Закон Алтайского края от 07.05.2025 N 28-ЗС "Об объединении всех поселений, входящих в состав Панкрушихинского района Алтайского края, и создании муниципального образования муниципальный округ Панкрушихинский район Алтайского края"
ЗАКОН
Алтайского края
Об объединении всех поселений, входящих в состав
Панкрушихинского района Алтайского края, и создании
муниципального образования муниципальный округ
Панкрушихинский район Алтайского края
Настоящий Закон в соответствии со статьёй 13 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» регулирует вопросы объединения муниципальных образований Велижанский сельсовет Панкрушихинского района Алтайского края, Железнодорожный сельсовет Панкрушихинского района Алтайского края, Зятьковский сельсовет Панкрушихинского района Алтайского края, Кривинский сельсовет Панкрушихинского района Алтайского края, Луковский сельсовет Панкрушихинского района Алтайского края, Панкрушихинский сельсовет Панкрушихинского района Алтайского края, Подойниковский сельсовет Панкрушихинского района Алтайского края, Романовский сельсовет Панкрушихинского района Алтайского края, Урываевский сельсовет Панкрушихинского района Алтайского края (далее – поселения, входящие в состав Панкрушихинского района Алтайского края) и создания муниципального образования муниципальный округ Панкрушихинский район Алтайского края.
Объединение осуществляется по инициативе органов местного самоуправления и с согласия населения Велижанского сельсовета Панкрушихинского района Алтайского края, Зятьковского сельсовета Панкрушихинского района Алтайского края, Кривинского сельсовета Панкрушихинского района Алтайского края, Луковского сельсовета Панкрушихинского района Алтайского края, Панкрушихинского сельсовета Панкрушихинского района Алтайского края, Подойниковского сельсовета Панкрушихинского района Алтайского края, Романовского сельсовета Панкрушихинского района Алтайского края, Урываевского сельсовета Панкрушихинского района Алтайского края, выраженного представительными органами соответствующих поселений и Панкрушихинского района Алтайского края.
Статья 1
1. Преобразовать поселения, входящие в состав Панкрушихинского района Алтайского края, путём их объединения.
2. Присвоить вновь образованному муниципальному образованию наименование муниципальный округ Панкрушихинский район Алтайского края и наделить его статусом муниципального округа с административным центром в селе Панкрушиха.
3. Границы вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Панкрушихинский район Алтайского края совпадают с границами муниципального образования Панкрушихинский район Алтайского края, установленными законом Алтайского края от 29 декабря 2005 года N 142-ЗС «О статусе и границах муниципальных и административно-территориальных образований Панкрушихинского района Алтайского края» на день преобразования.
4. Муниципальное образование муниципальный округ Панкрушихинский район Алтайского края считается созданным со дня вступления в силу настоящего Закона.
5. Объединение поселений, входящих в состав Панкрушихинского района Алтайского края, не влечёт за собой изменения или прекращения мер социальной поддержки, установленных действующим законодательством для отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности.
Статья 2
1. В связи с объединением поселений, входящих в состав Панкрушихинского района Алтайского края, установить переходный период со дня вступления в силу настоящего Закона до 1 января 2026 года.
2. В течение переходного периода осуществляется формирование органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Панкрушихинский район Алтайского края, а также урегулирование иных вопросов, связанных с преобразованием.
3. Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Панкрушихинский район Алтайского края и мероприятий, связанных с преобразованием, до окончания переходного периода осуществляется органами местного самоуправления муниципального образования Панкрушихинский район Алтайского края.
Статья 3
1. Поселения, входящие в состав Панкрушихинского района Алтайского края, и Панкрушихинский район Алтайского края утрачивают статус муниципальных образований со дня окончания переходного периода, установленного статьёй 2 настоящего Закона.
2. Полномочия представительных органов преобразуемых поселений, входящих в состав Панкрушихинского района Алтайского края, и Панкрушихинского района Алтайского края прекращаются со дня начала работы представительного органа вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Панкрушихинский район Алтайского края.
3. Полномочия глав преобразуемых муниципальных образований Железнодорожный сельсовет Панкрушихинского района Алтайского края, Зятьковский сельсовет Панкрушихинского района Алтайского края, Луковский сельсовет Панкрушихинского района Алтайского края, Романовский сельсовет Панкрушихинского района Алтайского края и Панкрушихинский район Алтайского края прекращаются со дня окончания переходного периода, установленного статьёй 2 настоящего Закона. Полномочия глав преобразуемых муниципальных образований Панкрушихинский сельсовет Панкрушихинского района Алтайского края, Подойниковский сельсовет Панкрушихинского района Алтайского края, Урываевский сельсовет Панкрушихинского района Алтайского края, исполняющих полномочия председателей представительных органов данных поселений, прекращаются со дня начала работы представительного органа вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Панкрушихинский район Алтайского края.
4. Полномочия глав администраций преобразуемых муниципальных образований Панкрушихинский сельсовет Панкрушихинского района Алтайского края, Подойниковский сельсовет Панкрушихинского района Алтайского края прекращаются со дня окончания переходного периода, установленного статьёй 2 настоящего Закона.
Статья 4
1. Представительным органом первого созыва вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Панкрушихинский район Алтайского края является Совет депутатов муниципального округа Панкрушихинский район Алтайского края.
2. Численность Совета депутатов муниципального округа Панкрушихинский район Алтайского края первого созыва – 15 депутатов.
3. Срок полномочий депутатов Совета депутатов муниципального округа Панкрушихинский район Алтайского края первого созыва – 5 лет.
