Указ Губернатора Алтайского края от 10.12.2025 N 202 "Об утверждении Положения о порядке и сроках внесения Губернатору Алтайского края и рассмотрения Губернатором Алтайского края предложений о кандидатурах на должность главы муниципального образования Алтайского края"
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Об утверждении Положения о порядке и сроках внесения Губернатору Алтайского края и рассмотрения Губернатором Алтайского края предложений о кандидатурах на должность главы муниципального образования Алтайского края
В соответствии с частью 4 статьи 2 закона Алтайского края от 01.11.2025 N 81-ЗС «О порядке избрания глав муниципальных образований Алтайского края» постановляю:
Утвердить прилагаемое Положение о порядке и сроках внесения Губернатору Алтайского края и рассмотрения Губернатором Алтайского края предложений о кандидатурах на должность главы муниципального образования Алтайского края.
Губернатор Алтайского края В.П. Томенко
г. Барнаул
10 декабря 2025 года
N 202
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНО
указом Губернатора
Алтайского края
от 10.12.2025 N 202
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке и сроках внесения Губернатору Алтайского края и рассмотрения Губернатором Алтайского края предложений о кандидатурах на должность главы муниципального образования Алтайского края
1. Настоящим Положением в соответствии с частью 4 статьи 2 закона Алтайского края от 01.11.2025 N 81-ЗС «О порядке избрания глав муниципальных образований Алтайского края» определяются порядок и сроки внесения Губернатору Алтайского края и рассмотрения Губернатором Алтайского края предложений о кандидатурах на должность главы муниципального образования Алтайского края, избираемого представительным органом муниципального образования Алтайского края из числа кандидатов, представленных Губернатором Алтайского края (далее соответственно – «предложение о кандидатуре», «кандидатура», «представительный орган», «муниципальное образование»).
2. Предложения о кандидатурах Губернатору Алтайского края вправе вносить:
1) политические партии, федеральные списки кандидатов которых на основании официально опубликованных результатов ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации допущены к распределению депутатских мандатов;
2) политические партии, списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатских мандатов в составе Алтайского краевого Законодательного Собрания, действующем на день внесения Губернатору Алтайского края указанных предложений;
3) Ассоциация «Совет муниципальных образований Алтайского края»;
4) Общественная палата Алтайского края;
5) Ассоциация «Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления».
3. Субъекты, указанные в пункте 2 настоящего Положения (далее – «субъекты выдвижения»), вправе внести Губернатору Алтайского края предложение не более чем об одной кандидатуре.
Предлагаемые кандидатуры должны соответствовать требованиям части 9 статьи 19 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
С учетом подпункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» кандидат на должность главы муниципального образования (далее - «кандидат») на момент внесения предложения о кандидатуре не должен иметь статуса (должен прекратить статус) иностранного агента.
4. С целью обеспечения своевременного представления Губернатором Алтайского края кандидатур в представительный орган для проведения голосования по избранию главы муниципального образования представительный орган направляет Губернатору Алтайского края через департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики (далее – «департамент») информацию о дате истечения срока полномочий главы муниципального образования не ранее чем за 110 и не позднее чем за 90 календарных дней до истечения такого срока, а в случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования – информацию о дате досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования в течение 2 рабочих дней с даты возникновения оснований для досрочного прекращения полномочий главы муниципального образования, предусмотренных статьями 21, 30 Федерального закона от 20.03.2025 N 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти».
Во вновь образованном муниципальном образовании представительный орган в течение 2 рабочих дней со дня проведения первого заседания направляет Губернатору Алтайского края через департамент ходатайство о представлении представительному органу кандидатов на должность главы вновь образованного муниципального образования.
