Постановление Правительства Алтайского края от 30.01.2025 N 23 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из краевого бюджета автономной некоммерческой организации дополнительного образования "Футбольная академия "Динамо" имени Л.И. Яшина" (Спортивная школа)"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30.01.2025 N 23
г. Барнаул
Об утверждении Порядка предоставления субсидии из краевого бюджета автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Футбольная академия «Динамо» имени Л.И. Яшина» (Спортивная школа)
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий», государственной программой Алтайского края «Развитие физической культуры и спорта в Алтайском крае», утвержденной постановлением Правительства Алтайского края от 28.12.2023 N 532, Правительство Алтайского края постановляет:
Утвердить Порядок предоставления субсидии из краевого бюджета автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Футбольная академия «Динамо» имени Л.И. Яшина» (Спортивная школа) (приложение).
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края В.П. Томенко
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Алтайского края
от 30.01.2025 N 23
ПОРЯДОК
предоставления субсидии из краевого бюджета автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Футбольная академия «Динамо» имени Л.И. Яшина» (Спортивная школа)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает правила и условия предоставления из краевого бюджета субсидии на реализацию мероприятий в сфере физической культуры и спорта автономной некоммерческой организации дополнительного образования «Футбольная академия «Динамо» имени Л.И. Яшина» (Спортивная школа) в Алтайском крае (далее - «субсидия») в рамках реализации комплекса процессных мероприятий «Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва», предусмотренного государственной программой Алтайского края «Развитие физической культуры и спорта».
Источником финансового обеспечения расходных обязательств Алтайского края по предоставлению субсидии являются средства краевого бюджета.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
получатель субсидии – автономная некоммерческая организация дополнительного образования «Футбольная академия «Динамо» имени Л.И. Яшина» (Спортивная школа) (далее – «Академия»), с которой заключено предусмотренное пунктом 2.9 настоящего Порядка соглашение о предоставлении субсидии на развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва, осуществляемое филиалом Академии в Алтайском крае;
текущий финансовый год - год, в котором предоставляется субсидия.
1.3. Целью предоставления субсидии является развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва в части подготовки спортивного резерва по футболу.
1.4. Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат Академии по направлениям, указанным в пункте 2.15 настоящего Порядка.
1.5. Главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляющим предоставление субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидии, является Министерство спорта Алтайского края (далее – «Министерство»).
1.6. Информация о субсидии размещается Министерством на официальном сайте Министерства www.minsport.alregn.ru (далее - «официальный сайт Министерства») и на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – «единый портал») (в разделе единого портала) в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации.
2. Условия и порядок предоставления субсидии
2.1. Условиями предоставления субсидии являются:
2.1.1. заключение между Министерством и Академией соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение), предусмотренного пунктом 2.9 настоящего Порядка;
2.1.2. Академия на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявление о предоставлении субсидии, и на дату заключения соглашения, должна соответствовать следующим требованиям:
должна иметь регистрацию или обособленное подразделение, зарегистрированное в налоговом органе на территории Алтайского края в установленном законодательством порядке;
не должна иметь просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Алтайским краем;
не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Академии другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не должна быть введена процедура банкротства, деятельность Академии не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии);
не должна являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – «офшорные компании»), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и иное косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
не должна находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
не должна находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
не должна являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
на едином налоговом счете Академии должна отсутствовать или не превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
должна иметь в составе среднесписочной численности работников не менее одного работника в текущем финансовом году;
среднемесячная заработная плата в расчете на одного работника должна составлять не менее размера минимальной заработной платы, установленного в Региональном соглашении о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае;
должна иметь факт уплаты налогов и иных обязательных платежей (в том числе налога на доходы физических лиц, за исключением случаев, когда применяется налоговый режим, не предусматривающий уплаты налога на доходы физических лиц) в краевой бюджет в течение текущего года;
не должна являться получателем средств из краевого бюджета на основании иных нормативных правовых актов Алтайского края, направленных на цели, установленные пунктом 1.3 настоящего Порядка.
2.2. Для получения субсидии руководитель Академии или иное уполномоченное лицо представляет в Министерство заявление по форме, утвержденной приказом Министерства (далее – «заявление»), к которому прилагаются следующие документы:
копии учредительных документов (с предъявлением подлинника, если копии не заверены нотариально);
программа мероприятий, включающая в себя календарный план, содержащий мероприятия и график их проведения в текущем финансовом году;
смета расходов в разрезе источников финансирования мероприятий с указанием сумм расходов и общей суммы затрат по видам расходов;
копия штатного расписания Академии;
информация в произвольной форме о применяемой системе налогообложения;
документ, подтверждающий полномочия лица, подающего заявление, в случае если заявление представлено лицом, не имеющим права действовать без доверенности от имени Академии.
Истребование от Академии представления документов и информации в целях подтверждения соответствия требованиям, определенным подпунктом 2.1.2 настоящего Порядка, при наличии соответствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым у Министерства имеется в рамках межведомственного электронного взаимодействия, не допускается, за исключением случая если Академия готова представить указанные документы и информацию Министерству по собственной инициативе.
2.3. Заявление направляется на бумажном носителе в одном экземпляре по адресу: 656056, Алтайский край, г. Барнаул, ул. Пролетарская, д. 65, в срок не позднее 1 ноября текущего финансового года.
2.4. Министерство регистрирует заявление и документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, в журнале входящих документов в день их поступления.
2.5. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка документов и сведений осуществляет их рассмотрение на предмет соответствия данных документов и сведений требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка, соответствия Академии требованиям, установленным подпунктом 2.1.2 настоящего Порядка, а также проверку достоверности содержащейся в представленных документах и сведениях информации (в пределах своей компетенции).
2.6. По результатам проверки Министерство в течение пяти рабочих дней принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии.
Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении субсидии оформляется приказом Министерства.
2.7. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоответствие представленных Академией документов требованиям, определенным в пункте 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
несоответствие Академии требованиям, установленным подпунктом 2.1.2 настоящего Порядка;
недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных Академией.
2.8. О принятом решении Академия информируется путем направления уведомления об отказе в предоставлении субсидии либо предложения о заключении соглашения о предоставлении субсидии в течение трех рабочих дней со дня принятия решения на почтовый адрес, указанный в заявлении.
2.9. Субсидия предоставляется Академии на основании соглашения (дополнительного соглашения к соглашению, связанного с предоставлением субсидий в текущем финансовом году), заключаемого Министерством исходя из требований бюджетного законодательства Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Алтайского края, не позднее 10 дней со дня принятия решения в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Порядка.
В случае отсутствия технической возможности заключения соглашения в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» заключение соглашения осуществляется на бумажном носителе.
Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в соглашение, являются:
размер субсидии;
запрет приобретения Академией, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров (соглашений), заключенных с Академией, за счет полученных из краевого бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
согласие Академии, а также лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с Академией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их Министерством и органами государственного финансового контроля проверок, предусмотренных пунктом 3.5 настоящего Порядка;
результаты предоставления субсидии, под которыми понимаются результаты деятельности получателя субсидии в соответствии с пунктом 2.18 настоящего Порядка, а также их значения и сроки их достижения;
условия о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
принятие Академией обязательства по привлечению внебюджетных источников финансирования в размере не менее 20 процентов от общей суммы субсидии на текущий финансовый год.
В случае если в течение срока, установленного в абзаце первом настоящего пункта, соглашение (дополнительное соглашение к соглашению, связанное с предоставлением субсидий в текущем финансовом году) не подписано получателем, Академия признается уклонившейся от его заключения.
В случае установления на дату заключения соглашения (дополнительного соглашения к соглашению, связанного с предоставлением субсидий в текущем финансовом году) факта несоответствия Академии требованиям, предусмотренным подпунктом 2.1.2 настоящего Порядка, она утрачивает право на получение субсидии.
В случаях, предусмотренных в абзацах десятом и одиннадцатом настоящего пункта, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня выявления указанных обстоятельств принимает решение об отказе в предоставлении субсидии Академии и направляет ей соответствующее уведомление.
2.10. При необходимости внесения изменений в соглашение или его расторжения между Министерством и Академией заключается дополнительное соглашение, соответствующее типовой форме, утвержденной Министерством финансов Алтайского края.
2.11. При реорганизации Академии в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
2.12. При реорганизации Академии в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Академии соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных Академией обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в краевой бюджет.
2.13. В случаях, определенных пунктами 2.11 – 2.12 настоящего Порядка, Академия обязана направить соответствующее письменное уведомление в Министерство в течение 10 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в данных пунктах.
2.14. Размер субсидии определяется исходя из бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных для цели, указанной в пункте 1.1 настоящего Порядка, в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и на плановый период.
2.15. Направления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия:
2.15.1. взнос за участие в соревнованиях в размере, установленном организатором соревнований, и иные расходы, связанные с выполнением требований организатора соревнований;
2.15.2. обеспечение участия спортсменов в соревнованиях (проезд, в том числе сервисные сборы, провоз багажа, проживание, суточные, транспортные услуги, таможенные, визовые, страховые сборы, расходы, связанные с допуском спортсменов и тренеров к спортивным соревнованиям, аренда спортивных сооружений и спортивного оборудования, а также иные расходы, предусмотренные обязательными требованиями регламента соревнований);
2.15.3. организация и проведение тренировочных мероприятий (сборов, предсезонных товарищеских матчей и турниров) (взнос за участие в турнире, проезд, в том числе сервисные сборы, провоз багажа, питание, суточные, проживание, таможенный, визовый, страховой сборы, аренда спортивного сооружения и спортивного оборудования, транспортные услуги);
2.15.4. приобретение спортивного оборудования, спортивного инвентаря и экипировки для спортсменов и тренеров Академии;
2.15.5. расходы на аренду нежилых помещений, предназначенных для осуществления спортивной подготовки и проведения соревнований.
