Постановление Правительства Алтайского края от 26.12.2025 N 513 "О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 18.11.2019 N 454"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26.12.2025 N 513
г. Барнаул
О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 18.11.2019 N 454
Правительство Алтайского края постановляет:
Внести в постановление Правительства Алтайского края от 18.11.2019 N 454 «Об оценке налоговых расходов Алтайского края» (в редакции от 23.11.2022 N 438) изменения согласно приложению.
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края В.П. Томенко
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства Алтайского края
от 26.12.2025 N 513
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Алтайского края от 18.11.2019 N 454
В Порядке формирования перечня налоговых расходов Алтайского края, утвержденном указанным постановлением:
по тексту Порядка слова «органы исполнительной власти» в соответствующем падеже заменить словами «исполнительные органы» в соответствующем падеже;
дополнить пункт 1.2 абзацем следующего содержания:
«Соисполнителем куратора налогового расхода может являться исполнительный орган Алтайского края, иной государственный орган Алтайского края, организация, ответственные в соответствии с полномочиями, установленными нормативными правовыми актами Алтайского края, за реализацию мероприятий, связанных с применением льгот, обусловливающих налоговые расходы Алтайского края, в рамках государственной программы Алтайского края и (или) целей социально-экономической политики Алтайского края, не относящихся к государственным программам Алтайского края, и участвующие совместно с куратором налоговых расходов в проведении оценки налоговых расходов Алтайского края.»;
в Порядке оценки налоговых расходов Алтайского края, утвержденном указанным постановлением:
пункт 1.4 дополнить абзацами следующего содержания:
«В целях проведения оценки отдельных налоговых расходов кураторами налоговых расходов могут привлекаться соисполнители куратора налогового расхода. Состав и порядок взаимодействия с соисполнителями куратора при проведении оценки налоговых расходов определяются куратором налоговых расходов.
Соисполнители кураторов налоговых расходов оказывают содействие кураторам налоговых расходов при осуществлении оценки налоговых расходов, в том числе в пределах компетенции предоставляют полную информацию, необходимую для оценки налоговых расходов. Порядок обмена информацией, а также ее состав и содержание определяются индивидуально между куратором налоговых расходов и соисполнителем куратора налоговых расходов с учетом сроков представления кураторами налоговых расходов информации в уполномоченный орган.»;
абзац второй пункта 2.1 изложить в следующей редакции:
«Оценка эффективности налоговых расходов по налоговым льготам, предлагаемым к введению, проводится на стадии разработки проекта закона Алтайского края, устанавливающего налоговую льготу (налоговый расход). При внесении в законодательный орган Алтайского края проектов нормативных правовых актов Алтайского края об установлении (изменении) налоговых льгот, освобождений и иных преференций по налогам инициатору налогового расхода необходимо обеспечить включение в состав документов и материалов, прилагаемых к таким проектам нормативных правовых актов Алтайского края, следующей информации:
о соответствии проектируемых льгот целям государственных программ Алтайского края и (или) целям социально-экономической политики Алтайского края, не относящимся к государственным программам Алтайского края (инициатором налогового расхода определяется одна или несколько целей, достижению которых способствует проектируемая льгота);
о потенциальном уровне востребованности плательщиками налогов (далее - «плательщики») проектируемых льгот, рассчитанном исходя из отношения ожидаемого (прогнозного) количества плательщиков, которые воспользуются проектируемой льготой, к общему количеству плательщиков или иного отношения, определенного инициатором налогового расхода;
о показателе (индикаторе) достижения целей государственных программ Алтайского края и (или) целей социально-экономической политики Алтайского края, не относящихся к государственным программам Алтайского края, влияние на значение которого оказывают проектируемые льготы (как минимум один показатель (индикатор), вместе с предполагаемым вкладом проектируемых льгот в изменение значения указанного показателя (индикатора), рассчитанным как разница между значением указанного показателя (индикатора) с учетом проектируемых льгот и значением указанного показателя без учета проектируемых льгот;
об оценке совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) проектируемых льгот (для проектируемых льгот, предполагающих стимулирование экономической активности субъектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение доходов бюджета Алтайского края), определенной в порядке, аналогичном порядку, предусмотренному пунктами 3.10 и 3.11 настоящего Порядка (при наличии необходимой информации).»;
пункт 2.2 изложить в следующей редакции:
«2.2. В целях проведения оценки эффективности налоговых расходов:
а) уполномоченный орган в срок до 1 февраля:
направляет в УФНС России по Алтайскому краю сведения о категориях плательщиков с указанием обусловливающих соответствующие налоговые расходы нормативных правовых актов Алтайского края, в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году, и иной информации, предусмотренной приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796;
направляет в Министерство финансов Российской Федерации информацию о налоговых расходах Алтайского края, предусмотренную пунктами 1 - 13 приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796;