В муниципальном образовании, в котором на момент вступления в силу настоящего указа полномочия главы муниципального образования осуществляет временно исполняющий полномочия главы муниципального образования, либо в котором до истечения срока полномочий главы муниципального образования осталось менее 90 календарных дней, представительный орган в течение 7 рабочих дней с момента вступления в силу настоящего указа направляет Губернатору Алтайского края через департамент ходатайство о представлении представительному органу кандидатов на должность главы муниципального образования.
5. В течение 35 рабочих дней со дня поступления информации или ходатайства представительного органа, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, департамент на официальном сайте Правительства Алтайского края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – «сеть «Интернет») размещает информационное сообщение о приеме предложений о кандидатурах, которое должно содержать:
1) требования к кандидатурам;
2) место и время приема (внесения) предложений о кандидатурах, контактный телефон для получения справочной информации;
3) перечень субъектов выдвижения;
4) срок (дату начала и дату окончания) приема (внесения) предложений о кандидатурах (далее – «срок приема предложений о кандидатурах»);
5) перечень документов (сведений), прилагаемых к предложениям о кандидатурах в соответствии с пунктами 8, 9 настоящего Положения.
Объявление о размещении на официальном сайте Правительства Алтайского края в сети «Интернет» информационного сообщения о приеме предложений о кандидатурах публикуется в газете «Алтайская правда».
6. Срок приема предложений о кандидатурах не может быть менее 15 календарных дней.
7. Предложения о кандидатурах составляются в произвольной форме с указанием информации о назначенном субъектом выдвижения лице, ответственном за обеспечение внесения предложения о кандидатуре.
8. К предложению о кандидатуре прилагаются следующие документы (сведения):
1) решение субъекта выдвижения о внесении предложения о кандидатуре;
2) заявление кандидата о согласии на выдвижение его кандидатом, содержащее в том числе обязательство в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом главы муниципального образования;
3) заполненная и подписанная кандидатом анкета, составленная по форме, аналогичной форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10.10.2024 N 870 «О некоторых вопросах представления сведений при поступлении на государственную службу Российской Федерации и муниципальную службу в Российской Федерации и их актуализации»;
4) копия паспорта гражданина Российской Федерации (страниц, содержащих сведения о реквизитах паспорта, личности владельца паспорта, отметки о регистрации по месту жительства, отношении к воинской обязанности, регистрации (расторжении) брака, сведения о детях);
5) копия документа, подтверждающего регистрацию кандидата в системе индивидуального (персонифицированного) учета и содержащего сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета кандидата;
6) копия документа, подтверждающего постановку кандидата на учет в налоговом органе;
7) копия (копии) документа (документов), подтверждающего образование и квалификацию кандидата;
8) копии документов, подтверждающих трудовую деятельность кандидата (копия трудовой книжки, заверенная по месту работы, и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в соответствии со статьей 66.1 Трудового кодекса Российской Федерации, а также при необходимости иные документы, подтверждающие трудовую деятельность, или их заверенные копии), за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность осуществляется впервые;
9) копия документа, свидетельствующего о перемене фамилии, имени, отчества кандидата (при наличии);
10) копии документов, подтверждающих принадлежность кандидата к политической партии, иному общественному объединению и статус в этой политической партии (ином общественном объединении), а также копии документов, подтверждающих наличие у кандидата статуса депутата (законодательного) представительного органа (при наличии);
11) копии документов воинского учета в отношении кандидата (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);
12) письменные подтверждения кандидата о том, что он не имеет счетов (вкладов), не хранит наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеет и (или) не пользуется иностранными финансовыми инструментами, либо обязуется закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов в случае его избрания главой муниципального образования;
13) справка в отношении кандидата о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по форме, установленной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 27.09.2019 N 660;
14) согласие кандидата на обработку его персональных данных;
15) согласие кандидата на обработку его персональных данных, разрешенных им для распространения.
