Постановление Правительства Алтайского края от 20.02.2021 N 48 "Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на стимулирование производства молока"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20.02.2021 N 48
г. Барнаул
Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на стимулирование производства молока
(В редакции Постановлений Правительства Алтайского края
от 26.04.2021 г. N 136; от 31.05.2021 г. N 181;
от 10.03.2022 г. N 74; от 24.05.2022 г. N 182;
от 07.12.2022 г. N 469; от 26.12.2022 г. N 514)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» и от 18.09.2020 N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», а также постановлением Администрации Алтайского края от 05.10.2012 N 523 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» Правительство Алтайского края постановляет:
1. Утвердить порядок предоставления из краевого бюджета субсидий на стимулирование производства молока (приложение).
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Алтайского края от 31.12.2019 N 556 «Об утверждении порядков предоставления из краевого бюджета субсидий в целях развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и малых форм хозяйствования»;
пункт 3 приложения к постановлению Правительства Алтайского края от 28.02.2020 N 79 «О некоторых постановлениях Правительства Алтайского края»;
постановление Правительства Алтайского края от 10.04.2020 N 160 «О внесении изменений в постановления Правительства Алтайского края от 31.12.2019 N 555 и от 31.12.2019 N 556»;
пункт 3 приложения к постановлению Правительства Алтайского края от 07.09.2020 N 385 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Алтайского края»;
пункт 2 приложения к постановлению Правительства Алтайского края от 28.10.2020 N 462 «О внесении изменений в некоторые постановления Администрации Алтайского края и Правительства Алтайского края».
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края В.П. Томенко
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Алтайского края
от 20.02.2021 N 48
ПОРЯДОК
предоставления из краевого бюджета субсидий на стимулирование производства молока
(В редакции Постановления Правительства Алтайского края
от 10.03.2022 г. N 74)
1. Общие положения
1.1. Настоящий порядок устанавливает правила и условия предоставления из краевого бюджета в рамках реализации государственной программы Алтайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» (далее – «государственная программа») направляемых на стимулирование производства молока средств (далее – «субсидии»), источником финансового обеспечения которых являются в том числе субсидии из федерального бюджета.
В 2022 году субсидии предоставляются с учетом условий, определенных пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 N 590 «О внесении изменений в общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и об особенностях предоставления указанных субсидий и субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в 2022 году» (далее – «постановление Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 N 590»). (Дополнен - Постановление Правительства Алтайского края от 24.05.2022 г. N 182)
1.2. Субсидии в целях стимулирования развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса предоставляются на финансовое обеспечение части затрат (без учета налога на добавленную стоимость), связанных с производством, реализацией и (или) отгрузкой на собственную переработку молока (за исключением затрат, которые были возмещены в рамках постановления Правительства Алтайского края от 20.02.2021 N 47 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на поддержку собственного производства молока»), по ставкам на 1 голову поголовья коров молочного направления продуктивности (за исключением племенного поголовья, на которое в текущем году предоставлены субсидии на поддержку племенного животноводства) (далее – «субсидируемое поголовье коров молочного направления продуктивности»).(В редакции Постановлений Правительства Алтайского края от 10.03.2022 г. N 74; от 24.05.2022 г. N 182)
Для получателей средств, использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение части затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 24.05.2022 г. N 182)
1.3. Не допускается приобретение за счет полученных в соответствии с настоящим порядком средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
1.4. Главным распорядителем направляемых на выплату субсидий средств краевого бюджета, осуществляющим их предоставление в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является Министерство сельского хозяйства Алтайского края (далее – «Министерство»).
1.5. Категория получателей субсидий – сельскохозяйственные товаропроизводители, признаваемые таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов), представившие отчетность о финансово-экономическом состоянии (включая сведения о выручке) по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством, и в определенные ими сроки, и обязующиеся достигнуть результатов использования субсидий, установленных в соглашении, заключаемом с Министерством (далее – «сельскохозяйственные товаропроизводители», «заявители», «получатели субсидии»).
1.6. Способом проведения отбора получателей субсидий является запрос предложений (заявок).