2.16. Субсидии перечисляются Министерством финансов Алтайского края в установленном порядке Министерству на лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.
2.17. Министерство ежемесячно, не позднее 20-го числа каждого месяца, на основании заявки на финансирование, которая предоставляется получателем субсидии не позднее 10-го числа каждого месяца в соответствии с графиком финансирования, перечисляет субсидию на счет получателя субсидии, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях. Ежемесячный размер субсидии определяется получателем субсидии исходя из его потребности в соответствии с представленным в течение 2 рабочих дней после даты заключения соглашения в Министерство графиком финансирования на текущий финансовый год.
2.18. Результатами предоставления субсидии по состоянию на 31 декабря текущего финансового года являются численность детей и подростков, проживающих на территории Алтайского края и занимающихся футболом в Академии, и количество занятых призовых мест на региональных, межрегиональных, всероссийских и международных соревнованиях.
3. Требования к предоставлению отчетности, проведению мониторинга достижения результата предоставления субсидии и осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение
3.1. Получатель субсидии ежеквартально, не позднее 5 рабочих дней после завершения отчетного квартала, представляет Министерству следующую отчетность по формам, определенным типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Алтайского края:
отчет о достижении значения результата предоставления субсидии по форме, установленной соглашением;
отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.
3.2. Получатель субсидии ежеквартально, не позднее 5 рабочих дней после завершения отчетного квартала, представляет Министерству отчет об исполнении сметы доходов и расходов по приносящей доход деятельности по форме, которая определена соглашением.
Ответственность за достоверность представленных отчетных данных несет получатель субсидии.
3.3. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня предоставления отчетности получателем субсидии осуществляет ее проверку на предмет соблюдения требований, указанных в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего Порядка и в соглашении, и принятие.
3.4. Мониторинг достижения результатов предоставления субсидий исходя из достижения значений результатов предоставления субсидий, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидий (контрольных точек), осуществляется в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.
3.5. В отношении Академии и лиц, получающих средства на основании договоров (соглашений), заключенных с Академией, указанных в абзаце шестом пункта 2.9 настоящего Порядка, в том числе в части достижения результатов предоставления субсидии, Министерством осуществляются проверки соблюдения ими условий и порядка предоставления субсидии, а также органами государственного финансового контроля проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3.6. При выявлении Министерством и (или) органом государственного финансового контроля в ходе проверки фактов нарушения условий предоставления субсидии средства субсидии и средства, полученные на основании договоров (соглашений), заключенных с получателем субсидии, подлежат возврату в краевой бюджет в полном объеме в установленные соответствующим решением Министерства или предписанием органов государственного финансового контроля сроки.
В случае недостижения значений результатов, установленных настоящим Порядком и соглашением, средства субсидии подлежат возврату в краевой бюджет в установленные соответствующим решением Министерства или предписанием органов государственного финансового контроля сроки.
Объем подлежащих возврату в краевой бюджет средств рассчитывается по следующей формуле:
, где:
Vв - объем средств, подлежащих возврату в краевой бюджет, рублей;
Vс - размер субсидии, предоставленной получателю, рублей;
Pф – фактически достигнутое значение результата предоставления субсидии на отчетную дату;
Рпл - плановое значение результата предоставления субсидии, установленное соглашением.
3.7. Решение о возврате субсидии принимается Министерством в течение 15 календарных дней с момента установления обстоятельств, указанных в пункте 3.6 настоящего Порядка.
3.8. В трехдневный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 3.7 настоящего Порядка, Министерством в адрес получателя субсидии направляется письменное уведомление с требованием возврата в краевой бюджет средств субсидии в течение указанного в решении срока.
3.9. Получатель субсидии обязан в указанный в уведомлении срок произвести возврат субсидии путем перечисления средств на лицевой счет Министерства, открытый в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.
В случае невозврата средств субсидии их взыскание с получателя субсидии осуществляется Министерством в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
3.10. При выявлении органами государственного финансового контроля Алтайского края фактов причинения Алтайскому краю ущерба посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, ущерб подлежит возмещению получателем субсидий в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании органа государственного финансового контроля.
3.11. Остаток субсидии, не использованный до окончания текущего финансового года, подлежит возврату получателем субсидии в краевой бюджет в установленный в соглашении срок.
3.12. Главным администратором доходов, указанных в пунктах 3.6 и 3.10 настоящего Порядка, выступает Министерство, которое в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату средств, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями.