Постановление Правительства Алтайского края от 05.10.2022 N 361 "Об утверждении Порядка предоставления в 2022 году из краевого бюджета субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат на проведение мероприятий по замене лифтов с истекшим назначенным сроком службы в многоквартирных домах"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05.10.2022 N 361
г. Барнаул
Об утверждении Порядка предоставления в 2022 году из краевого бюджета субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат на проведение мероприятий по замене лифтов с истекшим назначенным сроком службы в многоквартирных домах
(В редакции Постановлений Правительства Алтайского края
от 18.11.2022 г. N 431; от 01.12.2022 г. N 459)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», от 05.04.2022 N 590 «О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году» Правительство Алтайского края постановляет:
Утвердить Порядок предоставления в 2022 году из краевого бюджета субсидий юридическим лицам на возмещение части затрат на проведение мероприятий по замене лифтов с истекшим назначенным сроком службы в многоквартирных домах (приложение).
Губернатор Алтайского края, Председатель Правительства Алтайского края |
В.П. Томенко |
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Алтайского края
от 05.10.2022 N 361
ПОРЯДОК
предоставления в 2022 году из краевого бюджета субсидий
юридическим лицам на возмещение части затрат на проведение
мероприятий по замене лифтов с истекшим назначенным сроком службы в многоквартирных домах
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления в 2022 году из краевого бюджета субсидии юридическим лицам на возмещение части затрат на проведение мероприятий по замене лифтов с истекшим назначенным сроком службы в многоквартирных домах (далее соответственно – «субсидии», «Заявители», «Получатели субсидии»).
1.2. Субсидии предоставляются с целью возмещения Получателям субсидии части затрат на проведение мероприятий по замене лифтов с истекшим назначенным сроком службы в многоквартирных домах, включенных в краткосрочный план реализации в 2020 – 2022 годах краевой программы «Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края» на 2014 – 2043 годы (далее – «краткосрочный план на 2020 – 2022 годы») и имеющих плановую дату завершения работ до 20.11.2022. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 01.12.2022 г. N 459)
Субсидии предоставляются в целях реализации мероприятий государственной программы Алтайского края «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Алтайского края».
1.3. Субсидии предоставляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края (далее – «Министерство») в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведённых до Министерства как главного распорядителя бюджетных средств на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
1.4. Категории получателей субсидии – специализированная некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, заключившая договор на замену лифтов с подрядчиком, или заключившие указанный договор с подрядчиком товарищество собственников жилья, жилищный, жилищно-строительный кооператив, управляющая организация, которые осуществляют управление многоквартирными домами в соответствии с законодательством Российской Федерации и являются владельцами специального счета.
1.5. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
соглашение – договор о предоставлении из краевого бюджета субсидии Получателю субсидии, заключенный между Получателем субсидии и Министерством в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Алтайского края;
договор на замену лифтов – договор на выполнение работ и (или) оказание услуг по замене в многоквартирных домах лифтов с истекшим назначенным сроком службы;
подрядчик – организация, выполняющая работы и оказывающая услуги по замене в многоквартирных домах лифтов с истекшим назначенным сроком службы на основании договора на замену лифтов, заключенного с заказчиком;
иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в жилищном, и в градостроительном законодательстве.
1.6. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Алтайского края о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (о внесении изменений в закон Алтайского края о бюджете). (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 18.11.2022 г. N 431)
1.7. Получатели субсидий определяются Министерством по результатам отбора, проводимого способом запроса предложений.
II. Порядок проведения отбора получателей субсидий
2.1. Отбор Получателей субсидий для предоставления субсидии (далее – «отбор») осуществляется Министерством на основании заявок, направленных Заявителями для участия в отборе (далее – «заявка»), исходя из соответствия Заявителя категориям (критериям) отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе.
2.2. Объявление о проведении отбора, содержащее информацию о сроках отбора (дате начала подачи заявок или дате окончания приема заявок, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора), месте, порядке приема заявок и иные сведения, предусмотренные подпунктом «б» пункта 4 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 (далее – «Общие требования»), не позднее 21 ноября соответствующего финансового года размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – «официальный сайт Министерства»).
2.3. Заявители на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлено о проведении отбора, должны соответствовать следующим требованиям:
относиться к категории Получателей субсидии, установленной пунктом 1.4 настоящего Порядка;
у Заявителя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, превышающая 300 тыс. рублей;
Заявители не должны находиться в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с отказом от исполнения заключенных государственных (муниципальных) контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг по причине введения политических или экономических санкций иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, и (или) введением иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов мер ограничительного характера;
Заявители не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся Заявителем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность Заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Заявителя;
Заявители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, чьим местом регистрации является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
Заявители не должны получать средства краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов Алтайского края на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;
Заявители не должны находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.
