Постановление Правительства Алтайского края от 04.09.2020 N 381 "О внесении изменений в постановления Правительства Алтайского края от 19.05.2017 N 172 и от 11.12.2018 N 441"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04.09.2020 N 381
г. Барнаул
О внесении изменений в постановления Правительства Алтайского края от 19.05.2017 N 172 и от 11.12.2018 N 441
(В редакции Постановления Правительства Алтайского края от 21.06.2021 г. N 215)
Правительство Алтайского края постановляет:
Внести в постановления Правительства Алтайского края от 19.05.2017 N 172 «О некоторых постановлениях Администрации Алтайского края» (в редакции от 29.01.2018 N 30, от 11.12.2018 N 439, от 29.04.2019 N 150, от 31.12.2019 N 555) и от 11.12.2018 N 441 «Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидий на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов агропромышленного комплекса» изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор Алтайского края, Председатель Правительства Алтайского края |
В.П. Томенко |
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Алтайского края
от 04.09.2020 N 381
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановления Правительства Алтайского края от 19.05.2017 N 172 и от 11.12.2018 N 441
В постановлениях Правительства Алтайского края:
1. от 19.05.2017 N 172 «О некоторых постановлениях Администрации Алтайского края»:
в пункте 1 слова «мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» заменить словами «мелиоративного комплекса Алтайского края»;
в порядке, утвержденном указанным выше постановлением:
в наименовании порядка и в пункте 1.1 слова «мелиорации земель сельскохозяйственного назначения» заменить словами «мелиоративного комплекса Алтайского края»;
пункты 1.2, 2.1 и 2.2 изложить в редакции:
«1.2. Субсидии предоставляются по следующим направлениям:
на государственную поддержку проводимых сельхозтоваропроизводителями гидромелиоративных мероприятий – в целях создания в крае устойчивой кормовой базы, увеличения вне зависимости от погодных условий и сохранения почвенного плодородия производства овощных культур и картофеля;
на поддержку проведения при реализации гидромелиоративных мероприятий проектных и изыскательских работ – в целях восстановления и дальнейшего развития мелиоративного комплекса;
на возмещение части затрат на проведение культуртехнических мероприятий – в целях введения в оборот земель сельскохозяйственного назначения;
на субсидирование части затрат на проведение агролесомелиоративных мероприятий – в целях защиты земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения, предотвращения деградации земель пастбищ и защиты земель от эрозии;
на поддержку проведения мероприятий в области известкования кислых почв на пашне – в целях повышения плодородия почвы на землях сельскохозяйственного назначения.
Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям на возмещение части понесенных ими затрат без учета налога на добавленную стоимость (кроме использующих право на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой указанного налога, сельскохозяйственных товаропроизводителей, возмещение части затрат которых осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость).»;
«2.1. Размер начисленной субсидии определяется по направлениям:
2.1.1. на государственную поддержку проводимых сельхозтоваропроизводителями гидромелиоративных мероприятий – в размере 70 % фактически понесенных затрат на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов, принадлежащих на праве собственности (аренды) сельскохозяйственным товаропроизводителям, на приобретение машин, установок, дождевальных и поливальных аппаратов, насосных станций, включенных в сводный сметный расчет стоимости строительства, реконструкции и технического перевооружения (в том числе приобретенных в лизинг), за исключением затрат, связанных с проведением проектных и изыскательских работ и (или) подготовкой проектной документации в отношении указанных объектов;
2.1.2. на поддержку проведения при реализации гидромелиоративных мероприятий проектных и изыскательских работ – в размере 50 % фактически понесенных затрат на проведение указанных работ на объектах, введенных в эксплуатацию в текущем году. При этом субсидия не предоставляется за счет средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета;
2.1.3. на возмещение части затрат на проведение культуртехнических мероприятий на выбывших сельскохозяйственных угодьях, вовлекаемых в сельскохозяйственный оборот, в том числе:
на расчистку земель от древесной и травянистой растительности, кочек, пней и мха, а также от камней и иных предметов;
на рыхление, пескование, глинование, землевание, плантаж и первичную обработку почвы;
на внесение мелиорантов, понижающих кислотность почв, –
в размере 70 % фактически произведенных сельхозтоваропроизводителями расходов на проведение указанных мероприятий;
2.1.4. на субсидирование части затрат на проведение агролесомелиоративных мероприятий – в размере 90% фактически произведенных сельскохозяйственными товаропроизводителями расходов на осуществление работ, определенных в проекте по созданию лесных насаждений, в том числе защитных, на соответствующий год. При этом субсидия предоставляется в течение всего периода реализации проекта (начиная с посадки) в несколько этапов: в первый год – на посадку лесных насаждений, в том числе защитных, и уход за ними, во второй - пятый годы – на уход за указанными насаждениями.