1.7. Сведения о субсидиях размещаются Министерством на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия закона Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период (закона о внесении изменений в закон Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период). Указанные сведения включаются в размещаемый на едином портале реестр субсидий, формирование и ведение которого осуществляется Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке. (В редакции Постановлений Правительства Алтайского края от 10.03.2022 г. N 74; от 24.05.2022 г. N 182; от 26.12.2022 г. N 514)
2. Порядок проведения отбора получателей субсидий для их предоставления
2.1. Объявление о проведении отбора, содержащее информацию о сроках проведения отбора, месте, порядке приема заявок и иные сведения, предусмотренные подпунктом «б» пункта 4 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 (далее – «Общие требования»), размещается на официальном сайте Министерства (www.altagro22.ru) не позднее 1 октября соответствующего финансового года.
В объявлении о проведении отбора указывается дата окончания приема заявок, которая не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 26.12.2022 г. N 514)
(Пункт в редакции Постановлений Правительства Алтайского края от 10.03.2022 г. N 74; от 24.05.2022 г. N 182)
2.2. Участники отбора (заявители, сельскохозяйственные товаропроизводители) должны удовлетворять следующим требованиям:
обеспечить (за исключением заявителей, зарегистрированных после 1 октября предшествующего года) в предшествующем году подтвержденный документами среднемесячный уровень оплаты труда одного работника списочного состава (среднемесячный размер выплат одному члену сельскохозяйственного производственного кооператива за его личное трудовое участие) не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством на конец соответствующего периода и увеличенного на районный коэффициент;
обеспечить за отчетный финансовый год молочную продуктивность коров в размере не менее 2500 кг – для сельскохозяйственных организаций, и не менее 2300 кг – для крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей (за исключением получателей, которые начали хозяйственную деятельность по производству молока в отчетном финансовом году);
иметь на начало текущего года и на 1-е число месяца обращения в Министерство за предоставлением субсидии субсидируемое поголовье коров молочного направления продуктивности в размере не менее 5 голов;
обеспечить сохранность поголовья коров в отчетном финансовом году по отношению к уровню года, предшествующего отчетному финансовому году, за исключением получателей, которые начали хозяйственную деятельность по производству молока в отчетном финансовом году, и получателей, представивших документы, подтверждающие наступление обстоятельств непреодолимой силы и (или) проведение мероприятий по оздоровлению стада от лейкоза крупного рогатого скота в отчетном финансовом году;
на дату, по состоянию на которую сформированы сведения Федеральной налоговой службы, но не позднее 30 календарных дней до дня предоставления документов, не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 26.12.2022 г. N 514)
на дату представления документов для участия в отборе:
не иметь просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности перед краевым бюджетом; (Действие приостановлено до 01.01.2023 - Постановление Правительства Алтайского края от 24.05.2022 г. N 182)
не являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, чьим местом регистрации является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
не получать средства из краевого бюджета в соответствии с иными краевыми нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего порядка;
не иметь в году, предшествующем году получения субсидии, случаев привлечения к ответственности за несоблюдение установленного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 N 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» запрета на выжигание на землях сельскохозяйственного назначения сухой травянистой растительности, стерни, пожнивных остатков (за исключением рисовой соломы). (Дополнен - Постановление Правительства Алтайского края от 10.03.2022 г. N 74)
Кроме того, на дату представления документов для участия в отборе заявители – юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не должна быть введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а заявители – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. При этом в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере заявителя, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице – производителе товаров, работ, услуг, являющихся заявителями.
