Постановление Правительства Алтайского края от 25.06.2025 N 254 "Об утверждении Порядка предоставления грантов Губернатора Алтайского края в сфере медицинской профилактики, реабилитации и здоровьесбережения населения"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25.06.2025 N 254
г. Барнаул
Об утверждении Порядка предоставления грантов Губернатора Алтайского края в сфере медицинской профилактики, реабилитации и здоровьесбережения населения
В соответствии с указом Губернатора Алтайского края от 27.06.2022 N 95 «О грантах Губернатора Алтайского края в сфере медицинской профилактики, реабилитации и здоровьесбережения населения» Правительство Алтайского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления грантов Губернатора Алтайского края в сфере медицинской профилактики, реабилитации и здоровьесбережения населения.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Алтайского края от 02.09.2024 N 322 «Об утверждении Порядка предоставления грантов Губернатора Алтайского края в сфере медицинской профилактики, реабилитации и здоровьесбережения населения»;
пункт 5 постановления Правительства Алтайского края от 01.10.2024 N 371 «О внесении изменений в некоторые постановления Правительства Алтайского края».
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края В.П. Томенко
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Алтайского края
от 25.06.2025 N 254
ПОРЯДОК
предоставления грантов Губернатора Алтайского края в сфере медицинской профилактики, реабилитации и здоровьесбережения населения
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий» (далее – «Общие требования») и определяет цели, условия и порядок предоставления грантов из краевого бюджета в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Стимулирование науки и инноваций» (далее – «комплекс процессных мероприятий») государственной программы Алтайского края «Экономическое развитие и инновационная экономика» участникам отбора на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проектов в сфере медицинской профилактики, реабилитации и здоровьесбережения населения.
1.2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:
грант – субсидия за счет средств краевого бюджета, предоставляемая грантополучателю на безвозмездной и безвозвратной основе при соблюдении условий и порядка ее предоставления с последующим подтверждением ее использования по итогам отбора на условиях долевого финансирования целевых расходов;
соискатель гранта – некоммерческая организация, представившая заявку на участие в отборе;
грантополучатель – соискатель гранта, отобранный по результатам отбора в соответствии с положениями настоящего Порядка (победитель отбора), с которым заключается соглашение о предоставлении гранта;
проект в сфере медицинской профилактики, реабилитации и здоровьесбережения населения (далее – «проект») – разработанный соискателем гранта комплекс мероприятий, направленных на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ (далее – НИОКР) по развитию здоровьесберегающих технологий, продуктов, услуг в Алтайском крае;
текущий финансовый год – год, в котором проводится отбор заявок на получение гранта и предоставляется грант.
1.3. Грант в сфере медицинской профилактики, реабилитации и здоровьесбережения населения предоставляется по одному из направлений:
а) разработка новых технологий в превентивной и персонализированной медицине, нейротехнологий, включая когнитивные, а также биомедицинских технологий, методов, клинических рекомендаций в сфере здоровьесбережения, реабилитации, медицинской профилактики и лечения;
б) разработка новых средств диагностики, скрининга для выявления факторов риска хронических неинфекционных заболеваний, в том числе с использованием превентивной и персонализированной медицины;
в) разработка средств и методов дистанционного мониторинга параметров здоровья, а также дистанционного взаимодействия пациента с врачом;
г) разработка инновационных препаратов (продуктов) с высокой биологической активностью, в том числе с использованием биомедицинских технологий.
1.4. Целью предоставления грантов является стимулирование науки и инноваций в части разработки проектов в сфере медицинской профилактики, реабилитации и здоровьесбережения населения в рамках реализации комплекса процессных мероприятий.
1.5. Средства гранта предоставляются на финансовое обеспечение затрат на выполнение НИОКР по направлениям, указанным в пункте 1.3 настоящего Порядка.
1.6. Главным распорядителем бюджетных средств, которому в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателю бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление грантов на текущий финансовый год и на плановый период, является Министерство здравоохранения Алтайского края (далее – «Министерство»).
1.7. Сведения о грантах размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – «единый портал») (в разделе единого портала) в соответствии с порядком, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации.