Субсидированию подлежат затраты:
на создание лесных насаждений в оврагах, балках, песках, на берегах рек и на других территориях в целях защиты земель от эрозии;
на создание защитных лесных насаждений в целях:
защиты земель от воздействия неблагоприятных явлений природного, антропогенного и техногенного происхождения (по границам земель сельскохозяйственного назначения);
предотвращения деградации земель пастбищ;
2.1.5. на поддержку проведения мероприятий в области известкования кислых почв на пашне – в размере 90 % фактически осуществленных сельскохозяйственными товаропроизводителями расходов:
на разработку проектной документации на проведение мероприятий в указанной области на основании данных агрохимического обследования полей;
на приобретение известковых мелиорантов почвы для проведения работ в указанной области, включенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации (далее – «известковые мелиоранты»);
на осуществление транспортных расходов по доставке известковых мелиорантов от места их приобретения до места проведения мероприятий в области известкования кислых почв;
на проведение технологических работ по внесению известковых мелиорантов.
2.2. Субсидии предоставляются получателям при выполнении следующих условий:
обеспечение (за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей, зарегистрированных после 1 октября предшествующего года) в предшествующем году подтвержденного документами среднемесячного уровня оплаты труда одного работника списочного состава (среднемесячного размера выплат одному члену сельскохозяйственного производственного кооператива за его личное трудовое участие) не ниже минимального размера оплаты труда, установленного законодательством на конец соответствующего периода и увеличенного на районный коэффициент;
отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (на дату получения документов, указанных в подпункте 2.3.2 настоящего порядка);
отсутствие просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед краевым бюджетом (на дату представления документов на получение субсидий).
Получатели субсидий не должны:
являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, чьим местом регистрации является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
на дату представления документов, указанных в подпункте 2.3.1 настоящего порядка:
находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении них не должна быть введена процедура банкротства, их деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации (для получателей субсидий – юридических лиц), они не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя (для получателей субсидий – индивидуальных предпринимателей);
получать из краевого бюджета средства на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего порядка, в соответствии с иными нормативными правовыми актами.
Дополнительными условиями предоставления субсидий по направлениям поддержки являются:
на государственную поддержку проводимых сельхозтоваропроизводителями гидромелиоративных мероприятий:
наличие у получателя субсидии проектной документации на проведение гидромелиоративных мероприятий;
ввод в эксплуатацию объектов, на которых проводились гидротехнические мероприятия, в текущем году;
наличие права собственности (аренды) на гидротехнические сооружения, рыбоводные пруды и земельные участки, на которых расположены мелиоративные системы;
приобретение непосредственно получателем субсидии оборудования, машин, механизмов, мелиоративной техники и других основных средств и документальное подтверждение их стоимости и факта того, что они ранее не эксплуатировались;
привлечение организации, осуществляющей технический надзор, в период выполнения работ по строительству и реконструкции мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
на возмещение части затрат на проведение культуртехнических мероприятий – наличие у получателя субсидии проектной документации на проведение культуртехнических мероприятий, а также права собственности (аренды) на земельные участки, на которых они проводились;
на компенсацию части затрат на проведение агролесомелиоративных мероприятий – наличие у получателя субсидии проекта по созданию лесных насаждений, в том числе защитных;
на поддержку проведения мероприятий в области известкования кислых почв на пашне – обязательство получателя субсидии представить акт выполненных по результатам проведения указанных мероприятий работ, наличие у него проектной документации на проведение известкования кислых почв, а также права собственности (аренды) на земельные участки, на которых оно проводилось.
