемесячной начисленной заработной платы работников учреждений культуры к среднемесячному доходу от трудовой деятельности | процентов | |
9 | Доля детей в возрасте 1 – 6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных организациях, в общей численности детей в возрасте 1 – 6 лет | процентов | |
10 | Доля муниципальных общеобразовательных организаций, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных организаций | процентов | |
11 | Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет, охваченных дополнительным образованием | процентов | |
12 | Доля детей в возрасте от 5 до 18 лет включительно, обучающихся в детских школах искусств по дополнительным общеобразовательным программам в области искусств (предпрофессиональным и общеобразовательным), от общего количества детей данного возраста | процентов | |
13 | Доля населения муниципального образования,
систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей
численности населения муниципального образования в возрасте | процентов | |
14 | Обеспеченность населения нестационарными торговыми объектами (торговыми павильонами и киосками) по продаже продовольственных товаров и сельскохозяйственной продукции в расчете на 1 тыс. человек | кв. метров | |
15 | Доля объектов энергетики и коммунальной сферы (с учетом бесхозяйных объектов), в отношении которых право муниципальной собственности зарегистрировано в соответствии с законодательством Российской Федерации, от их общего количества | процентов | |
16 | Удельный вес автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям по транспортно-эксплуатационным показателям, в общей протяженности сети автомобильных дорог общего пользования местного значения | процентов | |
17 | Бюджетная обеспеченность за счет налоговых и неналоговых доходов (без учета акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащих зачислению в местные бюджеты) консолидированного бюджета муниципального района (округа) в расчете на душу населения | рублей | |
18 | Доля населенных пунктов, в которых реализованы инициативные проекты развития (создания) общественной инфраструктуры | процентов | |