2. Порядок проведения отбора на предоставление грантов.
Условия и порядок предоставления грантов
2.1. Способом проведения отбора грантополучателей является конкурс. Проведение отбора грантополучателей осуществляется в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» на сайте https://promote.budget.gov.ru/ (далее – ГИИС «Электронный бюджет»).
Для прохождения авторизации в ГИИС «Электронный бюджет» грантополучателю необходимо иметь учетную запись в федеральной государственной информационной системе «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».
Взаимодействие Министерства с соискателями гранта осуществляется с использованием документов в электронной форме в ГИИС «Электронный бюджет».
2.2. К категории получателей грантов относится некоммерческая организация (за исключением казенного учреждения) российская образовательная организация высшего образования, осуществляющая деятельность на территории Алтайского края, учредительными документами которой предусмотрена возможность выполнения НИОКР в области здоровьесберегающих технологий, продуктов, услуг.
2.3. Министерство готовит объявление о проведении отбора заявок на получение гранта, содержащее информацию о сроках его проведения (дате и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок, при этом дата окончания приема заявок не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора), месте, порядке приема заявок и иные сведения, аналогичные сведениям, предусмотренным пунктом 21 Общих требований.
2.4. Объявление о проведении отбора размещается Министерством на едином портале, на официальном сайте Министерства (www.zdravalt.ru) не позднее 1 октября текущего финансового года.
Консультирование соискателей гранта в целях разъяснения положений объявления о проведении отбора осуществляется Министерством в устной и письменной форме (в зависимости от формы обращения) в течение всего срока приема заявок.
В случае обращения соискателя гранта с письменным заявлением о разъяснении положений объявления о проведении отбора Министерство направляет письменные разъяснения такому соискателю гранта в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления, в случае обращения соискателя гранта в устной форме консультирование осуществляется в день обращения.
Внесение изменений в объявление о проведении отбора осуществляется не позднее наступления даты окончания приема заявок соискателей гранта при соблюдении условий, предусмотренных подпунктом «а1» пункта 25 Общих требований.
2.5. Соискатели гранта должны соответствовать следующим требованиям:
а) на дату рассмотрения заявки и дату заключения соглашения о предоставлении гранта:
не находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении их не должна быть введена процедура банкротства, деятельность соискателя гранта не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
не являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – «офшорные компании»), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
не находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора;
не получать на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, средства краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов Алтайского края;
не иметь просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Алтайским краем;
на едином налоговом счете соискателя гранта должна отсутствовать или не превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по состоянию на дату представления заявки для участия в отборе и на дату заключения соглашения, предусмотренного пунктом 2.20 настоящего Порядка;
не являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
б) на дату подачи заявки:
иметь обязательную регистрацию и (или) постановку на налоговый учет филиала, представительства, иного обособленного подразделения соискателя гранта на территории Алтайского края в установленном законодательством порядке;
иметь факт уплаты налогов и иных обязательных платежей (в том числе налога на доходы физических лиц, за исключением случаев, когда применяется налоговый режим, не предусматривающий уплаты налога на доходы физических лиц) в краевой бюджет в течение текущего финансового года;
иметь в составе среднесписочной численности работников в течение периода с января текущего финансового года по месяц, предшествующий месяцу предоставления документов для участия в отборе, не менее одного работника;
среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника должна составлять не менее размера минимальной заработной платы, установленного в Региональном соглашении о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае.
2.6. Заявка для участия в отборе формируется соискателем гранта в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса ГИИС «Электронный бюджет» в сроки, установленные в объявлении о проведении отбора, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя соискателя гранта или уполномоченного им лица.