В текущем финансовом году возмещаются расходы, произведенные сельскохозяйственными товаропроизводителями в текущем и (или) предыдущем финансовом году (а расходы на осуществление мероприятий, указанных в абзаце шестом пункта 1.2 настоящего порядка, – произведенные только в предыдущем финансовом году). Не подлежат возмещению расходы на приобретение оборудования, машин, механизмов, мелиоративной техники и других основных средств, бывших в употреблении, а также на приобретение объектов незавершенного строительства, проведение капитального ремонта мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.»;
абзац пятый подпункта 2.3.1 изложить в редакции:
«сведения о численности и заработной плате работников (доходах членов сельскохозяйственных производственных кооперативов) за предшествующий год. При этом получатель субсидии, среднесписочная численность работников которого в предшествующем году составила дробную величину, отличается от данных представленной им в соответствующую инспекцию ФНС России формы «Сведения о среднесписочной численности за предшествующий календарный год», утвержденной приказом ФНС России от 29.03.2007 N ММ-3-25/174@, не более чем на 1 (единицу), а численность застрахованных не превышала 6 человек, вправе для уточнения указанных сведений представить формы «Расчет по страховым взносам» (утверждена приказом ФНС России от 10.10.2016 N ММВ-7-11/551@) и «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» (утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 N 507п);»;
подпункт 2.3.2 изложить в редакции:
«2.3.2. вправе по собственной инициативе представить справку соответствующей инспекции Федеральной налоговой службы по Алтайскому краю об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее – «ЕГРИП») или Единого государственного реестра юридических лиц (далее – «ЕГРЮЛ»), выданные и сформированные по состоянию на дату, которая не превышает 30 календарных дней до дня представления документов.
В случае если указанные документы не представлены сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает у Федеральной налоговой службы сведения о наличии (отсутствии) у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, а также сведения из ЕГРИП или ЕГРЮЛ, сформированные по состоянию на дату, которая не превышает 30 календарных дней до дня представления документов и срока, установленного пунктом 2.5 настоящего порядка.
При получении Министерством от Федеральной налоговой службы посредством межведомственного запроса сведений о наличии у получателя субсидии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и о страховых взносах:
получатель субсидии в течение установленного пунктом 2.5 настоящего порядка срока рассмотрения представленных им документов вправе представить справку соответствующей инспекции Федеральной налоговой службы, подтверждающую факт погашения задолженности в течение указанного срока;
сельскохозяйственные товаропроизводители, оспаривающие решения налоговых органов в рамках судебного производства, в течение установленного пунктом 2.5 настоящего порядка срока рассмотрения представленных ими документов вправе представить выданные не ранее чем за 30 календарных дней справки соответствующей инспекции Федеральной налоговой службы о состоянии расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам организаций и индивидуальных предпринимателей, с приложением заверенной получателем субсидии копии определения суда о принятии обеспечительных мер, предусматривающих приостановление исполнения оспариваемого решения налогового органа.»;
в абзаце втором пункта 2.5 слова «на 2013 – 2020 годы» и «и ведомственных целевых программ» исключить;
в пункте 2.6:
абзац второй изложить в редакции:
«несоответствие критериям и условиям, определенным пунктами 1.5, 2.1 и 2.2 настоящего порядка (при этом основанием для отказа, обусловленного невыполнением требования, приведенного в абзаце четвертом пункта 2.2 настоящего порядка, является информация органов исполнительной власти Алтайского края о наличии у заявителя задолженности перед краевым бюджетом, признанной вступившими в законную силу до 1 января текущего года решениями суда, а также учетные данные Министерства о наличии просроченной задолженности (на дату представления документов на получение субсидии);»;
абзац пятый исключить;
пункт 2.7 изложить в редакции:
«2.7. В случае принятия решения о предоставлении субсидии Министерство в течение трех рабочих дней заключает с ее получателем соглашение о предоставлении ему государственной поддержки на развитие мелиоративного комплекса Алтайского края (далее – «соглашение») в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Алтайского края (если таковое не заключено ранее). Бланк соглашения размещается в ведомственной информационной системе по взаимодействию с получателем при предоставлении государственных услуг. Заполненный получателем субсидии бланк соглашения может быть представлен на бумажном носителе (в двух экземплярах) с собственноручной подписью руководителя и печатью (при наличии) или в форме электронного документа, в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ «Об электронной подписи» заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Изменение соглашения осуществляется по инициативе сторон и оформляется в виде дополнительного соглашения, которое является его неотъемлемой частью. В случае внесения в настоящее постановление изменений, не влияющих на порядок расчета размера субсидии, до даты ее предоставления допускается одностороннее изменение условий соглашения, о чем получатели субсидий уведомляются посредством ведомственной информационной системы по взаимодействию с получателем при предоставлении государственных услуг. При этом дополнительные соглашения, которые заключаются после внесения изменений, должны содержать положения, учитывающие указанные изменения. Расторжение соглашения по инициативе сторон оформляется в виде дополнительного соглашения о расторжении. Указанные в настоящем абзаце дополнительные соглашения заключаются в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Алтайского края. При заключении нового соглашения (по предмету настоящего соглашения) прежнее считается расторгнутым с даты вступления в силу указанного нового соглашения. Заключения отдельного дополнительного соглашения о расторжении в данном случае не требуется.
