Постановление Правительства Алтайского края от 04.04.2022 N 110 "Об утверждении Порядка обеспечения на муниципальном уровне едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Алтайского края координации деятельности органов повседневного управления Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории муниципальных образований Алтайского края, организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрез¬вычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны"

ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

04.04.2022                                                                                           N 110

г. Барнаул

Об утверждении Порядка обеспечения на муниципальном уровне едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Алтайского края координации деятельности органов повседневного управления Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории муниципальных образований Алтайского края, организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрез­вычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны

В соответствии с пунктом 5 статьи 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктом 6 статьи 10.1 закона Алтайского от 17.03.1998 N 15-ЗС «О защите населения и территории Алтайского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Алтайского края постановляет:

Утвердить Порядок обеспечения на муниципальном уровне едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Алтайского края координации деятельности органов повседневного управления Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории муниципальных образований Алтайского края, организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны (приложение).

Губернатор Алтайского края,

Председатель Правительства

Алтайского края                                                                 В.П. Томенко

ПОРЯДОК

обеспечения на муниципальном уровне едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Алтайского края координации деятельности органов повседневного управления Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории муниципальных образований Алтайского края, организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны

1. Настоящий Порядок определяет правила исполнения на муниципальном уровне едиными дежурно-диспетчерскими службами муниципальных образований Алтайского края (далее – ЕДДС) функций по обеспечению:

координации деятельности органов повседневного управления Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – «Алтайская ТП РСЧС») и органов, осуществляющих управление гражданской обороной на территории муниципальных образований Алтайского края (далее – «органы управления ГО»), в том числе управления силами и средствами Алтайской ТП РСЧС, силами и средствами ГО муниципальных образований Алтайского края (далее – «координация деятельности»);

организации информационного взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления и организаций при решении задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС) и гражданской обороны (далее – ГО), а также при осуществлении мер информационной поддержки принятия решений в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО (далее – «организация информационного взаимодействия»).

2. Обеспечение координации деятельности и организации информационного взаимодействия осуществляется в целях:

снижения рисков и смягчения последствий ЧС природного и техногенного характера, заблаговременной подготовки к ведению ГО;

поддержания в готовности к действиям органов повседневного управления Алтайской ТП РСЧС и органов управления ГО на муниципальном уровне;

достижения согласованных действий органов повседневного управления Алтайской ТП РСЧС при выполнении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера и органов управления ГО при подготовке к ведению и ведении ГО на муниципальном уровне;

проведения мониторинга опасных природных явлений и техногенных процессов, способных привести к возникновению ЧС, прогнозирования ЧС, а также оценки их социально-экономических последствий;

осуществления своевременного информирования органов повседневного управления Алтайской ТП РСЧС, органов управления ГО о прогнозируемых и возникших ЧС, опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

осуществления информационного обмена в рамках Алтайской ТП РСЧС, сбора и обмена информацией в области ГО.

3. Обеспечение координации деятельности и организации информационного взаимодействия осуществляется в следующих формах:

сбор сведений о выполнении на муниципальном уровне органами повседневного управления Алтайской ТП РСЧС и органами управления ГО мероприятий, проводимых при угрозе возникновения или возникновении ЧС, а также при подготовке к ведению и ведении ГО;

сбор, обработка и обмен информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО между органами повседневного управления Алтайской ТП РСЧС и органами управления ГО;

взаимное использование имеющихся информационных систем и ресурсов, в том числе электронных паспортов территорий (объектов), характеризующих риски возникновения ЧС и происшествий на территории муниципального образования;

заключение и своевременная корректировка соглашений и регламентов о реагировании на ЧС (происшествия) и информационном взаимодействии с дежурно-диспетчерскими службами (далее – ДДС) экстренных оперативных служб;

участие в учениях и тренировках, проводимых органами повседневного управления Алтайской ТП РСЧС и органами управления ГО, по выполнению возложенных на них задач.

4. ЕДДС при обеспечении координации деятельности и организации информационного взаимодействия:

а) в режиме повседневной деятельности:

координируют деятельность органов повседневного управления Алтайской ТП РСЧС в пределах соответствующего муниципального образования;

организуют прием от органов повседневного управления Алтайской ТП РСЧС информации (сообщений) об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия);

доводят полученную информацию об угрозе или факте возникновения ЧС (происшествия) до ДДС экстренных оперативных служб, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;

осуществляют обобщение и анализ информации о ЧС (происшествиях);

уточняют и корректируют действия ДДС экстренных оперативных служб, привлеченных к реагированию на вызовы (сообщения о происшествиях), поступающие по единому номеру «112»;