Требования к участникам отбора в 2022 году применяются с учетом условий, определенных пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 05.04.2022 N 590. (Дополнен - Постановление Правительства Алтайского края от 24.05.2022 г. N 182)
2.3. Для участия в отборе сельскохозяйственные товаропроизводители в сроки, установленные в объявлении о проведении отбора, представляют в Министерство по утверждаемым им формам:
заявление о предоставлении субсидий;
расчет размера субсидий, причитающихся получателю;
сведения о численности и заработной плате работников (доходах членов сельскохозяйственных производственных кооперативов) за предшествующий год. При этом заявитель, среднесписочная численность работников которого в предшествующем году составила дробную величину, отличается от данных, представленных им в соответствующую инспекцию ФНС России, не более чем на 1 (единицу), вправе для уточнения указанных сведений представить расчет по страховым взносам по форме, утвержденной ФНС России, и сведения о страховом стаже застрахованных лиц по форме, утвержденной Пенсионным фондом Российской Федерации; (В редакции Постановлений Правительства Алтайского края от 10.03.2022 г. N 74; от 24.05.2022 г. N 182)
сведения о наличии у сельскохозяйственного товаропроизводителя поголовья коров молочного направления продуктивности на 1 января текущего финансового года, на 1 января года, предшествующего текущему финансовому году, и на 1-е число месяца обращения в Министерство за предоставлением субсидии;
сведения о молочной продуктивности коров за отчетный финансовый год;
распределение планируемых затрат по направлениям производства.
В случае наступления обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайной ситуации природного и (или) техногенного характера) сельскохозяйственные товаропроизводители представляют также заверенную участником отбора копию подписанного членами комиссии органа местного самоуправления по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и обеспечению пожарной безопасности акта обследования сельскохозяйственных животных, посевов и посадок сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации природного и (или) техногенного) характера.
При проведении мероприятий по оздоровлению стада от лейкоза крупного рогатого скота заявители представляют также заверенную участником отбора копию комплексного плана оздоровления стада предприятия от лейкоза (обязательные мероприятия плана – организационно-хозяйственные, ветеринарно-санитарные, специальные ветеринарные) и справку о его исполнении, согласованную управлением ветеринарии Алтайского края и подведомственным ему территориальным учреждением.
2.4. По собственной инициативе заявители могут представить справку соответствующей инспекции Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП) или из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), выданные и сформированные по состоянию на дату, которая не превышает 30 календарных дней до дня представления документов. В случае если указанные документы не представлены заявителем по собственной инициативе, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия запрашивает у Федеральной налоговой службы сведения о наличии (отсутствии) у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, а также сведения из ЕГРИП или ЕГРЮЛ, сформированные по состоянию на дату, которая не превышает 30 календарных дней до дня представления документов и срока, установленного настоящим порядком на рассмотрение документов.
При получении Министерством от Федеральной налоговой службы посредством межведомственного запроса сведений о наличии у заявителя задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов:
участник отбора в течение установленного пунктом 2.5 настоящего порядка срока рассмотрения представленных им документов вправе представить справку соответствующей инспекции Федеральной налоговой службы, подтверждающую факт погашения задолженности в течение указанного срока.
участники отбора, оспаривающие решения налоговых органов в рамках судебного производства, в течение установленного пунктом 2.5 настоящего порядка срока рассмотрения представленных ими документов вправе представить выданные не ранее чем за 30 календарных дней справки соответствующей инспекции Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, с приложением заверенной участником отбора копии определения суда о принятии обеспечительных мер, предусматривающих приостановление исполнения оспариваемого решения налогового органа.
В 2022 году при получении Министерством от Федеральной налоговой службы посредством межведомственного запроса сведений о наличии у участника отбора задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за нарушение законодательства российской Федерации о налогах и сборах Министерство уведомляет об этом участника отбора в срок не позднее трех рабочих дней до окончания установленного пунктом 2.5 настоящего порядка срока рассмотрения представленных им документов. Участник отбора, имеющий указанную задолженность, представляет в Министерство справку о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам по форме, утвержденной ФНС России, не позднее установленного пунктом 2.5 настоящего порядка срока рассмотрения представленных им документов. (Дополнен - Постановление Правительства Алтайского края от 24.05.2022 г. N 182)
2.5. Все поступившие в Министерство заявления независимо от способа их доставки подлежат обязательной регистрации не позднее одного рабочего дня, следующего за днем их поступления.
Министерство в течение 10 рабочих дней с даты окончания отбора, установленной указанным в пункте 2.1 настоящего порядка объявлением, осуществляет рассмотрение представленных участниками отбора документов на предмет их соответствия требованиям пункта 2.3 и абзаца пятого пункта 2.4 настоящего порядка, проверку достоверности содержащейся в них информации (в пределах своей компетенции, на основании приведенных в этих документах сведений), а также соответствия заявителей требованиям, установленным пунктами 1.5 и 2.2 настоящего порядка. (В редакции Постановлений Правительства Алтайского края от 10.03.2022 г. N 74; от 24.05.2022 г. N 182)
Участник отбора вправе отозвать заявление и (при необходимости) представить новое заявление не позднее даты окончания приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора.
