Постановление Правительства Алтайского края от 12.10.2024 N 381 "Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидии некоммерческой организации "Алтайский фонд развития малого и среднего предпринимательства", обеспечивающей деятельность центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров"

ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12.10.2024 N 381

г. Барнаул

Об утверждении порядка предоставления из краевого бюджета субсидии некоммерческой организации «Алтайский фонд развития малого и среднего предпринимательства», обеспечивающей деятельность центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров

В соответствии со статьей 78, подпунктом 1 пункта 2 статьи 78.5 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия», распоряжением Губернатора Алтайского края от 27.09.2024 N 159-рг «Об определении некоммерческой организации «Алтайский фонд развития малого и среднего предпринимательства» получателем субсидии, предоставляемой в целях обеспечения деятельности центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров» Правительство Алтайского края постановляет:

Утвердить прилагаемый порядок предоставления из краевого бюджета субсидии некоммерческой организации «Алтайский фонд развития малого и среднего предпринимательства», обеспечивающей деятельность центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров.

Губернатор Алтайского края,

Председатель Правительства

Алтайского края В.П. Томенко

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Правительства

Алтайского края

от 12.10.2024 N 381

ПОРЯДОК

предоставления из краевого бюджета субсидии некоммерческой организации «Алтайский фонд развития малого и среднего предпринимательства», обеспечивающей деятельность центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров

1. Общие требования

1.1. Настоящий порядок устанавливает правила и условия предоставления из краевого бюджета в рамках регионального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства» субсидии некоммерческой организации «Алтайский фонд развития малого и среднего предпринимательства» (НО «Алтайский фонд МСП»), осуществляющей в соответствии с постановлением Правительства Алтайского края от 20.04.2018 N 135 «О едином органе управления организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и некоторых правовых актах Администрации Алтайского края, Правительства Алтайского края» координацию и обеспечение деятельности центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, на финансовое обеспечение затрат, связанных с осуществлением деятельности центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров (далее – «субсидия»).

Источником финансового обеспечения расходных обязательств Алтайского края по предоставлению субсидии являются в том числе межбюджетные трансферты, имеющие целевое назначение, из федерального бюджета.

1.2. Целью предоставления субсидии является обеспечение деятельности центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров для обеспечения создания и (или) развития сельскохозяйственных кооперативов, субъектов малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства Алтайского края.

1.3. Используемый в настоящем порядке термин «центр компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров» (далее также – «центр компетенций») употребляется в значении, определенном в приложении 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2012 N 717.

В настоящем порядке используются также следующие понятия:

«текущий финансовый год» – год, в котором предоставляется субсидия;

«отчетный финансовый год» – год, предшествующий текущему финансовому году;

«получатель субсидии» – НО «Алтайский фонд МСП», в отношении которого Министерством сельского хозяйства Алтайского края принято решение о предоставлении субсидии.

1.4. Способом предоставления субсидии является финансовое обеспечение затрат (части затрат) НО «Алтайский фонд МСП», связанных с осуществлением центром компетенций деятельности по направлениям, указанным в перечне затрат центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, утвержденном приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 14.09.2023 N 730 «Об утверждении перечней, формы документа, форм отчетов, методики оценки эффективности использования субсидии, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации, приведенными в приложении N 6 к Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. N 717, и установлении сроков представления указанных документа и отчетов, а также выписки из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации)» (далее – «Перечень затрат, определенный Министерством сельского хозяйства Российской Федерации»).

В случае использования НО «Алтайский фонд МСП» права на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость, финансовое обеспечение затрат осуществляется исходя из суммы расходов на приобретение товаров (работ, услуг), включая сумму налога на добавленную стоимость.

1.4. Главным распорядителем средств краевого бюджета, осуществляю-щим выплату субсидии в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, является Министерство сельского хозяйства Алтайского края (далее - «Министерство»).