Вместе с заявкой в ГИИС «Электронный бюджет» должны быть представлены в виде электронных копий (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования, текст которых должен быть четким, хорошо читаемым и не содержать исправлений) следующие документы:
а) заявление на участие в отборе;
б) сведения о соискателе гранта;
в) проект;
г) план-график реализации проекта;
д) смета расходов на реализацию проекта, в том числе с указанием размера софинансирования и расчета размера субсидии, в соответствии с пунктом 2.18 настоящего Порядка;
е) гарантийное письмо, подтверждающее привлечение соискателем гранта средств внебюджетных источников в объеме не менее 50% общей стоимости работ по проведению прикладных научных исследований и (или) экспериментальных разработок, установленной сметой расходов на реализацию проекта;
ж) согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении соискателя гранта, на участие в отборе, оформленное на официальном бланке указанного органа (для бюджетных и автономных учреждений) (для соискателей гранта, в отношении которых Министерство не осуществляет функции и полномочия учредителя);
з) согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о соискателе гранта, о подаваемой им заявке, иной информации о нем, связанной с соответствующим отбором;
и) сведения о среднесписочной численности работников за период с января текущего финансового года по месяц, предшествующий месяцу предоставления документов для участия в отборе;
к) сведения о среднесписочной численности и среднемесячной заработной плате работников по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором представляются документы, предусмотренные настоящим пунктом;
л) документы, подтверждающие наличие факта уплаты соискателем гранта в краевой бюджет в текущем финансовом году исчисленных в соответствии с налоговым законодательством сумм налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, обязанность уплаты которых возникла в текущем году, заверенные участником отбора копии платежных поручений или иных платежных документов, копии уведомлений об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов в текущем финансовом году по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой, с отметкой о принятии со стороны налогового органа либо письменные сведения об отсутствии у участника отбора в текущем году обязанности уплатить в краевой бюджет налоги, авансовые платежи по налогам, сборы, страховые взносы в соответствии с налоговым законодательством.
Истребование от соискателя гранта представления документов и информации в целях подтверждения соответствия соискателя гранта требованиям, определенным пунктами 2.5, 2.6 настоящего Порядка, при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым у Министерства имеется в рамках межведомственного электронного взаимодействия, не допускается, за исключением случая, если соискатель гранта готов представить указанные документы и информацию по собственной инициативе.
2.7. Документы, входящие в состав заявки, предусмотренные подпунктами «а», «б», «г», «з» пункта 2.6 настоящего Порядка, должны соответствовать формам, установленным приказом Министерства, которые являются приложениями к объявлению об отборе.
2.8. Соискатель гранта имеет право представить заявку на участие в отборе по каждому из направлений.
Датой представления соискателем гранта заявки считается день ее подписания с присвоением ей регистрационного номера в ГИИС «Электронный бюджет».
Внесение изменений в заявку или отзыв заявки осуществляются соискателями гранта в порядке, аналогичном порядку формирования заявок, указанному в настоящем пункте, не позднее даты окончания срока приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора.
2.9. Открытие доступа в ГИИС «Электронный бюджет» к заявкам для их рассмотрения обеспечивается Министерству, членам конкурсной комиссии со дня их поступления.
Протокол вскрытия заявок на едином портале формируется автоматически, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью министра здравоохранения Алтайского края (уполномоченного им лица) в ГИИС «Электронный бюджет» и размещается на едином портале не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем его подписания.
Министерство в течение 15 рабочих дней со дня подписания протокола вскрытия заявок осуществляет рассмотрение представленных соискателями гранта заявок, в том числе входящих в их состав документов, на предмет их соответствия требованиям, предусмотренным пунктом 2.6 настоящего Порядка, соответствия соискателей гранта требованиям, установленным пунктами 2.2 и 2.5 настоящего Порядка, а также проверку достоверности содержащейся в представленной соискателями гранта заявке и входящих в ее состав документах информации (в пределах своей компетенции, на основании приведенных в этих заявке и документах сведений).
Проверка соискателя гранта на соответствие требованиям, определенным подпунктом «а» пункта 2.5 настоящего Порядка, осуществляется автоматически в ГИИС «Электронный бюджет» на основании данных государственных информационных систем, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности).
В случае отсутствия технической возможности осуществления автоматической проверки в ГИИС «Электронный бюджет» подтверждение соответствия соискателя гранта требованиям, определенным подпунктом «а» пункта 2.5 настоящего Порядка, производится путем проставления в электронном виде отметок о соответствии указанным требованиям посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса ГИИС «Электронный бюджет».