б) УФНС России по Алтайскому краю в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 в срок до 30 апреля направляет в уполномоченный орган сведения за отчетный финансовый год, за год, предшествующий отчетному году, а также в случае необходимости уточненные данные за иные отчетные периоды с учетом информации по налоговым декларациям по состоянию на 1 марта текущего финансового года, содержащие:
сведения о количестве плательщиков, воспользовавшихся льготами по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций;
сведения о суммах выпадающих доходов консолидированного бюджета Алтайского края по каждому налоговому расходу Алтайского края, обусловленному льготами по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций;
сведения об объемах налогов, задекларированных для уплаты плательщиками в консолидированный бюджет Алтайского края по каждому налоговому расходу, в отношении стимулирующих налоговых расходов Алтайского края, обусловленных льготами по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций;
в) уполномоченный орган в срок до 6 мая доводит полученную от УФНС России по Алтайскому краю информацию до кураторов налоговых расходов в пределах их компетенции;
г) кураторы налоговых расходов в срок до 15 мая представляют в уполномоченный орган уточненную оценку налоговых расходов за год, предшествующий отчетному году, а также прогнозную (предварительную) оценку за отчетный год;
д) уполномоченный орган в срок до 20 мая представляет в Министерство финансов Российской Федерации данные для оценки эффективности налоговых расходов Алтайского края по перечню, предусмотренному приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796;
е) уполномоченный орган в срок до 25 июня при необходимости представляет предложения по уточнению данных, размещенных на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В случае непредставления до 25 июня в Министерство финансов Российской Федерации указанных предложений или их представления после 25 июня текущего финансового года данные, размещенные на официальном сайте Министерства финансов Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», считаются согласованными;
ж) УФНС России по Алтайскому краю в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796 направляет в срок до 15 июля в уполномоченный орган сведения за отчетный финансовый год, за год, предшествующий отчетному году, а также в случае необходимости уточненные данные за иные отчетные периоды с учетом информации по налоговым декларациям по состоянию на 1 марта текущего финансового года, содержащие:
сведения о количестве плательщиков, воспользовавшихся льготами (за исключением льгот по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций);
сведения о суммах выпадающих доходов консолидированного бюджета Алтайского края по каждому налоговому расходу Алтайского края (за исключением налоговых расходов Алтайского края, обусловленных льготами по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций);
з) уполномоченный орган в срок до 20 июля доводит полученную от УФНС России по Алтайскому краю информацию до кураторов налоговых расходов в пределах их компетенции;
и) кураторы налоговых расходов в срок до 1 августа представляют в уполномоченный орган оценку налоговых расходов за отчетный год;
к) уполномоченный орган в срок до 10 августа формирует оценку эффективности налоговых расходов Алтайского края на основе данных, представленных кураторами налоговых расходов;
л) уполномоченный орган в срок до 20 августа представляет в Министерство финансов Российской Федерации уточненную информацию согласно приложению к постановлению Правительства Российской Федерации от 22.06.2019 N 796.»;
пункт 3.3 изложить в следующей редакции:
«3.3. В случае несоответствия налоговых расходов хотя бы одному из критериев, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, и (или) недостижения положительных значений оценки вклада предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей государственной программы Алтайского края и (или) целей социально-экономической политики Алтайского края, не относящихся к государственным программам Алтайского края, и (или) достижения более высоких показателей результативности применения альтернативных механизмов достижения целей государственной программы Алтайского края и (или) целей социально-экономической политики Алтайского края, не относящихся к государственным программам Алтайского края, по результатам оценки бюджетной эффективности налоговых расходов Алтайского края, и (или) недостижения положительных значений оценки совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов Алтайского края куратору налогового расхода надлежит представить в уполномоченный орган предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков.»;
пункт 3.6 изложить в следующей редакции:
«3.6. Оценка результативности налоговых расходов включает оценку вклада предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей государственной программы Алтайского края и (или) целей социально-экономической политики Алтайского края, не относящихся к государственным программам Алтайского края, оценку бюджетной эффективности налоговых расходов Алтайского края и оценку совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов Алтайского края.»;
в пункте 3.7:
в абзаце первом слова «, а также оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов» исключить;
в абзаце втором слова «бюджетной эффективности» заменить словом «результативности»;
в пункте 3.8:
в подпункте «в» слово «нормативного» заменить словом «правового»;
абзац шестой исключить;
дополнить Порядок пунктом 3.8.1 следующего содержания:
«3.8.1. Оценку результативности налоговых расходов Алтайского края допускается не проводить в отношении:
а) технических налоговых расходов Алтайского края;
б) налоговых расходов Алтайского края, по которым на момент проведения оценки эффективности налоговых расходов отсутствуют фискальные характеристики;
в) налоговых расходов Алтайского края, обусловленных льготами, срок действия которых составляет менее одного года.