1.5. Информация о субсидии размещается Министерством на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно – «сеть «Интернет», «единый портал») (в разделе единого портала) в соответствии с порядком, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. В целях получения субсидии НО «Алтайский фонд МСП» должна соответствовать следующим требованиям:

а) по состоянию на дату представления документов для получения субсидии:

не являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - «офшорные компании»), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

не находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

не получать средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Алтайского края на цель, указанную в пункте 1.1 настоящего порядка;

не являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;

у НО «Алтайский фонд МСП» на едином налоговом счете должна отсутствовать или не должна превышать размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

не иметь просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Алтайским краем;

НО «Алтайский фонд МСП» не должна находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к ней другого юридического лица), ликвидации, в отношении нее не должна быть введена процедура банкротства, ее деятельность не должна быть приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) НО «Алтайский фонд МСП»;

б) НО «Алтайский фонд МСП» должна обеспечить наличие факта уплаты в краевой бюджет в текущем финансовом году исчисленных в соответствии с налоговым законодательством сумм налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, обязанность уплаты которых возникла в текущем финансовом году;

в) НО «Алтайский фонд МСП» должна обеспечить наличие в течение периода с января текущего финансового года по месяц, предшествующий месяцу представления документов для получения субсидии, среднесписочной численности работников;

г) НО «Алтайский фонд МСП» должна обеспечить в отчетном финансовом году подтвержденный документами среднемесячный уровень оплаты труда одного работника списочного состава не ниже размера минимальной заработной платы в Алтайском крае, установленного для работников внебюджетного сектора экономики региональным соглашением о размере минимальной заработной платы в Алтайском крае и увеличенного на районный коэффициент.

2.2. В целях подтверждения соответствия требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего порядка, НО «Алтайский фонд МСП» до 15 ноября текущего финансового года представляет в Министерство (нарочно или по почте) следующие документы и сведения:

заявление на получение субсидии;

программа деятельности центра компетенций, включающая плановые показатели деятельности центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, согласованная Министерством и утвержденная центром компетенций;

расчет размера запрашиваемой субсидии, произведенный в соответствии с требованиями, указанными в пункте 2.8 настоящего порядка, содержащий в том числе перечень планируемых к осуществлению затрат, связанных с осуществлением деятельности центра компетенций, по направлениям, указанным в Перечне затрат, определенном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

сведения о среднесписочной численности и заработной плате работников за отчетный финансовый год. В случае если среднесписочная численность работников в отчетном финансовом году составила дробную величину и отличается от данных, представленных в соответствующую инспекцию Федеральной налоговой службы, не более чем на 1 единицу, НО «Алтайский фонд МСП» вправе для уточнения указанных сведений представить расчет среднесписочной численности работников (в соответствии с указаниями по заполнению формы федерального статистического наблюдения N П-4, утвержденными Федеральной службой государственной статистики), расчет по страховым взносам по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой, сведения о трудовой деятельности и страховом стаже по форме ЕФС-1, утвержденной Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и иные документы, подтверждающие достоверность расчета среднесписочной численности работников;

сведения о среднесписочной численности работников за период с января текущего финансового года по месяц, предшествующий месяцу представления документов для получения субсидии;

платежные поручения и (или) иные документы, подтверждающие наличие факта уплаты в краевой бюджет в текущем финансовом году исчисленных в соответствии с налоговым законодательством сумм налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, обязанность уплаты которых наступила в текущем финансовом году; уведомления об исчисленных суммах налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов в текущем финансовом году по форме, утвержденной Федеральной налоговой службой, с отметкой о принятии со стороны налогового органа либо письменные сведения, заверенные подписью руководителя и печатью (последнее - при наличии) НО «Алтайский фонд МСП», об отсутствии в текущем финансовом году обязанности уплатить в краевой бюджет налоги, авансовые платежи по налогам, сборы, страховые взносы в соответствии с налоговым законодательством;

справка о наличии на дату формирования справки положительного, отрицательного или нулевого сальдо единого налогового счета налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов или налогового агента (по форме КНД 1160082), выданная Федеральной налоговой службой по состоянию на дату, не превышающую 30 календарных дней до дня представления документов для получения субсидии.

Формы документов, указанные в абзацах втором, четвертом, пятом (кроме расчета среднесписочной численности работников, расчета по страховым взносам, сведений о трудовой деятельности и страховом стаже и иных документов, подтверждающих достоверность расчета среднесписочной численности работников) и шестом настоящего пункта, утверждаются Министерством, размещаются на его официальном сайте (www.altagro22.ru).

Истребование от НО «Алтайский фонд МСП» представления документов и информации в целях подтверждения соответствия требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящего порядка, при наличии соот-ветствующей информации в государственных информационных системах, доступ к которым у Министерства имеется в рамках межведомственного электронного взаимодействия, не допускается, за исключением случая, если НО «Алтайский фонд МСП» готова представить указанные документы и информацию Министерству по собственной инициативе.

2.3. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня поступления в соответствии с пунктом 2.2 настоящего порядка документов и сведений осуществляет их рассмотрение на предмет соответствия данных документов и сведений требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего порядка, соответствия НО «Алтайский фонд МСП» требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего порядка, а также проверку достоверности содержащейся в представленных документах и сведениях информации (в пределах своей компетенции).

По результатам рассмотрения и проверки достоверности представлен-ных НО «Алтайский фонд МСП» документов и сведений в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, Министерством принимается решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии.

Уведомление о принятом решении (в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии – с указанием причины отказа) направляется Министерством НО «Алтайский фонд МСП» по почте или вручается лично в срок не более 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения.

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие НО «Алтайский фонд МСП» требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего порядка;

несоответствие представленных документов (сведений) требованиям, указанным в пункте 2.2 настоящего порядка;

непредставление (представление не в полном объеме) документов (сведений), предусмотренных пунктом 2.2 настоящего порядка;

недостоверность информации, содержащейся в представленных документах (сведениях);

подача НО «Алтайский фонд МСП» документов (сведений) после даты, указанной в абзаце первом пункта 2.2 настоящего порядка.

2.5. На основании решения о предоставлении субсидии в срок не позднее 10 рабочих дней с даты его принятия Министерство заключает с НО «Алтайс-кий фонд МСП» соглашение о предоставлении субсидии (далее - «соглашение»).

В случае если НО «Алтайский фонд МСП» не подписала соглашение в установленный в настоящем пункте срок, она считается уклонившейся от его заключения и утрачивает право на получение субсидии.

В случае установления на дату заключения соглашения факта недостоверности представленной НО «Алтайский фонд МСП» информации она утрачивает право на получение субсидии.

В случаях, предусмотренных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня выявления указанных обстоятельств принимает решение об отказе в предоставлении субсидии НО «Алтайский фонд МСП» и направляет ей соответствующее уведомление.

2.6. Соглашение заключается исходя из требований бюджетного законодательства Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее – «система «Электронный бюджет») в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

Соглашение в том числе должно содержать:

а) точную дату (не позднее 31 декабря текущего финансового года) и конкретное значение результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.11 настоящего порядка;

б) положения (условия):

о согласии НО «Алтайский фонд МСП», а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с НО «Алтайский фонд МСП» (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении них Министерством проверки соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

о запрете приобретения НО «Алтайский фонд МСП», а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с НО «Алтайский фонд МСП», за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

в) перечень планируемых к осуществлению затрат, связанных с осуществлением деятельности центра компетенций, по направлениям, указанным в Перечне затрат, определенном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

г) показатели деятельности центра компетенций в сфере сельскохозяйственной кооперации и поддержки фермеров, устанавливаемые Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

д) дополнительные показатели деятельности центра компетенций, устанавливаемые Министерством (в случае установления Министерством таких дополнительных показателей);

е) определенные Министерством процедура и порядок применения мер ответственности к центру компетенций за недостижение всех показателей его деятельности.

2.7. При необходимости внесения изменений в соглашение или его расторжения между Министерством и НО «Алтайский фонд МСП» заключается дополнительное соглашение к соглашению, соответствующее типовой форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

При реорганизации НО «Алтайский фонд МСП» в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации НО «Алтайский фонд МСП» в форме разделения, выделения, а также при её ликвидации соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о не исполненных НО «Алтайский фонд МСП» обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в краевой бюджет.