По результатам рассмотрения и проверки достоверности заявок, в том числе входящих в их состав документов, в течение 3 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в абзаце третьем настоящего пункта, Министерством принимается решение о допуске или отказе в допуске соискателя гранта к отбору.
2.10. Основаниями для отклонения заявки на участие в конкурсном отборе являются:
несоответствие соискателя гранта требованиям, указанным в пунктах 2.2, 2.5 настоящего Порядка;
несоответствие представленной заявки и входящих в нее документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Порядка;
подача соискателем гранта заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявки;
недостоверность представленной в заявке и документах информации;
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка.
Протокол рассмотрения заявок автоматически формируется на едином портале на основании результатов рассмотрения заявок, в день его формирования подписывается усиленной квалифицированной подписью министра здравоохранения Алтайского края (уполномоченного им лица) в ГИИС «Электронный бюджет» и не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем его подписания, подлежит размещению на едином портале.
Внесение изменений в протокол рассмотрения заявок осуществляется не позднее 10 календарных дней со дня подписания первой версии протокола рассмотрения заявок путем формирования новой версии указанного протокола с указанием причины внесения изменений.
2.11. Оценка заявок осуществляется конкурсной комиссией Министерства. Положение о конкурсной комиссии, а также ее состав утверждаются приказом Министерства.
Оценка заявок осуществляется конкурсной комиссией в ГИИС «Электронный бюджет» в течение 30 рабочих дней со дня размещения протокола рассмотрения заявок на едином портале посредством заполнения экранных форм в ГИИС «Электронный бюджет» с применением следующих критериев:
Критерий | Шкала оценки по критериям |
1 | 2 |
1. Значимость и актуальность проекта для системы регионального здравоохранения (величина значимости критерия в общей оценке – 20 %) | направленность на решение задач национальных проектов, региональных программ развития системы здравоохранения – 100 баллов; направленность проекта на развитие отдельных сфер системы регионального здравоохранения – 50 баллов; направленность проекта не определена - 0 баллов |
2. Взаимосвязь между направлением проекта и актуальными стратегическими направлениями развития системы регионального здравоохранения | направление проекта полностью или в высокой степени связано с актуальными стратегическими направлениями развития системы регионального здравоохранения – 100 баллов; направление проекта частично связано с актуальными стратегическими направлениями развития системы |
(величина значимости критерия в общей оценке – 20 %) | регионального здравоохранения – 50 баллов; связь между направлением проекта и актуальными стратегическими направлениями развития системы регионального здравоохранения не определена – 0 баллов |
3. Преимущество продукции, технологий, услуг, являющееся результатом реализации проекта, перед аналогами (величина значимости критерия в общей оценке – 20 %) | не имеет аналогов на рынке (новый продукт, технология, услуга на отечественном рынке), основные показатели продукции, технологии, услуги выше показателей аналогов или замещающей продукции – 100 баллов; показатели продукции, технологии, услуги на уровне показателей аналогов – 50 баллов; показатели продукции, технологии, услуги ниже показателей аналогов – 0 баллов |
4. Перспектива дальнейшего использования результатов проекта в системе регионального здравоохранения с точки зрения медицинской и социальной эффективности (величина значимости критерия в общей оценке – 20 %) | перспектива дальнейшего использования результатов проекта обоснованна и понятна – 100 баллов; дальнейшее использование результатов проекта возможно при условии доработки проекта – 50 баллов; перспектива дальнейшего использования результатов проекта отсутствует – 0 баллов |
5. Перспектива дальнейшего использования результатов проекта в системе регионального здравоохранения с точки зрения экономической эффективности, ресурсной обеспеченности процесса внедрения результатов (величина значимости критерия в общей оценке – 20 %) | перспектива дальнейшего использования результатов проекта обоснованна и понятна – 100 баллов; дальнейшее использование результатов проекта возможно при условии доработки проекта – 50 баллов; перспектива дальнейшего использования результатов проекта отсутствует – 0 баллов |
2.12. Для оценки заявок используется 100-балльная шкала. Участие в оценке заявок принимает одинаковое количество членов комиссии.
