Распоряжение Правительства Алтайского края от 01.02.2024 N 69-р "О внесении изменений в распоряжение Правительства Алтайского края от 30.01.2023 N 36-р"

ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

01.02.2024                                                                                              N  69-р

г. Барнаул

О внесении изменений в распоряжение Правительства Алтайского края от 30.01.2023 N 36-р

Внести в распоряжение Правительства Алтайского края от 30.01.2023 N 36-р «Об утверждении бюджетного прогноза Алтайского края на период до 2035 года» изменения согласно приложению к настоящему распоряжению.

Губернатор Алтайского края,

Председатель Правительства

Алтайского края                                                                      В.П. Томенко

ПРИЛОЖЕНИЕ

к распоряжению Правительства

Алтайского края

от 01.02. 2024 N 69-р

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в распоряжение Правительства

Алтайского края от 30.01.2023N 36-р

В бюджетном прогнозе Алтайского края на период до 2035 года, утвержденном указанным распоряжением (далее – «бюджетный прогноз»):

1) по тексту бюджетного прогноза слова «органов исполнительной власти» заменить словами «исполнительных органов»;

2) в разделе 2:

в абзаце сорок втором после таблицы слово «тыс.» исключить;

абзац сорок седьмой после таблицы изложить в следующей редакции:

«Высвободившиеся в 2020 - 2022 годах средства были направлены на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения коронавирусной инфекции, и выполнение инженерных изысканий, проектирование, экспертизу проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов инфраструктуры, а также на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в целях реализации новых инвестиционных проектов.»;

абзацы пятьдесят четвертый и пятьдесят пятый после таблицы изложить в следующей редакции:

«При рассмотрении проектов по развитию инфраструктуры Правительственной комиссией по региональному развитию в Российской Федерации Алтайскому краю одобрено выделение бюджетных кредитов на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов в размере 12312,6 млн. рублей на 2022 - 2024 годы, в том числе на 2022 год - 3528,0 млн. рублей, на 2023 год - 4164,4 млн. рублей, на 2024 год - 4620,2 млн. рублей.

Средства будут направлены на реализацию 11 инфраструктурных проектов в сфере промышленности и сельского хозяйства, туризма и жилищного строительства, в рамках которых будут созданы объекты транспортной, инженерной и коммунальной инфраструктуры. Региональный эффект от использования инфраструктурных проектов превысит 1500,0 млн. рублей. В процессе реализации инфраструктурных проектов планируется создание 4730 рабочих мест.»;

3) раздел 4 изложить в следующей редакции:

«4. Основные направления налоговой политики Алтайского края до 2035 года

Налоговая политика Алтайского края до 2035 года будет сосредоточена на обеспечении эффективности и стабильности налоговой системы, способствующей улучшению предпринимательского климата Алтайского края и созданию основы бюджетной устойчивости в долгосрочной перспективе.

Налоговая политика Алтайского края ориентирована на поддержку, повышение конкурентоспособности приоритетных отраслей экономики, на создание условий для восстановления деловой активности при санкционных ограничениях.

Приоритетными направлениями остаются: улучшение администрирования доходов, внедрение новых информационных технологий, что позволит повысить собираемость доходов без увеличения фискальной нагрузки для населения и бизнеса, сохранение достигнутого уровня налогового потенциала и создание условий для дальнейшего роста налоговых и неналоговых доходов бюджета в условиях санкционного давления.

В области налоговой политики будет продолжена реализация основных целей и задач, предусмотренных в предыдущие годы, по следующим направлениям:

взаимодействие исполнительных органов Алтайского края и органов местного самоуправления с главными администраторами налоговых и неналоговых доходов бюджета с целью улучшения качества администрирования платежей;

сохранение тенденции к обеспечению полноты поступления доходов в консолидированный бюджет Алтайского края, а не к повышению налоговой нагрузки;

увеличение налогового потенциала края, в том числе за счет привлечения инвестиций, реализации приоритетных инвестиционных проектов, развития человеческого капитала, что будет способствовать созданию благоприятного инвестиционного климата;

реализация мер, направленных на совершенствование специальных налоговых режимов;

проведение работы по увеличению доходов от использования государственного и муниципального имущества, оптимизация состава и структуры государственной собственности с целью получения дополнительных доходов от ее использования или реализации;

принятие мер по повышению эффективности системы имущественных налогов;

формирование в рамках налогового и бюджетного законодательства механизмов, стимулирующих муниципальные образования к наращиванию собственного налогового потенциала;

оценка эффективности налоговых расходов по предоставленным налоговым льготам.