2.4. Для участия в отборе Заявитель в сроки, установленные в объявлении о проведении отбора, представляет в Министерство следующие документы:
заявку на предоставление субсидии, оформленную в произвольной форме, подписанную руководителем Заявителя или иным уполномоченным лицом и заверенную оттиском печати (при наличии);
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную в установленном порядке не ранее чем за 30 дней до дня предъявления документов в Министерство (в случае непредставления документа Министерство запрашивает его самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия);
справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным лицом Заявителя, подтверждающую соответствие Заявителя требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка;
справку из Федеральной налоговой службы об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, а в случае наличия неисполненной обязанности по указанным платежам - справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам, выданные по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки на участие в отборе;
копию договора на замену лифтов, заключенный не ранее 01.06.2022, с приложением копий документов, подтверждающих фактическое выполнение работ по замене лифтов в многоквартирных домах (акты выполненных работ по замене лифтов в многоквартирных домах и акты о приемке лифтов в эксплуатацию после выполнения мероприятий по их замене, выданных комиссией по приемке лифтов в эксплуатацию);
копии документов, подтверждающих фактическую оплату по заключенному договору на замену лифтов (счет-фактуры, платежные поручения, накладные, справку (расчет), подтверждающие исполнение обязанности по заключенному договору);
копии актов ввода лифтов в эксплуатацию по форме, утвержденной приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.08.2017 N 309 «Об утверждении форм документов, необходимых для реализации пунктов 13, 15, 23 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2017 N 743;
копии актов, подтверждающих осуществление строительного контроля при выполнении работ по замене лифтов в многоквартирном доме в соответствии с требованиями, предусмотренными Положением о проведении строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2010 N 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства»;
опись документов, прилагаемых к заявке.
2.5. Заявка представляется на бумажном носителе в 2 экземплярах, которые должны быть прошиты и пронумерованы. От одного Заявителя может быть представлена только одна заявка. Если Заявителем представлено более одной заявки в рамках одного отбора, то все представленные заявки отклоняются.
Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых им сведений и документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель вправе отозвать заявку и (при необходимости) представить новую заявку не позднее даты окончания приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора.
2.6. Заявка и прилагаемые к ней документы, предусмотренные пунктом 2.4 настоящего Порядка, независимо от способа доставки подлежат обязательной регистрации Министерством в день их поступления. Регистрация заявок осуществляется в порядке очередности их поступления в Министерство.
III. Условия и порядок предоставления субсидий
3.1. Субсидия предоставляется Получателю при выполнении следующих условий:
многоквартирный дом, в котором подлежат замене лифты с истекшим назначенным сроком службы, включен в краткосрочный план на 2020 – 2022 годы и имеет потребность в выполнении работ по замене лифтов с плановой датой их завершения до 20.11.2022 (далее – «многоквартирный дом»);
многоквартирный дом не признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в установленном Правительством Российской Федерации порядке; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 01.12.2022 г. N 459)
соответствие устанавливаемого лифта классу энергетической эффективности не ниже класса «В» и подтверждение производства такого лифта на территории Российской Федерации, либо на территории стран – участниц Евразийского экономического союза; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 01.12.2022 г. N 459)
осуществление замены в многоквартирном доме всех лифтов с истекшим назначенным сроком службы и ввода их в эксплуатацию.
3.2. Министерство осуществляет рассмотрение представленных Заявителями заявок и прилагаемых документов на предмет их соответствия требованиям пункта 2.4 настоящего Порядка, а также проверку соответствия участников отбора требованиям, установленным пунктами 1.4, 2.3, 3.1 настоящего Порядка, в том числе проводит проверку достоверности сведений, содержащихся в документах, в срок не позднее 5 рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок.
3.3. По результатам рассмотрения поступивших заявок и прилагаемых к ним документов Министерство в срок, указанный в пункте 3.2 настоящего Порядка, принимает решение в форме приказа Министерства о заключении соглашения о предоставлении субсидии либо об отклонении заявки (с указанием информации о причинах отклонения).
3.4. Основаниями для отклонения заявки являются:
несоответствие Заявителя требованиям, установленным в пунктах 1.4, 2.3, 3.1 настоящего Порядка;
несоответствие представленной заявки и документов требованиям к заявкам (документам), установленным в объявлении о проведении отбора, а также требованиям, установленным в пункте 2.4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
недостоверность представленной Заявителем информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
подача заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;
подача участником отбора более одной заявки (в этом случае отклоняются все поданные им заявки).
3.5. Информация о результатах рассмотрения заявок, в том числе с указанием сведений, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 4 Общих требований, размещается на официальном сайте Министерства не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем принятия Министерством решения по результатам рассмотрения поступивших заявок и прилагаемых к ним документов.