По результатам рассмотрения заявлений Министерством принимается решение:
о допуске заявления к отбору;
об отклонении заявления.
2.6. Основанием для отклонения заявления является:
несоответствие заявителя требованиям, определенным пунктами 1.5 и 2.2 настоящего порядка; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 24.05.2022 г. N 182)
несоответствие представленных заявителем документов требованиям, определенным пунктом 2.3 и абзацем пятым пункта 2.4 настоящего порядка, или непредставление (представление в неполном объеме) указанных документов; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 24.05.2022 г. N 182)
установление факта недостоверности представленной заявителем информации, в том числе данных о месте нахождения и адресе юридического лица;
подача участником отбора заявления после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.
Основанием для отклонения заявки, обусловленного невыполнением требования, указанного в абзаце восьмом пункта 2.2 настоящего порядка, является информация органов исполнительной власти Алтайского края о наличии у заявителя задолженности перед краевым бюджетом, признанной вступившими в законную силу до 1 января текущего года решениями суда, а также учетные данные Министерства о наличии просроченной задолженности (на дату представления документов для участия в отборе). (Дополнен - Постановление Правительства Алтайского края от 24.05.2022 г. N 182)
В случае отклонения заявления Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия данного решения направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю соответствующее письменное уведомление с указанием причин. Указанное уведомление направляется почтовым отправлением либо посредством ведомственной информационной системы по взаимодействию с получателем при предоставлении государственных услуг. (Действие приостановлено до 01.01.2023 - Постановление Правительства Алтайского края от 24.05.2022 г. N 182)
Абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Алтайского края от 24.05.2022 г. N 182)
2.7. В случае отсутствия оснований для отклонения заявления Министерство в течение 3 рабочих дней с даты окончания рассмотрения всех поданных заявок включает их в перечень отобранных заявок, с указанием наименования участника отбора и размера рассчитанной для него субсидии.
2.8. В течение 3 рабочих дней со дня формирования перечня Министерство размещает на своем официальном сайте (www.altagro22.ru), указанный перечень и информацию о результатах рассмотрения заявок, предусмотренную подпунктом «ж» пункта 4 Общих требований. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 24.05.2022 г. N 182)
3. Условия и порядок предоставления субсидий
3.1. Размер субсидии определяется по формуле:
С = Жмол x Ст x К1 x К2 x К3,
где:
С – сумма начисленной субсидии на стимулирование производства молока, рублей;
Жмол – субсидируемое поголовье коров молочного направления продуктивности по состоянию на 1 января текущего года, голов;
Ст – ставка субсидии, предусмотренная приложением 1 к настоящему порядку, на 1 голову субсидируемого поголовья коров молочного направления продуктивности в зависимости от зоны производства, рублей;
К1 – К3 – коэффициенты корректировки, предусмотренные приложением 2 к настоящему порядку.
3.1-1.Условиями предоставления субсидий являются:
1) согласие получателей субсидий, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них проверки Министерством соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в соглашение о предоставлении субсидии (далее – «соглашение»);
2) запрет приобретения получателем субсидии – юридическим лицом, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии, за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Алтайского края от 24.05.2022 г. N 182)
3.2. В течение 25 рабочих дней со дня формирования указанного в пункте 2.7 настоящего порядка перечня Министерство заключает с прошедшими отбор заявителями соглашения.
Соглашения заключаются в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Соглашение должно содержать в том числе следующее:
условие о согласовании новых условий соглашения или о его расторжении при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству раннее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном соглашением;
согласие получателей субсидий, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них Министерством проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
положения о казначейском сопровождении, установленные правилами казначейского сопровождения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
а также точные даты завершения и конкретные значения результатов предоставления субсидии, определенные пунктом 3.9 настоящего порядка; (Дополнен - Постановление Правительства Алтайского края от 26.12.2022 г. N 514)
Прошедшие отбор участники, не обеспечившие подписание соглашения в установленный в настоящем пункте срок, считаются уклонившимися от его заключения и утрачивают право на получение субсидии.