9. Для оформления допуска к государственной тайне к предложению о кандидатуре также прилагаются:
1) собственноручно заполненная и подписанная кандидатом анкета по форме 4, установленной приложением к Правилам допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 N 132;
2) копия свидетельства о рождении кандидата;
3) копия свидетельства о заключении (расторжении) брака (если кандидат состоит (состоял) в браке);
4) справка об отсутствии у кандидата медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, по форме, утвержденной приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.08.2011 N 989н «Об утверждении перечня медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну, порядка получения и формы справки об отсутствии медицинских противопоказаний для работы с использованием сведений, составляющих государственную тайну»;
5) две цветные фотографии кандидата размером 4 x 6 см.
10. К предложению о кандидатуре могут быть приложены программа кандидата по развитию муниципального образования в произвольной форме объемом не более 10 страниц машинописного текста, содержащая информацию об оценке текущего социально-экономического состояния муниципального образования, описание основных проблем социально-экономического развития муниципального образования и комплекс предлагаемых мер по их решению, сроки, ресурсное обеспечение и механизмы реализации программы, а также иные документы и материалы, характеризующие представляемого кандидата.
11. Копии документов, указанных в подпунктах 4 - 11 пункта 8, подпунктах 2, 3 пункта 9 настоящего Положения, должны быть заверены субъектом выдвижения при предоставлении кандидатом подлинников документов либо нотариусом или иным уполномоченным лицом в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Предложение о кандидатуре и прилагаемые к нему в соответствии с пунктами 8 - 10 настоящего Положения документы (далее – «комплект документов») предоставляются субъектами выдвижения на бумажном носителе нарочно в департамент в течение срока приема предложений о кандидатурах, указанного в информационном сообщении о приеме предложений о кандидатурах.
13. Предоставленный в департамент субъектами выдвижения комплект документов в день его поступления регистрируется в журнале регистрации и в течение 3 рабочих дней со дня его регистрации рассматривается департаментом на предмет своевременности его предоставления, его комплектности и соответствия требованиям, предусмотренным пунктами 8, 9 и 11 настоящего Положения.
Предоставление комплекта документов по истечении срока приема предложений о кандидатурах, предоставление не всех документов (сведений), предусмотренных пунктами 8, 9 настоящего Положения, несоответствие представленных документов (сведений) требованиям, установленным к ним пунктами 8, 9 и 11 настоящего Положения, предоставление документов (сведений) в нечитаемом виде являются основаниями для возврата предложения о кандидатуре субъекту выдвижения (далее – «основание для возврата»).
В случае наличия основания (оснований) для возврата департамент в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта, осуществляет возврат соответствующего комплекта документов субъекту выдвижения с указанием основания (оснований) для возврата. Сведения о возврате и основании возврата предложения о кандидатуре вносятся в журнал регистрации. При этом возвращенное предложение о кандидатуре считается не внесенным в установленный срок.
Субъекты выдвижения вправе повторно представить комплект документов в течение срока приема предложений о кандидатурах в случае устранения причин, послуживших основанием для возврата.
Предоставленные в департамент субъектами выдвижения комплекты документов, в отношении которых не установлены основания для возврата, субъектам выдвижения не возвращаются.
14. В случае если в течение срока приема предложений о кандидатурах внесено менее двух предложений о кандидатурах либо по окончании срока приема предложений о кандидатурах осталось менее двух предложений о кандидатурах, в отношении которых не установлены основания для возврата, департамент в течение 4 рабочих дней с момента окончания срока приема предложений о кандидатурах размещает на официальном сайте Правительства Алтайского края в сети «Интернет» информационное сообщение о продлении срока приема предложений о кандидатурах не менее чем на 15 календарных дней.
Информационное сообщение о продлении срока приема предложений о кандидатурах может размещаться неоднократно до наступления обстоятельств, указанных в абзаце первом пункта 15 настоящего Положения.