Налоговая политика Алтайского края будет проводиться с учетом реализации изменений, принятых и планируемых к принятию на уровне законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Алтайского края, а именно:

в части налога на прибыль организаций:

продление до 2030 года централизации в федеральный бюджет 1 процента ставки налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в бюджет субъекта Российской Федерации;

в целях мягкого перехода к отмене института консолидированных групп налогоплательщиков установлен временный механизм распределения налога на прибыль организаций между субъектами Российской Федерации по дифференцированным нормативам распределения, определенным на основании средних долей фактических поступлений за 4 отчетных периода.

В части налога на доходы физических лиц:

установление коэффициента, отражающего региональные особенности рынка труда в Алтайском крае, для исчисления размера фиксированного авансового платежа по налогу на доходы физических лиц на 2024 год в размере 2,10. На последующие периоды увеличение размера регионального коэффициента планируется исходя из темпа роста начисленной среднемесячной заработной платы в соответствии с прогнозом социально-экономического развития Алтайского края;

увеличение с 2024 года размеров социальных налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц: максимальный размер суммы расходов на обучение ребенка (подопечного), уменьшающего налогооблагаемый доход, увеличен до 110 тыс. рублей (действующий размер вычета - 50 тыс. рублей), максимальный размер расходов на собственное обучение, медицинские услуги, физкультурно-оздоровительные услуги, оплату лекарственных препаратов - до 150 тыс. рублей (действующий размер вычета - 120 тыс. рублей) и упрощение порядка их предоставления.

В части акцизов, доходов от уплаты акцизов:

предусмотрена индексация ставок на 2024 - 2026 годы по всем видам подакцизной продукции;

продление до 2026 года норматива зачисления акцизов на нефтепродукты в бюджет субъекта на уровне 2021 года в размере 74,9 процента.

В части специальных налоговых режимов:

корректировка с 2024 года в части патентной системы налогообложения размера потенциально возможного годового дохода, изменение физического показателя по отдельным видам деятельности, изменение структуры внутри групп муниципальных образований, введение коэффициента-дефлятора, установление потенциально возможного годового дохода в зависимости от количества наемных работников;

продление до 01.01.2025 срока действия на территории Алтайского края ставки 0% для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной и (или) патентной системы налогообложения и осуществляющих предпринимательскую деятельность в производственной, социальной и (или) научной сферах, а также в сфере оказания бытовых услуг населению («налоговые каникулы») и расширение видов деятельности.

В части имущественных налогов:

распространение с 2022 года льготы по транспортному налогу (ставка 0 процентов на легковые автомобили с мощностью двигателя до 100 л.с.) на ветеранов боевых действий и членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий;

начиная с 2024 года предоставление льготы по транспортному налогу (освобождение от уплаты) в отношении катеров, моторных лодок и других водных транспортных средств с мощностью двигателя до 100 л.с. включительно льготным категориям налогоплательщиков, указанным в части 1 статьи 3 закона Алтайского края «О транспортном налоге на территории Алтайского края»;

сохранение до 2026 года пониженной ставки налога на имущество организаций, применяемой в отношении объектов железнодорожной инфраструктуры (1,6%);

введение до 31.12.2029 моратория на включение в ежегодно утверждаемый Перечень объектов недвижимого имущества, налоговая база в отношении которых определяется как кадастровая стоимость, объектов культурного наследия регионального значения, по которым после 31.12.2022 выдан акт приемки выполненных работ по сохранению объекта культурного наследия;

переход к налогообложению недвижимого имущества организаций исходя из кадастровой стоимости в отношении всех объектов недвижимости (за исключением отдельных сооружений) в целях выравнивания налоговой нагрузки на сопоставимые объекты налогообложения организаций и физических лиц.

В части курортного сбора:

продление эксперимента по взиманию курортного сбора до 31 декабря 2027 года или введение туристического сбора в случае принятия на федеральном уровне закона «О туристическом сборе».

В части штрафов:

закрепление с 01.01.2024 на постоянной основе норматива зачисления в бюджеты субъектов Российской Федерации в размере 100 процентов сумм административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушения правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, выявленных при осуществлении весового и габаритного контроля на автомобильных дорогах общего пользования регионального или местного значения, если постановления о наложении указанных административных штрафов вынесены должностными лицами федеральных государственных органов.

В части налогового администрирования:

продолжается дальнейший мониторинг реализации института единого налогового счета с целью устранения выявленных проблем в части сбалансированности консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации.»;

4) абзац двадцатый раздела 5 изложить в следующей редакции:

«Исходя из задач, обозначенных в Концепции повышения эффективности бюджетных расходов, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2019 N 117-р, с 2024 года в Алтайском крае внедрена новая система управления государственными программами по аналогии с системой управления, принятой на федеральном уровне. Это позволит обеспечить синхронизацию государственных программ на региональном и федеральном уровнях, повысить их администрирование.»;

5) в разделе 6:

абзац восьмой изложить в следующей редакции:

«Аналитическим Кредитным Рейтинговым Агентством (АКРА) в 2023 году был подтвержден кредитный рейтинг Алтайского края на уровне А+ (RU), прогноз jСтабильныйk. Присвоение указанного уровня кредитного рейтинга обусловлено стабильными показателями бюджетного профиля региона, низкой долговой нагрузкой при минимальных рисках рефинансирования, а также достаточно высоким уровнем ликвидности бюджета.»;

после абзаца восьмого дополнить раздел абзацами следующего содержания:

«Министерством финансов Алтайского края в 2023 году проведена оценка долговой устойчивости муниципальных образований, которые были отнесены к одной из следующих групп заемщиков: с высоким уровнем долговой устойчивости, средним уровнем долговой устойчивости или низким уровнем долговой устойчивости. По итогам проведенной оценки 690 муниципалитетов края отнесены к группе заемщиков с высоким уровнем долговой устойчивости.

В целях реализации инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные кредиты, предоставляемые из федерального бюджета, на 2022 - 2024 годы предусмотрены средства в размере 12312,6 млн. рублей.

В 2023 году привлечены бюджетные кредиты за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета на срок до пятнадцати лет с взиманием платы за пользование ими по ставке 3% годовых в объеме 1981,7 млн. рублей. Средства бюджетных кредитов в 2023 - 2024 годах будут направлены на модернизацию коммунальной инфраструктуры, реконструкцию сетей водоснабжения и водоотведения на конкурсной основе, строительство и реконструкцию котельных и приобретение подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования.»;

6) после абзаца пятого дополнить раздел 7 абзацем следующего содержания:

«В случае недостаточного поступления налоговых и неналоговых доходов краевого бюджета возможен риск неисполнения обязательств по возврату бюджетных кредитов, полученных из федерального бюджета на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов и бюджетных кредитов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета.»;

7) приложения 1 - 3 к бюджетному прогнозу изложить в редакции согласно приложениям 1 - 3 к настоящим изменениям соответственно.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

к изменениям, которые вносятся

в распоряжение Правительства

Алтайского края

от 30.01.2023 N 36-р

ПРОГНОЗ

основных характеристик консолидированного бюджета Алтайского края

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

к изменениям, которые вносятся в распоряжение Правительства Алтайского края от 30.01.2023 N 36-р

ПРОГНОЗ

основных характеристик краевого бюджета

млн. рублей

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

к изменениям, которые вносятся в распоряжение Правительства Алтайского края

от 30.01.2023 N 36-р

ПОКАЗАТЕЛИ

финансового обеспечения государственных программ Алтайского края

на период их действия *

* Объемы финансирования государственных программ Алтайского края в долгосрочном периоде будут формироваться с учетом прогноза социально-экономического развития Алтайского края исходя из утвержденного перечня государственных программ и периода их действия.