При необходимости внесения в соглашение изменений или его расторжения между Министерством и получателем субсидии заключается дополнительное соглашение в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Алтайского края от 24.05.2022 г. N 182)
3.3. Основаниями для отказа заявителю в предоставлении субсидии являются:
неподписание заявителем соглашения в срок, установленный пунктом 3.2 настоящего порядка;
установление факта недостоверности представленной заявителем информации.
В случае отказа в предоставлении субсидии Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия данного решения направляет сельскохозяйственному товаропроизводителю соответствующее письменное уведомление. Указанное уведомление направляется почтовым отправлением либо посредством ведомственной информационной системы по взаимодействию с получателем при предоставлении государственных услуг.
3.4. В течение 30 рабочих дней со дня формирования указанного в пункте 2.7 настоящего порядка перечня Министерство принимает решение о предоставлении субсидий, оформляемое в виде сводных реестров получателей субсидий, составляет заявки на финансирование и представляет их в Министерство финансов Алтайского края.
3.5. Предоставление субсидий осуществляется Министерством в пределах утвержденных на текущий финансовый год лимитов бюджетных обязательств. В случае недостаточности объемов бюджетных ассигнований для предоставления субсидий всем получателям в полном объеме сумма начисленных каждому получателю субсидий уменьшается пропорционально размерам, указанным в их расчетах размера субсидий. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 26.12.2022 г. N 514)
В случае наличия нераспределенных по результатам первого приема документов остатков бюджетных ассигнований или увеличения средств, направляемых в соответствии с государственной программой на стимулирование производства молока, Министерство:
либо организует дополнительный отбор получателей субсидий, объявление о проведении которого размещается на официальном сайте Министерства, не позднее 15 ноября соответствующего финансового года; (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 24.05.2022 г. N 182)
либо (в случае увеличения ставок, установленных приложением 1 к настоящему порядку) без проведения дополнительного отбора осуществляет доначисление сумм субсидий каждому получателю пропорционально размерам, указанным в их расчетах размера субсидий. При этом дополнительные соглашения с получателями субсидий заключаются не позднее 20 рабочих дней с даты внесения в настоящий порядок соответствующих изменений, а перечисление субсидий осуществляется не позднее 10 рабочих дней с даты заключения соответствующего дополнительного соглашения.
3.6. Министерство финансов Алтайского края на основании сводных реестров получателей производит перечисление денежных средств на лицевой счет Министерства.
3.7. Министерство для перечисления средств на счета, открытые Управлением Федерального казначейства по Алтайскому краю для учета операций со средствами неучастников бюджетного процесса, в течение 5 рабочих дней с момента поступления денежных средств на лицевой счет представляет в Управление Федерального казначейства по Алтайскому краю по каждому получателю заявки на кассовый расход, оформленные в установленном порядке. Предоставление субсидий получателям осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня формирования указанных в пункте 3.4 настоящего порядка сводных реестров, но не ранее заключения соглашения, предусмотренного в пункте 3.2 настоящего порядка. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 26.12.2022 г. N 514)
3.8. Направлениями расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, могут выступать (по выбору получателя субсидии и в доле, соответствующей представленному распределению планируемых затрат по направлениям производства):
оплата труда (включая перечисление удержанного налога на доходы физических лиц и уплату начисленных страховых взносов на обязательное социальное страхование);
приобретение горюче-смазочных материалов;
приобретение тепловой и (или) электрической энергии;
приобретение кормов и кормовых добавок, производство кормов (включая приобретение горюче-смазочных материалов, семян, минеральных удобрений и средств защиты растений, используемых при производстве кормовых культур);
приобретение ветеринарных препаратов, оплата услуг сторонних организаций по ветеринарному обслуживанию, лабораторным исследованиям и оформлению ветеринарных сопроводительных документов;
прочие расходы, связанные с содержанием субсидируемого поголовья коров молочного направления продуктивности, за исключением амортизационных отчислений и расходов на страхование.