15. В случае если в течение срока приема предложений о кандидатурах внесено не менее двух предложений о кандидатурах, в отношении которых не установлены основания для возврата:
1) департамент в срок не позднее 45 календарных дней со дня окончания срока приема предложений о кандидатурах осуществляет рассмотрение соответствующих комплектов документов на предмет соответствия кандидатов требованиям и условиям, установленным пунктом 3 настоящего Положения, а также полноты и достоверности информации, содержащейся в представленном комплекте документов (в том числе путем направления запросов в соответствующие государственные органы и иные организации);
2) режимно-секретный отдел Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края в целях оформления допуска к государственной тайне в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 N 132 «Об утверждении Правил допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне» в срок не позднее 45 календарных дней со дня окончания срока приема предложений о кандидатурах осуществляет проверку документов (сведений), указанных в пункте 9 настоящего Положения.
16. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения и проверки в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения комплектов документов:
направляет Губернатору Алтайского края информацию о представленных субъектами выдвижения кандидатурах с приложением комплектов документов в случае отсутствия оснований для отказа в направлении такой информации и комплектов документов Губернатору Алтайского края, предусмотренных пунктом 17 настоящего Положения;
отказывает в направлении Губернатору Алтайского края информации о представленных субъектами выдвижения кандидатурах и комплектах документов в случае наличия оснований для отказа в направлении такой информации и комплектов документов Губернатору Алтайского края, предусмотренных пунктом 17 настоящего Положения;
уведомляет субъектов выдвижения о направлении информации о представленных субъектами выдвижения кандидатурах и представленных комплектов документов Губернатору Алтайского края или об отказе в направлении Губернатору Алтайского края такой информации по основанию (основаниям), предусмотренному (предусмотренным) пунктом 17 настоящего Положения.
17. Основаниями для отказа в направлении Губернатору Алтайского края информации о представленных субъектами выдвижения кандидатурах и комплектов документов являются:
несоответствие кандидата требованиям и условиям, установленным пунктом 3 настоящего Положения;
выявление оснований для отказа в допуске кандидата к государственной тайне в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.2024 N 132 «Об утверждении Правил допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне»;
неполнота и (или) недостоверность информации, содержащейся в представленном комплекте документов.
18. В случае если по результатам рассмотрения и проверки в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения комплектов документов осталось менее двух предложений о кандидатурах, в отношении которых не установлены основания для отказа в направлении Губернатору Алтайского края информации о представленных субъектами выдвижения кандидатурах и комплектов документов, департамент в течение 2 рабочих дней с момента выявления таких обстоятельств размещает на официальном сайте Правительства Алтайского края в сети «Интернет» информационное сообщение, установленное пунктом 5 настоящего Положения, с указанием дополнительного срока приема предложений о кандидатурах, составляющего не менее 15 календарных дней.
19. Губернатор Алтайского края при рассмотрении предложений о кандидатурах вправе проводить собеседования с кандидатами.
20. Губернатор Алтайского края по итогам рассмотрения предложений о кандидатурах представляет представительному органу не менее двух кандидатов на должность главы муниципального образования посредством направления в представительный орган соответствующего письма, а также документа, указанного в подпункте 3 пункта 8 настоящего Положения, в течение 5 рабочих дней со дня окончания рассмотрения предложений о кандидатурах.
21. В случае если ни один из представленных Губернатором Алтайского края кандидатов не набрал необходимого для принятия представительным органом решения об избрании главы муниципального образования количества голосов, процедура внесения Губернатору Алтайского края и рассмотрения Губернатором Алтайского края предложений о кандидатурах осуществляется повторно в соответствии с настоящим Положением. Информационное сообщение в соответствии с пунктом 5 настоящего Положения размещается департаментом на официальном сайте Правительства Алтайского края в сети «Интернет» в течение 2 рабочих дней со дня проведения заседания представительного органа, в ходе которого не был избран глава муниципального образования из числа кандидатов, представленных Губернатором Алтайского края. Субъект выдвижения вправе повторно внести Губернатору Алтайского края ранее выдвинутую кандидатуру.