Сумма баллов, выставленных членами комиссии по каждому из критериев, делится на число членов комиссии, принявших участие в оценке заявки (среднее арифметическое).
Итоговый балл оцениваемой заявки определяется путем умножения среднего арифметического по каждому критерию на соответствующую величину значимости критерия в общей оценке и дальнейшего сложения полученных значений.
2.13. В целях распределения гранта между соискателями гранта формируется рейтинг заявок в порядке уменьшения количества полученных каждой заявкой баллов. При одинаковом количестве баллов у нескольких заявок более высокую позицию в рейтинге получает заявка, поданная ранее другой заявки (других заявок) с таким же количеством баллов.
Минимальное количество баллов, которое должна набрать заявка, чтобы представивший ее соискатель гранта признался победителем отбора, - 80 баллов.
2.14. Победителями отбора признаются соискатели гранта, набравшие согласно критериям, установленным пунктом 2.11 настоящего Порядка, баллы рейтинга, равные или превышающие минимальное количество баллов, установленное в соответствии с пунктом 2.13 настоящего Порядка.
2.15. Протокол подведения итогов отбора на основании результатов оценки заявок формируется автоматически, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью председателя комиссии (председателя комиссии и членов комиссии) в ГИИС «Электронный бюджет» в течение 5 рабочих дней.
Протокол подведения итогов отбора должен содержать сведения, предусмотренные подпунктом «г» пункта 22 Общих требований, и подлежит размещению на едином портале и официальном сайте Министерства не позднее 1-го рабочего дня, следующего за днем его подписания.
Внесение изменений в протокол подведения итогов отбора осуществляется не позднее 10 календарных дней со дня подписания первой версии протокола подведения итогов отбора путем формирования новой версии указанного протокола с указанием причины внесения изменений.
2.16. В течение 30 календарных дней со дня размещения на едином портале протокола подведения итогов отбора список победителей отбора (гратнополучателей) утверждается распоряжением Губернатора Алтайского края.
2.17. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола подведения итогов отбора принимает решение о предоставлении гранта победителям отбора (грантополучателям) или об отказе в предоставлении гранта.
Основания для отказа грантополучателю в предоставлении гранта:
несоответствие представленных грантополучателем документов требованиям, определенным пунктами 2.6, 2.7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов, за исключением документов, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
несоответствие грантополучателя на дату заключения соглашения, предусмотренного пунктом 2.20 настоящего Порядка, требованиям, определенным абзацем одиннадцатым пункта 2.5 настоящего Порядка;
установление факта недостоверности представленной грантополучателем информации;
признание победителя отбора уклонившимся от подписания соглашения, предусмотренного пунктом 2.20 настоящего Порядка (далее – «соглашение»).
Победитель отбора, не подписавший соглашение в срок, установленный пунктом 2.20 настоящего Порядка, признается уклонившимся от заключения соглашения и утрачивает право на получение гранта.
2.18. Обязательным условием предоставления гранта является привлечение соискателем гранта средств внебюджетных источников в объеме не менее 50% общей стоимости работ по проведению прикладных научных исследований и (или) экспериментальных разработок, установленной сметой расходов на реализацию проекта.
Размер гранта определяется по формуле:
Г=(С - А) 
К,
где:
Г - размер гранта, рублей;
С – затраты, определенные в соответствии со сметой расходов на реализацию проекта;
А – размер софинансирования проекта грантополучателем из средств внебюджетных источников в соответствии с абзацем первым настоящего пункта;
К - коэффициент, корректирующий размер гранта:
K1 - для грантополучателей, не допустивших за период с 01.01.2020 снижение размера кадастровой стоимости объектов недвижимости (земельных участков), находящихся в их собственности, а также кадастровой стоимости земельных участков, находящихся в краевой или муниципальной собственности либо государственная собственность на которые не разграничена, принадлежащих грантополучателям на праве аренды, или допустивших такое снижение в случае исправления технической ошибки, применяется коэффициент в размере 1,0;
K2 - для грантополучателей, допустивших такое снижение, применяется коэффициент в размере 0,8 (за исключением случаев исправления технической ошибки).
Сведения о грантополучателях, допустивших (не допустивших) за период с 01.01.2020 снижение размера налога на имущество и (или) земельного налога за счет уменьшения размера кадастровой стоимости объектов недвижимости (земельных участков), находящихся в собственности, Министерство запрашивает в управлении имущественных отношений Алтайского края.
Максимальный размер гранта определяется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период на реализацию в текущем году комплекса процессных мероприятий, и не может составлять более 5 000,0 тыс. рублей для одного грантополучателя.
2.19. Министерство вправе отменить отбор до заключения соглашения в случае уменьшения ему ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, возникновения обстоятельств непреодолимой силы (стихийное бедствие, эпидемия, военные действия) и наличия их документального подтверждения.
Отбор признается несостоявшимся в случае, если по результатам рассмотрения заявок все заявки отклонены или по окончании срока подачи заявок на участие в отборе не подано ни одной заявки.
Объявление об отмене отбора или о признании его несостоявшимся, содержащее информацию о причинах отмены отбора или признании его несостоявшимся, формируется в электронной форме посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса ГИИС «Электронный бюджет», подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью министра здравоохранения Алтайского края (уполномоченного им лица) и размещается на едином портале в течение 3 рабочих дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в абзацах первом и втором настоящего пункта.
Отбор считается отмененным или признанным несостоявшимся со дня размещения объявления о его отмене на едином портале.
2.20. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня принятия распоряжения Губернатора Алтайского края заключает соглашения о предоставлении гранта из краевого бюджета с грантополучателями. Соглашения заключаются исходя из требований бюджетного законодательства Российской Федерации в ГИИС «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Алтайского края.
2.21. Обязательными условиями предоставления гранта, включаемыми в соглашение, являются:
результаты предоставления гранта с указанием точной даты завершения действий по их достижению и конечного значения результатов предоставления гранта;
обязательство о привлечении грантополучателем средств внебюджетных источников в объеме не менее 50% общей стоимости работ по проведению прикладных научных исследований и (или) экспериментальных разработок, установленной сметой расходов на реализацию проекта;
обязательство грантополучателя о направлении сведений о проведении НИОКР в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в соответствии с порядком, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 327 «О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения»;
запрет приобретения грантополучателями, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров (соглашений), заключенных с грантополучателями, за счет полученных из краевого бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
согласие грантополучателя, а также лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с ним (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление Министерством в отношении них проверки соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;
условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении о предоставлении гранта.
2.22. В случае недостаточности лимитов бюджетных обязательств для предоставления грантов всем победителям отбора в полном объеме сумма предоставляемого гранта каждому грантополучателю уменьшается пропорционально размеру гранта, указанному в заявке.
В случае наличия не распределенных по результатам отбора остатков бюджетных ассигнований или увеличения средств, направляемых в целях стимулирования науки и инноваций на разработку проектов в сфере медицинской профилактики, реабилитации и здоровьесбережения населения в рамках реализации комплекса процессных мероприятий, Министерство организует дополнительный отбор грантополучателей не позднее 1 октября текущего финансового года.
2.23. В случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление грантов, приводящего к невозможности их предоставления в размере, определенном в соглашении, осуществляется согласование с грантополучателем новых условий соглашения или его расторжение при недостижении согласия по новым условиям.
При необходимости внесения изменений в соглашение или его расторжения между Министерством и грантополучателем заключается дополнительное соглашение.
Соглашение, дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключаются в соответствии с типовыми формами, установленными Министерством финансов Алтайского края.
2.24. Перечисление средств грантополучателям осуществляется в течение 20 рабочих дней со дня заключения соглашения.
2.25. Средства гранта перечисляются:
бюджетным учреждениям – на лицевые счета, открытые в территориальном органе федерального казначейства;
автономным учреждениям – на лицевые счета, открытые в территориальном органе федерального казначейства, или на расчетные или корреспондентские счета, открытые в российских кредитных организациях;
иным некоммерческим организациям – на расчетные или корреспондентские счета, открытые грантополучателями в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.
2.26. Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является грант, установлены статьей 262 Налогового кодекса Российской Федерации.