Министерство вправе определять в соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.»;
дополнить порядок пунктом 2.12 следующего содержания:
«2.12. Результатом предоставления субсидии является достижение установленных государственной программой Алтайского края «Развитие сельского хозяйства Алтайского края» следующих индикаторов:
площадь мелиорируемых земель, введенных в эксплуатацию за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем общего и индивидуального пользования (гектаров);
вовлечение в оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических мероприятий (гектаров);
защита и сохранение сельскохозяйственных угодий от ветровой эрозии и опустынивания за счет проведения агролесомелиоративных мероприятий (гектаров);
прирост объемов производства продукции растениеводства, произведенной за счет реализации мероприятий в области известкования кислых почв в перерасчете на зерновые единицы (тыс. тонн);
площадь пашни, на которой реализованы мероприятия в области известкования кислых почв (тыс. гектаров).»;
приложение к порядку изложить в редакции согласно приложению к настоящим изменениям;
2. (Утратил силу - Постановление Правительства Алтайского края от 21.06.2021 г. N 215)
ПРИЛОЖЕНИЕ
к изменениям, которые вносятся
в постановления Правительства Алтайского края от 19.05.2017 N 172
и от 11.12.2018 N 441
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, являющихся основанием для предоставления
субсидий на поддержку развития мелиоративного комплекса
Алтайского края
1. На государственную поддержку проводимых сельхозтоваропроизводителями гидромелиоративных мероприятий – заверенные получателями субсидий копии:
проектной документации;
сводного сметного расчета (или уточненного сводного сметного расчета, в случае когда фактический объем произведенных в ходе реализации проекта затрат отличается от сводного сметного расчета в сторону уменьшения) и локальных сметных расчетов на строительство, реконструкцию и техническое перевооружение оросительных и осушительных систем общего и индивидуального пользования и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, а также рыбоводных прудов;
договоров на строительство и реконструкцию мелиоративных систем, гидротехнических сооружений, рыбоводных прудов, договоров поставок оборудования, машин, механизмов и комплектующих;
счетов-фактур (при наличии), товарных накладных или универсальных передаточных документов, актов о приемке выполненных работ, платежных документов, а также документов, подтверждающих факт того, что приобретенные оборудование, машины, механизмы, мелиоративная техника и другие основные средства ранее не эксплуатировались;
актов о приемке - передаче оборудования в монтаж;
справок о стоимости выполненных работ и затрат;
акта приемки объекта, строительство которого завершено;
положительного заключения о проверке достоверности определения сметной стоимости объектов;
договора (контракта) на оказание услуг по техническому надзору;
документов, подтверждающих право пользования гидротехническими сооружениями, рыбоводными прудами и (или) земельными участками, на которых расположены мелиоративные системы, на условиях аренды на срок менее одного года (при наличии);
по собственной инициативе:
разрешения на строительство объекта;
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию;
положительного заключения государственной экспертизы (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации);
документов, подтверждающих наличие права собственности на гидротехнические сооружения, рыбоводные пруды и (или) земельные участки, на которых расположены мелиоративные системы, либо права пользования ими на условиях долгосрочной аренды.
2. На поддержку проведения при реализации гидромелиоративных мероприятий проектных и изыскательских работ – заверенные получателями субсидий копии договоров и актов приемки выполненных проектных и изыскательских работ, счетов-фактур (при наличии) или универсальных передаточных документов, платежных документов.
3. На возмещение части затрат на проведение культуртехнических мероприятий:
сметы расходов, с расшифровкой по статьям затрат, заверенные получателями субсидий копии актов выполненных работ по проведению культуртехнических мероприятий, реестры учетных листов трактористов-маши-нистов, проводящих культуртехнические мероприятия, с указанием площади их проведения – при осуществлении работ собственными силами;
заверенные получателем субсидии копии:
договоров, на основании которых осуществлялось проведение культуртехнических мероприятий, платежных документов, подтверждающих факт оплаты культуртехнический мероприятий, актов выполненных работ по проведению культуртехнических мероприятий – при осуществлении работ с привлечением сторонних организаций;
проектной документации и сметного расчета средств на проведение культуртехнических мероприятий;
документов, подтверждающих право пользования земельными участками, на которых проводились культуртехнические мероприятия, на условиях аренды на срок менее одного года (при наличии);
документов, подтверждающих наличие права собственности на земельные участки, на которых проводились культуртехнические мероприятия, либо права пользования ими на условиях долгосрочной аренды (по собственной инициативе).
4. На субсидирование части затрат на проведение агролесомелиоративных мероприятий:
сведения о сборе урожая сельскохозяйственных культур за текущий год (по форме, утверждаемой Министерством);
заверенные получателем субсидии копии:
акта о приемке выполненных работ;
проекта по созданию защитных лесных насаждений;
сводного сметного расчета (или уточненного сводного сметного расчета, в случае когда фактический объем произведенных в ходе реализации инвестиционного проекта затрат отличается от сводного сметного расчета в сторону уменьшения) и локальных сметных расчетов средств на создание защитных лесных насаждений;
договоров на создание защитных лесных насаждений (при наличии) и договоров поставок посадочного материала;
счетов-фактур (при наличии), товарных накладных или универсальных передаточных документов, платежных документов.
5. На поддержку проведения мероприятий в области известкования кислых почв на пашне:
сметы расходов, с расшифровкой по статьям затрат, заверенные получателем субсидии копии договоров на поставку средств химизации, счетов-фактур (при наличии), товарных накладных или универсальных передаточных документов, подтверждающих поставку товара, платежных документов, реестры учетных листов трактористов-машинистов, проводящих мероприятия по известкованию кислых почв, с указанием площади внесения мелиоранта – при осуществлении работ собственными силами;
заверенные получателем субсидии копии договоров на поставку известковых мелиорантов (в случае выполнения сторонними организациями работ по их внесению, с использованием известковых мелиорантов, приобретенных сельхозтоваропроизводителями – заказчиками указанных работ), договоров на проведение работ или оказание услуг по внесению известковых мелиорантов, счетов-фактур (при наличии), товарных накладных или универсальных передаточных документов, подтверждающих поставку товара, платежных документов, актов сдачи-приемки выполненных работ – при осуществлении работ с привлечением сторонних организаций;
заверенные получателями субсидий копии:
проектной документации и сметного расчета средств на проведение известкования кислых почв;
документов, подтверждающих право пользования земельными участками, на которых проводилось известкование кислых почв, на условиях аренды на срок менее одного года (при наличии);
документов, подтверждающих наличие права собственности на земельные участки, на которых проводилось известкование кислых почв, либо права пользования ими на условиях долгосрочной аренды (по собственной инициативе);
акты выполненных работ по проведению мероприятий (в случае осуществления работ собственными силами – акты использования средств химизации по форме N 420-АПК).
В случае если копии документов, указанных в абзацах тринадцатом – шестнадцатом пункта 1, абзаце седьмом пунктов 3 и 5 настоящего перечня, не представлены сельскохозяйственным товаропроизводителем по собственной инициативе, Министерство посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, запрашивает у уполномоченного на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий органа исполнительной власти или подведомственного этому органу государственного учреждения по месту расположения земельного участка и у органов местного самоуправления названные выше документы, а у Росреестра – сведения, подтверждающие наличие у получателя субсидии права собственности на объекты недвижимости, земельные участки и (или) права пользования ими на условиях долгосрочной аренды.