(Дополнен - Постановление Правительства Алтайского края от 26.04.2021 г. N 136; абзац в редакции Постановления Правительства Алтайского края от 31.05.2021 г. N 181)
3.9. Результатами предоставления субсидии (по состоянию на 31 декабря года ее предоставления) являются уровень молочной продуктивности коров (килограммов на 1 голову), численность коров молочного направления продуктивности (голов) и прирост производства молока за отчетный год по отношению к среднему за 5 лет, предшествующих текущему, объему производства молока (килограммов).
Значения показателей, необходимые для достижения результатов использования субсидий, устанавливаются в соглашении.
(Пункт 3.9 в редакции Постановления Правительства Алтайского края от 31.05.2021 г. N 181)
3.10. При выявлении фактов нарушения условий предоставления субсидии, установленных настоящим порядком, а также недостижения значений результатов предоставления субсидии, средства подлежат возврату в краевой бюджет в предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации порядке и в установленные соответствующим требованием Министерства либо предписанием органов государственного финансового контроля сроки. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 26.12.2022 г. N 514)
Министерство направляет получателю требование о возврате субсидии не позднее 15-го рабочего дня с даты выявления нарушения. (Дополнен - Постановление Правительства Алтайского края от 31.05.2021 г. N 181)
3.11. Министерство:
контролирует выполнение получателями субсидии условий соглашений;
подает в Министерство экономического развития Алтайского края данные о получателях государственной поддержки для включения их в реестр получателей государственной поддержки в Алтайском крае.
4. Требования к отчетности
4.1. Получатель субсидии представляет в Министерство отчетность о достижении значений результатов предоставления субсидии и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам и в сроки, определенные соглашением, но не реже одного раза в квартал. (В редакции Постановлений Правительства Алтайского края от 10.03.2022 г. N 74; от 24.05.2022 г. N 182)
4.2. Министерство вправе устанавливать в соглашении о предоставлении государственной поддержки сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.
5. Требования к осуществлению контроля (мониторинга) за соблюдением условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение
(Наименование в редакции Постановлений Правительства Алтайского края от 10.03.2022 г. N 74; от 24.05.2022 г. N 182)
5.1. В отношении получателей субсидий и лиц, получивших средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), осуществляются Министерством проверки соблюдения ими порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результатов их предоставления, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 24.05.2022 г. N 182)
5.2. В случае нарушения получателем установленных при предоставлении средств условий, а также недостижения значений результатов предоставления субсидии, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, средства подлежат возврату в доход краевого бюджета в соответствии с пунктом 3.10 настоящего порядка. (В редакции Постановлений Правительства Алтайского края от 24.05.2022 г. N 182; от 26.12.2022 г. N 514)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Алтайского края от 26.12.2022 г. N 514)
Подлежат возврату также средства, излишне перечисленные получателю и считающиеся соответственно неосновательно приобретенными (неосновательное обогащение), в том числе средства, возникшие в результате счетной или технической ошибки, под которой следует понимать ошибку, допущенную непосредственно в процессе расчетов при совершении математических (арифметических) действий или произошедшую вследствие неправильного введения первичных параметров в программное обеспечение, опечаток, сбоев функционирования программного обеспечения и так далее.
5.2-1. В случае если получателем субсидии не достигнуты значения результатов ее предоставления, установленные в заключенном с ним соглашении, Министерство направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии (части субсидии), рассчитанной по формуле:
Vвозврат = (Vсубсидии x k x m / n) x 0,1,
где:
Vвозврат – размер части субсидии, подлежащей возврату в связи с недостижением показателей, рублей;
Vсубсидии – размер субсидии, полученной в текущем году, рублей;
m – количество показателей, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, имеет положительное значение;
n – общее количество показателей результативности, установленных соглашением в качестве конкретных значений результатов предоставления субсидии по конкретному направлению субсидирования;
k – коэффициент возврата субсидии.
Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:
k = SUM Di / m,
где:
Di – индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя.
При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя.
Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя, определяется:
а) для показателей, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, по формуле:
Di = 1 - Ti / Si,
где:
Ti – фактически достигнутое значение i-го показателя на отчетную дату;
Si – плановое значение i-го показателя, установленное соглашением;
б) для показателей, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, по формуле:
Di = 1 - Si / Ti.
