Постановление Правительства Алтайского края от 09.11.2022 N 410 "Об утверждении Порядка оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств бюджета Алтайского края и (или) бюджетов муниципальных образований Алтайского края"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09.11.2022 N 410
г. Барнаул
Об утверждении Порядка оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств бюджета Алтайского края и (или) бюджетов муниципальных образований Алтайского края
В соответствии с пунктом 5.1 части 7 статьи 4 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации», подпунктом «в» пункта 5 постановления Правительства Российской Федерации от 13.09.2022 N 1602 «О соглашениях о защите и поощрении капиталовложений» Правительство Алтайского края постановляет:
Утвердить Порядок оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств бюджета Алтайского края и (или) бюджетов муниципальных образований Алтайского края (приложение).
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края В.П. Томенко
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Алтайского края
от 09.11.2022 N 410
ПОРЯДОК
оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений, на предмет эффективного использования средств бюджета Алтайского края и (или) бюджетов муниципальных образований Алтайского края
1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения оценки инвестиционного проекта, в отношении которого планируется заключение соглашения о защите и поощрении капиталовложений по результатам осуществления процедур, предусмотренных статьей 7 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ «О защите и поощрении капиталовложений в Российской Федерации» (далее – «Федеральный закон от 01.04.2020 N 69-ФЗ»), на предмет эффективного использования средств бюджета Алтайского края и (или) бюджетов муниципальных образований Алтайского края в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки (далее соответственно – «оценка», «инвестиционный проект»).
2. В настоящем Порядке используются понятия, установленные Федеральным законом от 01.04.2020 N 69-ФЗ.
3. Органом исполнительной власти Алтайского края, уполномоченным на проведение оценки, является Министерство экономического развития Алтайского края (далее – «Министерство»).
4. Целью проведения оценки является определение соответствия инвестиционного проекта установленным настоящим Порядком качественным и количественным критериям эффективного использования средств бюджета Алтайского края и (или) бюджетов муниципальных образований Алтайского края, участие которых предполагается в соглашении о защите и поощрении капиталовложений (далее – «критерии эффективного использования бюджетных средств»), в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, предусмотренных статьей 15 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ (далее – «меры государственной (муниципальной) поддержки»).
5. Основанием для проведения оценки является поступление в Министерство от организации, реализующей инвестиционный проект, заявления о рассмотрении инвестиционного проекта с прилагаемыми к нему документами и материалами, предусмотренными пунктом 16 Правил заключения соглашений о защите и поощрении капиталовложений, изменения и прекращения действия таких соглашений, ведения реестра соглашений о защите и поощрении капиталовложений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2022 N 1602 (далее – «Правила заключения соглашений»).
6. Результатом проведения оценки является подготовка Министерством заключения, содержащего вывод о соответствии (положительное заключение) или несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта установленным настоящим Порядком критериям эффективного использования бюджетных средств в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки.
Заключение, содержащее вывод о несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта критериям эффективного использования бюджетных средств в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, должно включать обоснование несоответствия инвестиционного проекта критериям эффективного использования бюджетных средств.
7. Оценка осуществляется на основе следующих качественных критериев эффективного использования бюджетных средств:
1) наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с определением количественного показателя (показателей) результатов его осуществления;
2) соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям, определенным в стратегии социально-экономического развития Алтайского края;
3) прямое или косвенное влияние реализации инвестиционного проекта на достижение показателей (индикаторов) отраслевой государственной программы Алтайского края (подпрограммы государственной программы), а также муниципальной программы (подпрограммы муниципальной программы) муниципального образования Алтайского края (в случае участия муниципального образования в соглашении о защите и поощрении капиталовложений).
8. Инвестиционные проекты, соответствующие качественным критериям эффективного использования бюджетных средств, подлежат дальнейшей оценке по балльной системе на основе количественных критериев эффективного использования бюджетных средств, указанных в пункте 9 настоящего Порядка.
Максимальное количество баллов, которое может набрать инвестиционный проект, – 20.
Подготовка заключения, содержащего вывод о соответствии инвестиционного проекта установленным настоящим Порядком критериям эффективного использования бюджетных средств в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки, осуществляется в случае, если инвестиционный проект набрал 15 и более баллов.
9. Присвоение баллов осуществляется Министерством по итогам оценки бизнес-плана инвестиционного проекта на основе следующих количественных критериев эффективного использования бюджетных средств:
1) объем капитальных вложений, предусмотренный инвестиционным проектом, составляет:
менее 1 млрд. рублей – 1 балл;
от 1 до 3 млрд. рублей – 3 балла;
свыше 3 млрд. рублей – 5 баллов;
2) срок окупаемости инвестиционного проекта с учетом дисконтирования (период времени с начала реализации проекта по бизнес-плану инвестиционного проекта до момента, когда разность между накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затрат приобретет положительное значение) составляет:
до 10 лет – 3 балла;
от 10 до 12 лет – 2 балла;
свыше 12 лет – 1 балл;
3) количество рабочих мест, создаваемых в результате реализации инвестиционного проекта, составляет:
от 1 до 9 единиц – 1 балл;
от 10 до 20 единиц – 3 балла;
свыше 20 единиц – 5 баллов;
4) доля экспорта продукции (работ, услуг), реализуемой в рамках инвестиционного проекта, составляет:
менее 20 процентов – 0 баллов;
от 20 до 50 процентов – 1 балл;
свыше 50 процентов – 2 балла;
5) коэффициент, характеризующий превышение поступающих налоговых доходов в бюджет Алтайского края в период действия соглашения о защите и поощрении капиталовложений над суммой средств бюджета Алтайского края, планируемых к использованию в целях применения мер государственной поддержки инвестиционного проекта, или превышение поступающих налоговых доходов в бюджет Алтайского края и бюджет муниципального образования Алтайского края в период действия соглашения о защите и поощрении капиталовложений над суммой средств бюджета Алтайского края, бюджета муниципального образования Алтайского края, планируемых к использованию в целях применения мер государственной (муниципальной) поддержки инвестиционного проекта (в случае участия муниципального образования в соглашении о защите и поощрении капиталовложений), составляет:
менее 1 – 0 баллов;
от 1 до 2 – 3 балла;
свыше 2 – 5 баллов.
10. Оценка инвестиционного проекта и направление уведомления о результатах оценки с приложением заключения, указанного в пункте 6 настоящего Порядка, в организацию, реализующую инвестиционный проект, и в соответствии с пунктом 19 Правил заключения соглашений в Министерство экономического развития Российской Федерации осуществляется в течение 30 рабочих дней с даты поступления в Министерство заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка.
11. В случае если на инвестиционный проект получено заключение, содержащее вывод о несоответствии (отрицательное заключение) инвестиционного проекта установленным настоящим Порядком критериям эффективного использования бюджетных средств, по истечении 180 календарных дней со дня получения такого заключения организация, реализующая инвестиционный проект, вправе повторно направить заявление о рассмотрении инвестиционного проекта в Министерство.
12. Если в срок, установленный пунктом 10 настоящего Порядка, Министерство не направило уведомление о результатах оценки инвестиционного проекта организации, реализующей инвестиционный проект, и в Министерство экономического развития Российской Федерации либо не приложило к указанному уведомлению копию заключения на инвестиционный проект, инвестиционный проект считается получившим положительное заключение.