Постановление Правительства Алтайского края от 02.08.2021 N 286 "О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Алтайского края"

ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02.08.2021                                                                                           N 286

г. Барнаул

О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Алтайского края

(В редакции Постановлений Правительства Алтайского края

 от 29.09.2022 г. N 352; от 01.11.2022 г. N 400)

В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», законом Алтайского края от 17.03.1998 N 15-ЗС «О защите населения и территории Алтайского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Алтайского края постановляет:

1. Утвердить Порядок создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов, создаваемого органами исполнительной власти Алтайского края для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Алтайского края (прилагается). (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 29.09.2022 г. N 352)

2. Утвердить номенклатуру и объемы резерва материальных ресурсов, создаваемого органами исполнительной власти Алтайского края для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Алтайского края (прилагается).

3. Установить, что создание, хранение и восполнение резерва материальных ресурсов, создаваемого органами исполнительной власти Алтайского края для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Алтайского края, осуществляется за счет средств краевого бюджета. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 29.09.2022 г. N 352)

4. Рекомендовать органам местного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений и организаций:

4.1. Создать соответствующие резервы материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

4.2. Представлять информацию о создании, накоплении и использовании резервов материальных ресурсов в краевое казенное учреждение «Управление Алтайского края по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности» ежегодно до 15 января года, следующего за отчетным годом. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 29.09.2022 г. N 352)

5. Краевому казенному учреждению «Управление Алтайского края по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности» (Плешивцев М.В.) о состоянии резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Алтайского края информировать Правительство Алтайского края и Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю ежегодно до 15 февраля. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 29.09.2022 г. N 352)

6. Признать утратившими силу:

постановление Администрации Алтайского края от 17.10.2013 N 532 «О создании, использовании и восполнении резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

пункт 4 постановления Администрации Алтайского края от 07.08.2014 N 373 «О внесении изменений в некоторые постановления Администрации края»;

пункт 2 постановления Администрации Алтайского края от 18.08.2015 N 336 «О внесении изменений в некоторые постановления Администрации края»;

постановление Администрации Алтайского края от 05.05.2016 N 155 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 17.10.2013 N 532»;

пункт 2 постановления Правительства Алтайского края от 21.06.2017 N 225 «О внесении изменений в постановления Администрации края от 07.05.2007 N 187, от 17.10.2013 N 532»;

постановление Правительства Алтайского края от 17.07.2020 N 310 «О внесении изменений в постановление Администрации Алтайского края от 17.10.2013 N 532»;

пункт 3 постановления Правительства Алтайского края от 26.03.2021 N 95 «Об утверждении перечня населенных пунктов Алтайского края, территорий организаций отдыха детей и их оздоровления, территорий садоводства или огородничества, подверженных угрозе лесных пожаров и других ландшафтных (природных) пожаров».

ПОРЯДОК

создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных

ресурсов, создаваемого органами исполнительной власти Алтайского края для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Алтайского края

(Наименование в редакции Постановления Правительства Алтайского края

 от 29.09.2022 г. N 352)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», законом Алтайского края от 17.03.1998 N 15-ЗС «О защите населения и территории Алтайского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.07.2020 N 1119 «Об утверждении Правил создания, использования и восполнения резервов материальных ресурсов федеральных органов исполнительной власти для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и определяет основные принципы создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов, создаваемого органами исполнительной власти Алтайского края для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Алтайского края (далее – «Резерв»).

2. Мероприятия по созданию Резерва осуществляются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера, в том числе для организации первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайной ситуации, развертывания и содержания пунктов временного размещения пострадавшего населения, пунктов питания, оснащения аварийно-спасательных формирований (в том числе нештатных) и аварийно-спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ. Закупка материальных ресурсов и продовольствия Резерва, необходимых для первоочередного жизнеобеспечения населения в чрезвычайной ситуации, производится по решению комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Алтайского края.

3. Резерв включает продовольствие, вещевое имущество, предметы первой необходимости, строительные материалы, лекарственные средства и медицинские изделия и другие материальные ресурсы.

4. Номенклатура и объемы материальных ресурсов Резерва утверждаются Правительством Алтайского края и устанавливаются исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

5. Координация деятельности по управлению Резервом возлагается на краевое казенное учреждение «Управление Алтайского края по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности». (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 29.09.2022 г. N 352)

6. Создание, хранение и доставка к месту чрезвычайных ситуаций Резерва осуществляется за счет средств краевого бюджета.

