Закон Алтайского края от 30.08.2024 N 44-ЗС "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере организации и обеспечения бесплатного проезда обучающихся общеобразовательных организаций, являющихся членами семьи, признанной многодетной в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края"
ЗАКОН
Алтайского края
О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями в сфере организации и обеспечения бесплатного проезда обучающихся общеобразовательных организаций, являющихся членами семьи, признанной многодетной в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов государственными полномочиями в сфере организации и обеспечения бесплатного проезда обучающихся общеобразовательных организаций, являющихся членами семьи, признанной многодетной в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края
1. Настоящим Законом органы местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных и городских округов Алтайского края (далее - органы местного самоуправления) наделяются государственными полномочиями по обеспечению обучающихся общеобразовательных организаций, являющихся членами семьи, признанной многодетной в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края, бесплатным проездом автомобильным транспортом (кроме легкового такси) по действующим муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении и городским наземным электрическим транспортом в границах муниципального района, городского или муниципального округа, в котором они проживают, в период с 1 сентября по 31 мая включительно и определению порядка и условий его предоставления в соответствии с законодательством Алтайского края (далее – государственные полномочия).
2. Органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 2. Полномочия органов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий:
1) принимают муниципальные нормативные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий;
2) принимают в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты об установлении расходных обязательств при осуществлении государственных полномочий;
3) распоряжаются переданными им финансовыми средствами;
4) получают от органов исполнительной власти Алтайского края методическую и консультационную помощь по вопросам осуществления государственных полномочий;
5) дают разъяснения по вопросам, отнесенным к государственным полномочиям, рассматривают обращения, заявления и жалобы граждан по указанным вопросам и принимают по ним необходимые меры;
6) обеспечивают условия для беспрепятственного проведения уполномоченными органами проверок осуществления государственных полномочий и целевого использования предоставленных субвенций;
7) представляют информацию о результатах осуществления государственных полномочий в органы, указанные в частях 1 и 2 статьи 5 настоящего Закона;
8) осуществляют иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
Статья 3. Полномочия уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в сфере транспортного обслуживания населения
Уполномоченный орган исполнительной власти Алтайского края в сфере транспортного обслуживания населения:
1) координирует деятельность органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий;
2) вносит предложения по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий;
3) оказывает методическую и консультационную помощь по вопросам осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий;
4) осуществляет полномочия по предоставлению финансовых средств на осуществление государственных полномочий и обеспечивает соблюдение органами местного самоуправления условий, целей и порядка их предоставления;
5) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края.
Статья 4. Финансовое обеспечение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Финансирование расходов органов местного самоуправления, связанных с осуществлением государственных полномочий, производится в виде субвенций и устанавливается законом Алтайского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
2. Расчет общего объема субвенций, передаваемых органам местного самоуправления для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется на основании методики расчета нормативов для определения объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета для осуществления государственных полномочий, согласно приложению к настоящему Закону.
3. Объем финансовых средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий, рассчитывается и уточняется ежегодно.
4. Органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального образования.
5. Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели финансовых средств.
Статья 5. Контроль за осуществлением органами местного само-управления государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий находится в компетенции уполномоченного органа исполнительной власти Алтайского края в сфере транспортного обслуживания населения.
2. Контроль за использованием финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для реализации государственных полномочий, осуществляют органы государственного финансового контроля.
3. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственных полномочий осуществляется путем:
1) проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий в соответствии со статьей 77 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) направления запросов о предоставлении необходимой информации и документов, связанных с осуществлением государственных полномочий, в том числе правовых актов органов местного самоуправления, принимаемых по вопросам осуществления государственных полномочий;
3) заслушивания отчетов должностных лиц органов местного самоуправления по вопросам осуществления государственных полномочий;
4) анализа деятельности органов местного самоуправления по осуществлению ими государственных полномочий.
Статья 6. Отчетность органов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют в уполномоченные органы, указанные в частях 1 и 2 статьи 5 настоящего Закона, документы, отчеты и иную информацию, связанную с осуществлением государственных полномочий, в порядке и сроки, установленные указанными уполномоченными органами.
Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий
1. Осуществление государственных полномочий органами местного самоуправления может быть прекращено:
1) в случае изменения федерального законодательства или законодательства Алтайского края, в связи с которым осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий становится невозможным;
2) в случае установления уполномоченными органами, указанными в частях 1 и 2 статьи 5 настоящего Закона, фактов неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления государственных полномочий.
2. Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий устанавливается законом Алтайского края, которым определяются порядок и сроки возврата неиспользованных или использованных не по назначению финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления государственных полномочий.
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор Алтайского края В.П. Томенко
г. Барнаул
30 августа 2024 года
N 44-ЗС
ПРИЛОЖЕНИЕ
к закону Алтайского края «О наделении органов местного самоуправления Алтайского края государственными полномочиями в сфере организации и обеспечения бесплатного проезда обучающихся общеобразовательных организаций, являющихся членами семьи, признанной многодетной в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края»
МЕТОДИКА
расчета нормативов для определения объема субвенций,
предоставляемых местным бюджетам из краевого бюджета
для осуществления государственных полномочий
Общий объем субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям Алтайского края на финансовое обеспечение государственных полномочий, определяется по формуле:
S= ∑S1i+∑S2i, где:
1) S1i -размер предоставляемой субвенции i-му местному бюджету для муниципальных образований, в которых осуществляются перевозки автомобильным транспортом (кроме легкового такси) по действующим муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении и городским наземным электрическим транспортом, работающим по регулируемым тарифам на перевозки, который определяется по формуле:
S1i= Ki х Спр х Км, где:
Ki – прогнозное количество обучающихся общеобразовательных организаций, являющихся членами семьи, признанной многодетной в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края, которым обеспечен бесплатный проезд за месяц в i-м муниципальном образовании, которое определяется уполномоченным органом местного самоуправления по количеству поданных заявлений о предоставлении бесплатного проезда для обучающихся общеобразовательных организаций;
Спр – стоимость месячного проездного билета на проезд общественным транспортом по муниципальным маршрутам регулярных перевозок на территории муниципального образования, установленная вследствие государственного регулирования цен (тарифов). При наличии установленной стоимости проездного билета для обучающихся общеобразовательных организаций Спр определяется по его стоимости;
Км – количество месяцев, в которых предоставляется бесплатный проезд обучающимся общеобразовательных организаций, являющимся членами семьи, признанной многодетной в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края, в i-м муниципальном образовании в течение финансового года;
2) S2i - размер предоставляемой субвенции i-му местному бюджету для муниципальных образований, в которых осуществляются перевозки автомобильным транспортом (кроме легкового такси) по действующим муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском и пригородном сообщении и городским наземным электрическим транспортом, в которых не установлены регулируемые тарифы по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, определяющийся по формуле:
S2i = Ki х РСпр х Км, где:
Ki – прогнозное количество обучающихся общеобразовательных организаций, являющихся членами семьи, признанной многодетной в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края, которым обеспечен бесплатный проезд за месяц в i-м муниципальном образовании, которое определяется уполномоченным органом местного самоуправления по количеству поданных заявлений о предоставлении бесплатного проезда для обучающихся общеобразовательных организаций;
РСпр – расчетная стоимость (норматив) на перевозку в границах i-го муниципального образования одного обучающегося общеобразовательной организации в течение одного месяца, которая определяется в порядке, установленном муниципальным нормативным правовым актом;
Км – количество месяцев, в которых предоставляется бесплатный проезд обучающимся общеобразовательных организаций, являющимся членами семьи, признанной многодетной в соответствии с законодательством Российской Федерации и Алтайского края, в i-м муниципальном образовании в течение финансового года.