4. Выборы депутатов Совета депутатов муниципального округа Панкрушихинский район Алтайского края первого созыва проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
5. Выборы депутатов Совета депутатов муниципального округа Панкрушихинский район Алтайского края первого созыва проводятся не позднее чем через один год со дня его создания.
6. Полномочия избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов депутатов Совета депутатов муниципального округа Панкрушихинский район Алтайского края первого созыва, исполняет Панкрушихинская районная территориальная избирательная комиссия.
7. Схема избирательных округов при проведении выборов депутатов Совета депутатов муниципального округа Панкрушихинский район Алтайского края первого созыва утверждается Панкрушихинской районной территориальной избирательной комиссией в день принятия ею решения о назначении указанных выборов.
8. Опубликование схемы избирательных округов, включая её графическое изображение, осуществляется Панкрушихинской районной территориальной избирательной комиссией не позднее чем через 5 дней после её утверждения.
Статья 5
1. Первый глава вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Панкрушихинский район Алтайского края избирается Советом депутатов муниципального округа Панкрушихинский район Алтайского края из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет администрацию муниципального округа Панкрушихинский район Алтайского края.
2. Первый глава вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Панкрушихинский район Алтайского края обладает полномочиями, предусмотренными статьёй 36 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Срок полномочий первого главы вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Панкрушихинский район Алтайского края – 5 лет.
Статья 6
1. Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Панкрушихинский район Алтайского края являются правопреемниками органов местного самоуправления преобразуемых поселений, входящих в состав Панкрушихинского района Алтайского края, и Панкрушихинского района Алтайского края в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Алтайского края и иных субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами, в том числе при осуществлении бюджетного процесса и полномочий собственника муниципального имущества, а также иных прав и обязанностей, осуществлявшихся органами местного самоуправления названных муниципальных образований.
2. До урегулирования муниципальными правовыми актами вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Панкрушихинский район Алтайского края вопросов правопреемства в отношении органов местных администраций, муниципальных учреждений, предприятий и организаций, ранее созданных органами местного самоуправления преобразуемых поселений, входящих в состав Панкрушихинского района Алтайского края, и Панкрушихинского района Алтайского края или с их участием, соответствующие органы местных администраций, муниципальные учреждения, предприятия и организации осуществляют свою деятельность с сохранением прежней организационно-правовой формы.
3. Вопросы правопреемства в части, не урегулированной настоящим Законом, регулируются законодательством Российской Федерации и Алтайского края, а в части, не урегулированной им, подлежат регулированию договорами и соглашениями.
Статья 7
1. Органы местного самоуправления вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Панкрушихинский район Алтайского края со дня своего формирования вправе принимать устав и иные муниципальные правовые акты в соответствии с действующим законодательством.
2. Муниципальные правовые акты, ранее принятые органами местного самоуправления преобразуемых поселений, входящих в состав Панкрушихинского района Алтайского края, и Панкрушихинского района Алтайского края, до урегулирования соответствующих правоотношений органами местного самоуправления вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Панкрушихинский район Алтайского края действуют в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации и Алтайского края, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Панкрушихинский район Алтайского края.
Статья 8
1. В переходный период местные администрации (исполнительно-распорядительные органы) преобразуемых поселений, входящих в состав Панкрушихинского района Алтайского края, и Панкрушихинского района Алтайского края самостоятельно исполняют свои бюджетные полномочия, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации, Алтайского края и соответствующими муниципальными правовыми актами.
2. Со дня начала работы Совета депутатов муниципального округа Панкрушихинский район Алтайского края первого созыва внесение изменений в решения о бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов преобразуемых поселений, входящих в состав Панкрушихинского района Алтайского края, и Панкрушихинского района Алтайского края и утверждение отчётов об исполнении бюджетов названных муниципальных образований за 2025 год осуществляется Советом депутатов муниципального округа Панкрушихинский район Алтайского края первого созыва.
3. Отчёты об исполнении бюджетов преобразуемых поселений, входящих в состав Панкрушихинского района Алтайского края, за 2025 год включаются в состав отчёта об исполнении консолидированного бюджета Панкрушихинского района Алтайского края за 2025 год.
4. Полномочия по формированию бюджета вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Панкрушихинский район Алтайского края на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов осуществляются местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального образования Панкрушихинский район Алтайского края. Полномочия по принятию и исполнению бюджета вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Панкрушихинский район Алтайского края на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов осуществляются органами местного самоуправления вновь образованного муниципального образования муниципальный округ Панкрушихинский район Алтайского края.
Статья 9
В связи с объединением административно-территориальные образования Велижанский сельсовет Панкрушихинского района Алтайского края, Железнодорожный сельсовет Панкрушихинского района Алтайского края, Зятьковский сельсовет Панкрушихинского района Алтайского края, Кривинский сельсовет Панкрушихинского района Алтайского края, Луковский сельсовет Панкрушихинского района Алтайского края, Панкрушихинский сельсовет Панкрушихинского района Алтайского края, Подойниковский сельсовет Панкрушихинского района Алтайского края, Романовский сельсовет Панкрушихинского района Алтайского края, Урываевский сельсовет Панкрушихинского района Алтайского края упразднить.
Статья 10
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статей 4 и 5, которые вступают в силу через один месяц после вступления в силу настоящего Закона в случае отсутствия инициативы граждан о проведении местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления, численности и срока полномочий депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного муниципального образования, а также порядка избрания, полномочий и срока полномочий первого главы вновь образованного муниципального образования.
Губернатор Алтайского края В.П. Томенко
г. Барнаул
7 мая 2025 года
N 28-ЗС