2.27. Результатом предоставления грантов является реализация заявленного грантополучателем проекта, в том числе в части проведения научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, а также получение по итогам прикладных научных исследований результатов интеллектуальной деятельности, способных к правовой охране в качестве объекта патентных прав, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, не позднее 3 лет с момента заключения соглашения.
В сроки, установленные соглашением, грантополучатель направляет в Министерство сведения о получении результатов интеллектуальной деятельности, способных к правовой охране в качестве объекта патентных прав.
До момента получения результатов интеллектуальной деятельности, способных к правовой охране в качестве объекта патентных прав, грантополучатель ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет в Министерство отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления грантов.
Сведения о проведении НИОКР направляются грантополучателем в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в порядке, предусмотренном постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2013 N 327 «О единой государственной информационной системе учета научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения».
Не позднее 20 календарных дней после завершения работ по проекту грантополучатель предоставляет в Министерство сопроводительное письмо с отражением перечня документов, включая сведения о проведении НИОКР, переданных грантополучателем в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, с указанием присвоенного регистрационного номера карты и регистрационного номера отчета, заверенное подписью руководителя грантополучателя или лица, им уполномоченного.
2.28. Предельный срок освоения средств гранта составляет 12 месяцев с момента заключения соглашения.
2.29. При реорганизации грантополучателя в форме:
слияния, присоединения или преобразования - в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником;
разделения, выделения, а также при ликвидации грантополучателя, являющегося юридическим лицом, - соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в краевой бюджет.
В случаях, определенных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, грантополучатель обязан направить соответствующее письменное уведомление в Министерство в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных случаев.
3. Требования в части представления отчетности,
осуществления контроля (мониторинга) за соблюдением условий
и порядка предоставления гранта и ответственность
за их нарушение
3.1. Грантополучатель в ГИИС «Электронный бюджет» ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставляет по формам, определенным типовыми формами соглашений, установленными Министерством финансов Алтайского края:
отчет о достижении значений результата предоставления гранта;
отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является грант;
отчет о реализации плана мероприятий по достижению результатов предоставления гранта (контрольных точек).
К отчетам прилагаются копии документов, подтверждающих расходы, понесенные при реализации мероприятий, иные документы, предусмотренные соглашением.
3.2. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня окончания сроков предоставления отчетов, определенных соглашением, осуществляет проверку и принятие отчетности, представленной грантополучателем.
Отчет считается представленным, если он направлен и подписан грантополучателем в ГИИС «Электронный бюджет».
Отчет считается принятым, если он подписан с резолюцией «согласовано» усиленной квалифицированной электронной подписью министра здравоохранения Алтайского края (уполномоченного им лица) в ГИИС «Электронный бюджет» и имеет статус «утверждено».
3.3. Министерством осуществляется мониторинг достижения результатов предоставления гранта исходя из достижения значений результатов предоставления гранта, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка) в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.
3.4. Министерство проводит проверки соблюдения грантополучателями и лицами, получившими средства на основании договоров (соглашений), заключенных с грантополучателями, порядка и условий предоставления грантов, в том числе в части достижения результатов предоставления грантов, установленных настоящим Порядком и соглашением.
Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
При выявлении фактов нарушения условий предоставления гранта, установленных настоящим Порядком и соглашением, а также в случае недостижения грантополучателем по итогам проведенных мероприятий значений результатов предоставления гранта перечисленные грантополучателю бюджетные средства и средства, полученные на основании договоров (соглашений), заключенных с грантополучателем, подлежат возврату в краевой бюджет в полном объеме в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, в установленные соответствующим требованием Министерства или предписанием органов государственного финансового контроля сроки.
3.5. Основанием для освобождения грантополучателя от применения указанной меры ответственности является документально подтвержденное наступление препятствующего исполнению соответствующих обязательств обстоятельства непреодолимой силы - установление регионального и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Алтайского края и (или) органа местного самоуправления.
3.6. При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения ущерба Алтайскому краю нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерб подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании органов государственного финансового контроля.
3.7. Главным администратором вышеуказанных доходов выступает Министерство, которое в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату средств гранта, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями.