Постановление Правительства Алтайского края от 23.05.2022 N 174 "Об утверждении Правил предоставления из краевого бюджета субсидий юридическим лицам на возмещение недополученных доходов по договору факторинга, не предусматривающему вознаграждения"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.05.2022 N 174
г. Барнаул
Об утверждении Правил предоставления из краевого бюджета субсидий юридическим лицам на возмещение недополученных доходов по договору факторинга, не предусматривающему вознаграждения
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 17.01.2017 N 18 «Об утверждении Правил предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на проведение капитального ремонта многоквартирных домов», от 18.09.2020 N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» Правительство Алтайского края постановляет:
1. Утвердить Правила предоставления из краевого бюджета субсидий юридическим лицам на возмещение недополученных доходов по договору факторинга, не предусматривающему вознаграждения (приложение).
2. Установить, что в 2022 году предоставление из краевого бюджета субсидий юридическим лицам на возмещение недополученных доходов финансовому агенту по договору факторинга, не предусматривающему вознаграждения, осуществляется с учетом особенностей, установленных пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 N 590 «О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году».
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 5.5 приложения к настоящему постановлению, который вступает в силу с 01.01.2023.
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края В.П. Томенко
|
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Алтайского края от 23.05.2022 N 174 |
ПРАВИЛА
предоставления из краевого бюджета субсидий юридическим лицам на возмещение недополученных доходов по договору факторинга, не предусматривающему вознаграждения
I. Общие положения
1.1. Настоящие Правила определяют цели, условия и порядок предоставления из краевого бюджета субсидий юридическим лицам на возмещение недополученных доходов финансовому агенту по договору факторинга, не предусматривающему вознаграждения, в рамках выполнения работ и (или) оказания услуг по замене в многоквартирных домах лифтов с истекшим назначенным сроком службы, возникших при проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в отношении которых государственной корпорацией – Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства принято решение о предоставлении финансовой поддержки (далее соответственно – «субсидии», «Заявители», «Получатели субсидии»).
1.2. Субсидии предоставляются с целью возмещения Получателям субсидии недополученных доходов по договору факторинга, не предусматривающему вознаграждение (далее – «возмещение недополученных доходов финансового агента»), источником которых являются средства, поступившие от государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства или публично-правовой компании «Фонд развития территорий» (со дня внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности указанной государственной корпорации в связи с ее присоединением к публично-правовой компании «Фонд развития территорий» с одновременным преобразованием указанной государственной корпорации в соответствии с федеральным законом) (далее – «Фонд»).
1.3. Субсидии предоставляются Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края (далее – «Министерство») в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведённых до Министерства как главного распорядителя бюджетных средств, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил.
1.4. Категории получателей субсидии – юридические лица, являющиеся коммерческими организациями (финансовыми агентами), заключившие с подрядчиком, выполняющим работы и (или) оказание услуг по замене в многоквартирных домах лифтов с истекшим назначенным сроком службы в рамках заключенного между заказчиком и подрядчиком договора на замену лифтов, договор факторинга, не предусматривающий вознаграждения.
1.5. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:
соглашение – договор о предоставлении из краевого бюджета субсидии Получателю субсидии, заключенный между Получателем субсидии и Министерством в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Алтайского края;
иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в том же значении, что и в Правилах предоставления финансовой поддержки за счет средств государственной корпорации – Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, на проведение капитального ремонта многоквартирных домов», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.01.2017 N 18 (далее – «Правила»).
1.6. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» при формировании проекта закона Алтайского края о бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (проекта закона Алтайского края о внесении изменений в закон Алтайского края о бюджете).
1.7. Получатели субсидий определяются Министерством по результатам отбора, проводимого способом запроса предложений (заявок).
II. Порядок проведения отбора получателей субсидий
2.1. Отбор Получателей субсидий для предоставления субсидии (далее – «отбор») осуществляется Министерством на основании запроса предложений (заявок), направленных Заявителями для участия в отборе (далее – «заявка»), исходя из соответствия Заявителя категориям (критериям) отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе.
2.2. Объявление о проведении отбора, содержащее информацию о сроках отбора (дате начала подачи заявок или дате окончания приема заявок, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора), месте, порядке приема заявок и иные сведения, предусмотренные подпунктом «б» пункта 4 Общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 (далее – «Постановление N 1492»), не позднее 15 ноября соответствующего финансового года размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – «официальный сайт Министерства»).
В 2022 году срок проведения отбора составляет не менее 10 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора.