Основанием для освобождения получателя субсидии от применения указанных мер ответственности является:
Абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Алтайского края от 26.12.2022 г. N 514)
документально подтвержденное наступление следующих обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:
установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Алтайского края и (или) органа местного самоуправления;
установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Алтайского края;
наступление аномальных погодных условий, подтвержденных справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.
В случае отсутствия оснований для освобождения получателя субсидии от применения мер ответственности уведомление о возврате в краевой бюджет субсидии (части субсидии), рассчитанной в соответствии с настоящим пунктом, с указанием сумм, подлежащих возврату, и сроков их возврата направляется Министерством получателю субсидии не позднее 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Алтайского края от 24.05.2022 г. N 182)
5.3. При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения Алтайскому краю посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерба, его сумма подлежит возмещению получателем в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании названных органов.
5.4. Главным администратором вышеуказанных доходов выступает Министерство, которое в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату средств, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями.
5.5. Мониторинг достижения результатов предоставления субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Алтайского края от 10.03.2022 г. N 74)
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к Порядку предоставления из краевого бюджета субсидий на стимулирование производства молока
(Приложение в редакции Постановления Правительства Алтайского края от 24.05.2022 г. N 182)
СТАВКИ
для расчета размера субсидий
N п/п | Зона производства продукции | Ставка для расчета размера субсидии, рублей |
1 | Благовещенский
район, Бурлинский район, Волчихинский район, Егорьевский район, Завьяловский
район, Ключевский район, | 6010 (В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 07.12.2022 г. N 469) |
2 | Алейский район, Алтайский район, Баевский район, Калманский район, Каменский район, Краснощековский район, Крутихинский район, Курьинский район, Кытмановский район, Павловский район, Панкрушихинский район, Поспелихинский район, Ребрихинский район, Солонешенский район, Топчихинский район, Третьяковский район, Тюменцевский район, Усть-Калманский район, Усть-Пристанский район, Чарышский район, Шелаболихинский район, Шипуновский район, г. Барнаул | 2740 |
3 | Бийский район, Быстроистокский район, Ельцовский район, Залесовский муниципальный округ, Заринский район, Змеиногорский район, Зональный район, Косихинский район, Красногорский район, Первомайский район, Петропавловский район, Смоленский район, Советский район, Солтонский район, Тальменский район, Тогульский район, Троицкий район, Целинный район | 1790 |
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к Порядку предоставления из краевого бюджета субсидий на стимулирование производства молока
КОЭФФИЦИЕНТЫ,
применяемые для расчета размера субсидий
N п/п | Критерий | Коэффициент |
1 | Привлечение в предшествующем году труда наемных работников |
|
1.1 | среднемесячный уровень оплаты труда одного работника списочного состава (среднемесячный размер выплат одному члену сельскохозяйственного производственного кооператива за его личное трудовое участие) в предшествующем году |
|
1.1.1 | менее 20,7 тыс. рублей | 1,00 |
1.1.2 | от 20,7 тыс. рублей (включительно) до 23,0 тыс. рублей | 1,10 |
1.1.3 | 23,0 тыс. рублей и более | 1,20 |
1.2 | для сельскохозяйственных товаропроизводителей, не привлекавших в предшествующем году работников к выполнению работ в рамках трудовых отношений и не представлявших в соответствующую инспекцию Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю расчет по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, на социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством | 0,25 |
2 | Достижение показателя молочной продуктивности коров в размере, установленном Минсельхозом, и выше |
|
2.1 | показатель достигнут | в размере, равном отношению фактического значения показателя к установленному, но не более 1,20 |
2.2 | показатель не достигнут | 1,00 |
3 | Выполнение получателем средств условия по достижению в году, предшествующем году получения субсидии, результатов, установленных заключенным с Минсельхозом соглашением
|
|
3.1 | результаты достигнуты | в размере, равном среднему отношению фактических значений за отчетный год к установленным, но не выше 1,2 |
3.2 | результаты не достигнуты | в размере, равном среднему отношению фактических значений за отчетный год к установленным |