Оценку востребованности плательщиками предоставленных льгот допускается не проводить в отношении:
а) льгот, обусловливающих налоговые расходы Алтайского края, по которым на момент проведения оценки эффективности налоговых расходов отсутствуют фискальные характеристики;
б) налоговых расходов Алтайского края, обусловленных льготами, срок действия которых составляет менее одного года.»;
абзац первый пункта 3.9 изложить в следующей редакции:
«3.9. В целях оценки результативности стимулирующих налоговых расходов, обусловленных льготами по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций, рекомендуется рассчитывать оценку совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) указанных налоговых расходов в соответствии с пунктами 3.10 и 3.11 настоящего Порядка.»;
в абзаце одиннадцатом пункта 3.10 слова «1 мая» заменить словами «5 апреля»;
абзац первый пункта 3.12 изложить в следующей редакции:
«3.12. По итогам оценки эффективности налогового расхода Алтайского края куратор налогового расхода формулирует выводы о достижении целевых характеристик налогового расхода Алтайского края, вкладе налогового расхода Алтайского края в достижение целей государственной программы Алтайского края и (или) целей социально-экономической политики Алтайского края, не относящихся к государственным программам Алтайского края, о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных) для бюджета Алтайского края альтернативных механизмов достижения целей государственной программы Алтайского края и (или) целей социально-экономической политики Алтайского края, не относящихся к государственным программам Алтайского края, а также о значении совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов Алтайского края.»;
в пункте 3.13:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«3.13. Уполномоченный орган формирует итоговую оценку эффективности налоговых расходов Алтайского края на основе данных, представленных кураторами налоговых расходов, в том числе с учетом предложений о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков, представленных кураторами налоговых расходов в соответствии с пунктом 3.3 настоящего документа.»;
дополнить Порядок разделом 4 следующего содержания:
«4. Порядок рассмотрения предложений о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков
В случае недостижения положительных значений оценки налоговых расходов хотя бы одного из критериев, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, куратор налогового расхода дополнительно к результатам оценки эффективности налоговых расходов представляет предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков.
Предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот для налогоплательщиков представляются кураторами налоговых расходов в уполномоченный орган в течение 30 календарных дней после проведения оценки налоговых расходов.
Предложения о сохранении льгот должны содержать следующую информацию:
а) письменные пояснения, содержащие выводы о необходимости сохранения льгот;
б) анализ факторов, оказавших негативное влияние на недостижение целей государственных программ за отчетный период;
в) о планируемом достижении целевых характеристик и вкладе налогового расхода в достижение целей государственных программ Алтайского края на очередной финансовый год и плановый период;
г) об отсутствии более результативных альтернативных механизмов достижения целей государственных программ.
Предложения об уточнении (отмене) льгот должны содержать следующую информацию:
а) о причинах уточнения (отмены) льгот;
б) о дополнительных доходах консолидированного бюджета Алтайского края в случае уточнения (отмены) льготы.
Предложения о сохранении льгот учитываются уполномоченным органом при формировании аналитической записки с выводами об эффективности налоговых расходов.»;
в приложении к Порядку:
позицию 1 после слов «Алтайского края,» дополнить словами «в том числе действующие в отчетном году и действовавшие в году, предшествующем отчетному году,»;
позицию 21 после слов «Алтайского края» дополнить словами «, в отношении стимулирующих налоговых расходов Алтайского края, обусловленных налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций»;
позицию 22 после слов «финансовому году» дополнить словами «, в отношении стимулирующих налоговых расходов Алтайского края, обусловленных налоговыми льготами, освобождениями и иными преференциями по налогу на прибыль организаций и налогу на имущество организаций».