7. Объем финансовых средств, необходимых для приобретения материальных ресурсов Резерва, определяется исходя из стоимости и объемов материальных ресурсов.

8. Функции по организации создания, размещения, хранения и восполнения Резерва, а также разработке предложений по номенклатуре и объемам материальных ресурсов Резерва, исходя из анализа среднемноголетних данных по возникновению возможных и периодических (циклических) чрезвычайных ситуаций, климатических и географических особенностей региона, представленного Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю, традиционных способов ведения хозяйства и уклада жизни населения Алтайского края, возлагаются на следующие органы исполнительной власти (учреждения) Алтайского края:

8.1. по имуществу и оборудованию для ликвидации последствий в результате чрезвычайных ситуаций на объектах жилищно-коммунального хозяйства (другие материальные ресурсы) - Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края;

8.2  по дорожно-строительным материалам - Министерство транспорта Алтайского края;

8.3. по средствам связи - Министерство цифрового развития и связи Алтайского края; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 29.09.2022 г. N 352)

8.4. по продовольствию (индивидуальный рацион питания), спасательным средствам, специальному съемному оборудованию - краевое казенное учреждение «Управление Алтайского края по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 29.09.2022 г. N 352)

8.5. по продовольствию - управление Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям;

8.6. по вещевому имуществу и предметам первой необходимости - управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры;

8.7. по медицинскому имуществу - Министерство здравоохранения Алтайского края.

8.8. по топливу (автомобильный бензин и дизельное топливо), предназначенному для работы аварийно-спасательных служб (формирований), привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций, - краевое казенное учреждение «Управление Алтайского края по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности. (Дополнен - Постановление Правительства Алтайского края от 29.09.2022 г. N 352)

9. Органы исполнительной власти Алтайского края, на которые возложены функции по созданию Резерва в соответствии с пунктом 8, своим правовым актом:

определяют порядок создания, использования и восполнения Резерва,

организуют хранение и выпуск материальных ресурсов, находящихся в Резерве;

организуют доставку материальных ресурсов Резерва в зоны чрезвычайных ситуаций;

подготавливают проекты правовых актов по вопросам хранения, реализации и выдачи материальных ресурсов Резерва.

10. Методическое руководство обеспечением мероприятий по созданию, хранению, использованию и восполнению Резерва осуществляет Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Алтайскому краю.

11. Материальные ресурсы, входящие в состав Резерва, независимо от места их размещения являются собственностью Алтайского края.

12. Приобретение материальных ресурсов в Резерв осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

13. Хранение материальных ресурсов Резерва организуется как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и в соответствии с заключенными договорами на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических и иных предприятий и организаций, независимо от формы собственности.

14. Выпуск материальных ресурсов из Резерва осуществляется по решению Правительства Алтайского края и оформляется соответствующим распорядительным документом органа исполнительной власти, учреждения. Решения принимаются на основании обращений органов исполнительной власти Алтайского края, органов местного самоуправления, организаций. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 29.09.2022 г. N 352)

15. Использование Резерва осуществляется на безвозмездной или возмездной основе.

В случае возникновения на территории Алтайского края чрезвычайной ситуации техногенного характера расходы по выпуску материальных ресурсов из Резерва возмещаются за счет средств и имущества хозяйствующего субъекта, виновного в возникновении на территории субъекта чрезвычайной ситуации.

16. Перевозка материальных ресурсов, входящих в состав Резерва, в целях ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется транспортными организациями на договорной основе с соответствующими органами исполнительной власти либо иным способом в соответствии с действующим законодательством.

17. Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления Алтайского края, организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из Резерва, организуют прием, хранение и целевое использование доставленных в зону чрезвычайной ситуации материальных ресурсов.

18. Отчет о целевом использовании выделенных из Резерва материальных ресурсов готовят органы исполнительной власти Алтайского края, органы местного самоуправления, организации, которым они выделены. Отчет и документы, подтверждающие целевое использование материальных ресурсов, представляются в органы исполнительной власти Алтайского края, на которые возложены функции по созданию Резерва, в месячный срок.

19. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера и обеспечения жизнедеятельности пострадавшего населения Правительство Алтайского края может использовать находящиеся на его территории объектовые и местные резервы материальных ресурсов по согласованию с создавшими их органами.

20. По операциям с материальными ресурсами Резерва организации несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и договорами.

НОМЕНКЛАТУРА

и объемы резерва материальных ресурсов, создаваемого органами исполнительной власти Алтайского края для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Алтайского края

(В редакции Постановления Правительства Алтайского края

 от 29.09.2022 г. N 352)