2.3. Заявители на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором объявлено о проведении отбора, должны соответствовать следующим требованиям:
относиться к категории Получателей субсидии, установленной пунктом 1.4 настоящих Правил;
у заявителя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
заявители не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся Заявителем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность Заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Заявителя;
заявители не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, чьим местом регистрации является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;
заявители не должны получать средства краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов Алтайского края на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил.
Субсидии в 2022 году предоставляются с учетом особенностей, установленных пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 N 590 «О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году».
2.4. Для участия в отборе Заявитель в сроки, установленные в объявлении о проведении отбора, представляет в Министерство следующие документы:
заявку на предоставление субсидии, оформленную в произвольной форме, подписанную руководителем Заявителя или иным уполномоченным лицом и заверенную оттиском печати (при наличии);
выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную в установленном порядке не ранее чем за 30 календарных дней до дня предъявления документов в Министерство (в случае непредставления документа Министерство запрашивает его самостоятельно в рамках межведомственного взаимодействия);
справку, подписанную руководителем или иным уполномоченным лицом Заявителя, подтверждающую соответствие Заявителя требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящих Правил;
письменное согласие Заявителя, оформленного в произвольной форме, на публикацию (размещение) в сети «Интернет» информации о нем, подаваемой им заявке на предоставление субсидии, иной информации о Заявителе, связанной с отбором;
копию договора факторинга или письма о намерении заключить договор факторинга;
опись документов, прилагаемых к заявке.
2.5. Заявка представляется на бумажном носителе в 2 экземплярах, которые должны быть прошиты и пронумерованы. От одного Заявителя может быть представлена только одна заявка. Если Заявителем представлено более одной заявки в рамках одного отбора, то все представленные заявки отклоняются.
Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых им сведений и документов, указанных в пунктах 2.3 и 2.4 настоящих Правил, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заявитель вправе отозвать заявку и (при необходимости) представить новую заявку не позднее даты окончания приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора.
2.6. Заявка и прилагаемые к ней документы, предусмотренные пунктом 2.4 настоящих Правил, независимо от способа доставки подлежат обязательной регистрации Министерством в день их поступления. Регистрация заявок осуществляется в порядке очередности их поступления в Министерство.
Заявки, поданные с нарушением срока, указанного в объявлении о проведении отбора, не принимаются и не рассматриваются.
III. Условия и порядок предоставления субсидий
3.1. Условием предоставления субсидий является принятое Фондом решение о предоставлении Алтайскому краю финансовой поддержки за счет средств Фонда на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также при соблюдении условий, предусмотренных пунктами 41, 10,12 Правил.
3.2. Министерство осуществляет рассмотрение представленных Заявителями заявок и прилагаемых документов на предмет их соответствия требованиям пункта 2.4 настоящих Правил, а также проверку соответствия участников отбора требованиям, установленным пунктами 1.4 и 2.3 настоящих Правил, в том числе проводит проверку достоверности сведений, содержащихся в документах, в срок не позднее 5 рабочих дней с даты окончания срока подачи заявок.
3.3. По результатам рассмотрения поступивших заявок и прилагаемых к ним документов Министерство в срок, указанный в пункте 3.2 настоящих Правил, принимает решение, оформляемое в форме приказа Министерства, о заключении соглашения о предоставлении субсидии либо об отклонении заявки (с указанием информации о причинах отклонения).
3.4. Основаниями для отклонения заявки являются:
несоответствие Заявителя требованиям, установленным пунктами 1.4 и 2.3 настоящих Правил;
несоответствие представленной заявки и документов требованиям к заявкам (документам), установленным в объявлении о проведении отбора, а также требованиям, установленным в пункте 2.4 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, за исключением документов, запрашиваемых в порядке межведомственного информационного взаимодействия;
недостоверность представленной Заявителем информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
подача заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;
подача участником отбора более одной заявки (в этом случае отклоняются все поданные им заявки).
3.5. Информация о результатах рассмотрения заявок, в том числе с указанием сведений, предусмотренных подпунктом «ж» пункта 4 Постановления N 1492, размещается на официальном сайте Министерства не позднее 14-го календарного дня, следующего за днем принятия Министерством решения по результатам рассмотрения поступивших заявок и прилагаемых к ним документов.
3.6. Размер предоставляемой субсидии рассчитывается в соответствии с подпунктом «в» пункта 6 Правил.
Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства, на соответствующий финансовой год и на плановый период.
В случае недостаточности лимитов бюджетных ассигнований для предоставления субсидий всем Получателям субсидии в полном объеме сумма начисленной каждому Получателю субсидии уменьшается пропорционально запрашиваемым размерам, указанным в расчетах размера субсидии.
3.7. В течение 5 рабочих дней со дня подписания приказа Министерство направляет копию приказа в Министерство финансов Алтайского края, а также в письменном виде уведомляет Заявителя о принятом решении (в случае отказа в предоставлении субсидии – с обоснованием причин отказа).
3.8. В течение 10 рабочих дней со дня подписания приказа о заключении соглашения и о предоставлении субсидии, указанного в пункте 3.3 настоящих Правил, Министерство заключает соглашение с Получателем субсидии в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Алтайского края, с учетом требований настоящих Правил.
Заключение дополнительного соглашения (в случае необходимости внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии), в том числе дополнительного соглашения о расторжении соглашения осуществляется в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Алтайского края.
В случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий, приводящего к невозможности их предоставления в размере, определенном соглашением, осуществляется согласование с Получателем субсидии новых условий соглашения или его расторжение (при недостижении согласия по новым условиям).
3.9. Перечисление субсидии осуществляется Министерством на основании представленных Получателем субсидии в Министерство документов, подтверждающих заключение договора факторинга и оплату по договору факторинга, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством приказа о заключении соглашения о предоставлении субсидии, на расчетный или корреспондентский счет Получателя субсидии, открытый в учреждении Центрального Банка Российской Федерации или в кредитной организации, при наличии соглашения, заключенного между Получателем субсидии и Министерством в соответствии с пунктом 3.8 настоящих Правил.
3.10. Результатом предоставления субсидии является возмещение Получателю субсидии недополученных доходов по договору факторинга, не предусматривающему вознаграждение, в размере, установленном в соответствии с подпунктом «в» пункта 6 Правил, в отношении лифтов в многоквартирных домах, расположенных на территории Алтайского края, по которым Фондом принято решение о предоставлении финансовой поддержки.
Показателями, необходимыми для достижения результатов предоставления субсидии, являются:
количество замененных лифтов, отработавших назначенный срок службы, в отношении которых Получателем субсидии произведена оплата подрядчику за выполненные работы по договору факторинга, не предусматривающему вознаграждение;
количество многоквартирных домов, расположенных на территории Алтайского края, в которых проведены работы по капитальному ремонту общего имущества в части замены лифтов, отработавших назначенный срок службы.
Результатом предоставления субсидии является достижение показателей, установленных настоящим пунктом, в срок, определенный договором о предоставлении финансовой поддержки за счет средств Фонда на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
3.11. При выявлении фактов нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами, а также в случае недостижения значений результатов и показателей, указанных в пункте 3.10 настоящих Правил, средства подлежат возврату в краевой бюджет в предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке и в установленные соответствующим требованием Министерства или предписанием органов государственного финансового контроля сроки.
3.12. Министерство направляет Получателю субсидии требование о возврате субсидии не позднее 15 рабочих дней с даты выявления нарушения.
IV. Требования к отчетности
4.1. В целях подтверждения достижения значений результатов и показателей использования субсидии Получатель субсидии представляет в Министерство отчетность в порядке и сроки, установленные в заключенном в соответствии с пунктом 3.8 настоящих Правил соглашении (но не реже одного раза в квартал).
V. Требования об осуществлении контроля (мониторинга) соблюдения условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение
5.1. Министерство проводит проверку соблюдения Получателем субсидий порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, органы государственного финансового контроля осуществляют проверку в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5.2. В случае нарушений Получателем субсидии установленных при предоставлении средств условий, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов и показателей, указанных в пункте 3.10 настоящих Правил, средства подлежат возврату в доход краевого бюджета в соответствии с пунктом 3.11 настоящих Правил.
Подлежат возврату также средства, излишне перечисленные Получателю субсидии и считающиеся соответственно неосновательно приобретенными (неосновательное обогащение), в том числе средства, возникшие в результате счетной или технической ошибки, под которой следует понимать ошибку, допущенную непосредственно в процессе расчетов при совершении математических (арифметических) действий или произошедшую вследствие неправильного введения первичных параметров в программное обеспечение, опечаток, сбоев функционирования программного обеспечения и так далее.
5.3. При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения ущерба Алтайскому краю посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, его сумма подлежит возмещению Получателем субсидии в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании названных органов.
5.4. Министерство:
выступает главным администратором поступлений, указанных в пунктах 5.2 и 5.3 настоящих Правил;
принимает меры по своевременному и полному возврату субсидии Получателем субсидии, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Алтайскому краю нарушением Получателем субсидии бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
5.5. Мониторинг достижения результатов предоставления субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.