проводят сбор сведений о результатах реагирования на вызовы (сообщения о происшествиях), поступившие по единому номеру «112» на территории муниципального образования;

направляют полученные от центра управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по Алтайскому краю (далее – ЦУКС) прогнозы об угрозах возникновения ЧС и модели развития обстановки по неблагоприятному прогнозу в пределах соответствующего муниципального образования в органы повседневного управления Алтайской ТП РСЧС;

осуществляют ежедневную корректировку электронных паспортов территорий (объектов) на муниципальном уровне;

б) при введении режима повышенной готовности:

организуют оповещение и информирование руководства органов управления, сил и средств Алтайской ТП РСЧС, ДДС экстренных оперативных служб и ДДС организаций об угрозе возникновения ЧС;

обеспечивают оповещение населения, находящегося на территории муниципального образования, о ЧС;

осуществляют взаимодействие с руководителями соответствующих служб по вопросам подготовки сил и средств Алтайской ТП РСЧС, ДДС экстренных оперативных служб и ДДС организаций к действиям в случае возникновения ЧС;

организуют передачу информации об угрозе возникновения ЧС (происшествия) в ДДС экстренных оперативных служб, которые в обязательном порядке направляются к месту ЧС (происшествия), в ЦУКС;

принимают участие в корректировке планов взаимодействия с соответствующими ДДС экстренных оперативных служб, силами и средствами Алтайской ТП РСЧС, действующими в целях предотвращения ЧС;

координируют действия ДДС экстренных оперативных служб и ДДС организаций, сил и средств Алтайской ТП РСЧС при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий;

осуществляют корректировку электронных паспортов территорий (объектов) на муниципальном уровне и представляют их в ЦУКС;

направляют в ЦУКС сведения о проведенных превентивных мероприятиях в соответствии с полученным прогнозом об угрозах возникновения ЧС;

в) при введении режима ЧС:

организуют оповещение и информирование руководства органов управления, сил и средств Алтайской ТП РСЧС, ДДС экстренных оперативных служб и ДДС организаций о ЧС;

обеспечивают оповещение населения, находящегося на территории муниципального образования, о ЧС;

организуют немедленное направление к месту ЧС сил и средств Алтайской ТП РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС, осуществляют координацию их действий по предотвращению и ликвидации ЧС, а также реагированию на происшествия после получения необходимых данных;

осуществляют сбор, обработку, уточнение и представление оперативной информации о развитии ЧС, а также оперативное управление действиями ДДС экстренных оперативных служб и ДДС организаций, привлекаемых к ликвидации ЧС, сил и средств Алтайской ТП РСЧС;

осуществляют привлечение аварийно-восстановительных служб, нештатных аварийно-спасательных формирований и иных организаций к мероприятиям по проведению аварийно-восстановительных работ в зоне ЧС, если возникшая обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий с вышестоящими органами управления;

готовят и представляют в вышестоящие органы управления по подчиненности, а также в ЦУКС доклады и донесения о ЧС;

ведут учет сил и средств Алтайской ТП РСЧС, привлекаемых к ликвидации ЧС на территории муниципального образования;

г) при подготовке к ведению и ведении ГО:

получают сигналы оповещения и (или) экстренную информацию от вышестоящего органа управления ГО и подтверждают их получение;

организуют оповещение руководства ГО муниципального образования, сил ГО, дежурных служб (руководителей) социально значимых объектов и дежурных (дежурно-диспетчерских) служб организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, последствия аварий на которых могут причинять вред жизни и здоровью населения, проживающего или осуществляющего хозяйственную деятельность в зонах воздействия поражающих факторов за пределами их территорий, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности;

обеспечивают оповещение населения, находящегося на территории муниципального образования, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов;

организуют прием от организаций, расположенных на территории муниципального образования, информации по выполнению мероприятий ГО с доведением ее до органа управления ГО муниципального образования;

ведут учет сил и средств ГО, привлекаемых к выполнению мероприятий ГО на территории муниципального образования.

5. ЕДДС при обеспечении координации деятельности и организации информационного взаимодействия имеют право запрашивать и получать через органы управления Алтайской ТП РСЧС и органы управления ГО информацию в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО на территории муниципального образования.

6. Органы повседневного управления Алтайской ТП РСЧС и органы управления ГО:

а) представляют в ЕДДС информацию в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО, в том числе информацию об угрозах и фактах возникновения ЧС, о принимаемых мерах по защите населения и территорий от ЧС, о проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ, о силах и средствах, задействованных в ликвидации ЧС;

б) обеспечивают информационный обмен в соответствии с установленными едиными стандартами обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС и ГО.