3.6. Субсидия предоставляется в размере не более 46% от понесенных затрат (без учета НДС), и не более 1,1 млн. рублей на один замененный лифт в многоквартирном доме. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 18.11.2022 г. N 431)
3.7. Размер субсидии определяется исходя из размера фактически произведенных затрат по формуле:
S = (Z x V) < M, где:
S – размер субсидии;
Z – размер фактически произведенных затрат Получателем субсидии (без учета НДС), указанных в договоре, но не превышающий размер предельной стоимости услуг и (или) работ по ремонту, замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений, установленный нормативным правовым актом Правительства Алтайского края;
V – процент возмещения затрат за счет средств краевого бюджета, который не должен превышать процент, определенный пунктом 3.6 настоящего Порядка;
M – максимальный размер субсидии, предусмотренный пунктом 3.6 настоящего Порядка.
Если при рассмотрении документов на участие в отборе общая сумма субсидий, определенная в соответствии с представленными документами на участие в отборе, превышает сумму средств бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий по замене лифтов в текущем году, решения о предоставлении субсидии в отношении каждого Заявителя принимаются Министерством с учетом очередности поступления документов на участие в отборе в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства.
Если при рассмотрении документов на участие в отборе общая сумма субсидий, определенная в соответствии с представленными документами на участие в отборе, менее суммы средств бюджета, предусмотренных на финансирование мероприятий по замене лифтов в текущем году, Министерство проводит дополнительный отбор.
3.8. В течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа Министерство направляет копию приказа в Министерство финансов Алтайского края, а также в письменном виде уведомляет Заявителя о принятом решении (в случае отказа в предоставлении субсидии – с обоснованием причин отказа).
3.9. В течение 10 рабочих дней со дня подписания приказа о заключении соглашения и о предоставлении субсидии, указанного в пункте 3.3 настоящего Порядка, Министерство заключает соглашение с Получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Алтайского края, с учетом требований настоящего Порядка.
Соглашением о предоставлении субсидии предусматриваются в том числе условия согласования новых условий соглашения или расторжения соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии.
Заключение дополнительного соглашения (в случае необходимости внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии), в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Алтайского края.
3.10. Перечисление субсидии осуществляется Министерством не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством приказа о заключении соглашения о предоставлении субсидии, по результатам рассмотрения документов, указанных в пункте 2.4 настоящего Порядка, на расчетный счет или корреспондентский счет Получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального Банка Российской Федерации или в кредитной организации, при наличии соглашения, заключенного между Получателем субсидии и Министерством в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Порядка.
3.11. Результатом предоставления субсидии является количество замененных лифтов в многоквартирных домах, в которых работы по замене лифтов выполнены и лифты введены в эксплуатацию до 15.11.2022.
Значение результата предоставления субсидии устанавливается в соглашении о предоставлении субсидии.
3.12. При выявлении фактов нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим Порядком, а также в случае недостижения значений результатов и показателей, указанных в пункте 3.11 настоящего Порядка, средства подлежат возврату в краевой бюджет в предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке и в установленные соответствующим требованием Министерства или предписанием органов государственного финансового контроля сроки.
3.13. Министерство направляет Получателю субсидии требование о возврате субсидии не позднее 15 рабочих дней с даты выявления нарушения.
IV. Требования к отчетности
4.1. В целях подтверждения достижения значений результатов предоставления субсидии и показателей использования субсидии Получатель субсидии представляет в Министерство отчетность в порядке и сроки, установленные в заключенном в соответствии с пунктом 3.9 настоящего Порядка соглашении (но не реже одного раза в квартал). (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 18.11.2022 г. N 431)
V. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение
(Наименование в редакции Постановления Правительства Алтайского края от 18.11.2022 г. N 431)
5.1. Министерство проводит проверку соблюдения Получателем субсидий порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.2. В случае нарушения Получателем субсидии установленных при предоставлении средств условий, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов и показателей, указанных в пункте 3.11 настоящего Порядка, средства подлежат возврату в доход краевого бюджета в соответствии с пунктом 3.12 настоящего Порядка.
Подлежат возврату также средства, излишне перечисленные Получателю субсидии и считающиеся соответственно неосновательно приобретенными (неосновательное обогащение), в том числе средства, возникшие в результате счетной или технической ошибки, под которой следует понимать ошибку, допущенную непосредственно в процессе расчетов при совершении математических (арифметических) действий или произошедшую вследствие неправильного введения первичных параметров в программное обеспечение, опечаток, сбоев функционирования программного обеспечения и так далее.
5.3. При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения Алтайскому краю ущерба посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, его сумма подлежит возмещению Получателем субсидии в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании названных органов.
5.4. Министерство:
выступает главным администратором поступлений, указанных в пунктах 5.2 и 5.3 настоящего Порядка;
принимает меры по своевременному и полному возврату субсидии Получателем субсидии, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Алтайскому краю нарушением Получателем субсидии бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.