В случаях, определенных абзацем вторым и третьим настоящего пункта, НО «Алтайский фонд МСП» обязана направить соответствующее письменное уведомление в Министерство в течение 10 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в данных абзацах.

2.8. Предоставление субсидии НО «Алтайский фонд МСП» осу-ществляется с учетом перечней затрат, указанных в подпункте «в» пункта 2.6 настоящего порядка, размера запрашиваемой субсидии, указанного в расчете, представленном получателем субсидии в соответствии с пунктом 2.2 настоящего порядка, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на предоставление субсидии в текущем финансовом году.

Размер субсидии не может превышать 5 млн. рублей, а также по направлениям затрат, указанным в пунктах 4 и 9 Перечня затрат, определенного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, – 20 % от суммы планируемых к осуществлению затрат, по направлению затрат, указанному в пункте 8 Перечня затрат, определенного Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, – 50 % от суммы планируемых к осуществлению затрат.

2.9. Перечисление субсидии осуществляется Министерством НО «Алтайский фонд МСП» при условии отсутствия обстоятельств, указанных в абзацах втором и третьем пункта 2.5 настоящего порядка, на её лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Алтайскому краю.

2.10. Перечисление субсидии НО «Алтайский фонд МСП» осуществляется не позднее 10-го рабочего дня, следующего за днем принятия Министерством решения о предоставлении субсидии.

2.11. Результатом предоставления субсидии является количество оказанных центром компетенций информационно-консультационных услуг, направленных на обеспечение создания и (или) развития сельскохозяйственных кооперативов, субъектов малого и среднего предпринимательства в области сельского хозяйства (единиц).

3. Требования к предоставлению отчетности, проведению мониторинга достижения результата предоставления субсидии и осуществлению контроля за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

3.1. НО «Алтайский фонд МСП» представляет в системе «Электронный бюджет» по формам, определенным типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российский Федерации, отчет о достижении значения результата предоставления субсидии и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в следующие сроки:

квартальный отчет – не позднее 20-го календарного дня месяца, следующего за отчетным кварталом;

годовой отчет – не позднее 1-го рабочего дня года, следующего за текущим финансовым годом.

3.2. Министерство в течение 20 рабочих дней со дня представления НО «Алтайский фонд МСП» отчетности, предусмотренной пунктом 3.1 настоящего порядка, осуществляет ее проверку на предмет соблюдения требований к представлению отчетности, указанных в пункте 3.1 настоящего порядка и соглашении, и принятие.

Отчет считается представленным, если он подписан и направлен НО «Алтайский фонд МСП» в системе «Электронный бюджет».

Отчет считается принятым, если он соответствует требованиям к представлению отчетности, указанным в пункте 3.1 настоящего порядка и соглашении. Принятие отчета подтверждается усиленной квалифицированной электронной подписью министра или заместителя министра с резолюцией «согласовано» в системе «Электронный бюджет».

3.3. Мониторинг достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится Министерством в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

3.4. В отношении НО «Алтайский фонд МСП» и лиц, предусмотренных в абзаце втором подпункта «б» пункта 2.6 настоящего порядка, осуществляются Министерством проверки соблюдения ими условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата их предоставления, а также проверки органами государственного финансового контроля в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.5. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии настоящим порядком и соглашением, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством и органами государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значения результата предоставления субсидии, средства субсидии и средства, полученные на основании договоров, заключенных с НО «Алтайский фонд МСП», подлежат возврату в краевой бюджет в установленные соответствующим требованием Министерства или предписанием органа государственного финансового контроля сроки.

3.6. При выявлении органами государственного финансового контроля фактов причинения ущерба Алтайскому краю посредством нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, его сумма подлежит возмещению в доход краевого бюджета в течение срока, указанного в предписании органа государственного финансового контроля.

3.7. Главным администратором доходов, указанных в пунктах 3.5 и 3.6 настоящего порядка, выступает Министерство, которое в соответствии с действующим законодательством принимает меры по своевременному возврату средств, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями.