Постановление Правительства Алтайского края от 28.06.2024 N 225 "О внесении изменений в постановление Администрации Алтайского края от 24.06.2010 N 266"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.06.2024 N 225
г. Барнаул
О внесении изменений в постановление Администрации Алтайского края от 24.06.2010 N 266
Правительство Алтайского края постановляет:
1. Внести в постановление Администрации Алтайского края от 24.06.2010 N 266 «О некоторых вопросах пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Алтайского края» (в редакции от 12.01.2012 N 5, от 10.07.2012 N 356, от 23.01.2013 N 28, от 26.08.2014 N 406, от 29.06.2015 N 255, от 25.03.2016 N 100, от 05.12.2016 N 414, от 13.02.2018 N 47, от 02.04.2019 N 102, от 05.10.2020 N 431, от 06.07.2021 N 243, от 14.12.2022 N 488) изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Положения подпункта «е» пункта 4.1 порядка пользования участками недр местного значения, утверждённого постановлением Администрации Алтайского края от 24.06.2010 N 266 «О некоторых вопросах пользования участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции Алтайского края» (в редакции настоящего постановления), не применяются к концессионным соглашениям, соглашениям о государственно-частном партнёрстве, соглашениям о муниципально-частном партнёрстве, заключённым до 01.10.2023.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев второго и третьего пункта 1, абзацев тринадцатого – двадцать девятого пункта 3, абзацев восьмого - шестнадцатого пункта 4 приложения к настоящему постановлению, которые вступают в силу с 01.09.2024.
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края В.П. Томенко
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства Алтайского края
от 28.06.2024 N 225
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Администрации
Алтайского края от 24.06.2010 N 266
1. В порядке пользования участками недр местного значения, утверждённом указанным постановлением:
пункт 2.3 изложить в следующей редакции:
«2.3. Участки недр местного значения предоставляются в пользование в виде горного отвода. Участку недр, предоставляемому в соответствии с лицензией для геологического изучения, включающего поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, геологического изучения и оценки пригодности участка недр для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, без существенного нарушения целостности недр (без проходки тяжелых горных выработок и бурения скважин для добычи полезных ископаемых или строительства подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых), придается статус геологического отвода.»;
в пункте 4.1:
в подпункте 1:
в подпунктах «б» и «г» слова «органом исполнительной власти Алтайского края» заменить словами «Уполномоченным органом»;
подпункт «е» изложить в следующей редакции:
«е) о предоставлении без проведения аукциона права пользования участком недр местного значения, который указан в пункте 1 части первой статьи 2.3 Закона Российской Федерации «О недрах», для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», концессионных соглашений в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;»;
в подпункте 3 слова «органом исполнительной власти Алтайского края» заменить словами «исполнительным органом Алтайского края»;
дополнить порядок пунктом 8.4 следующего содержания:
«8.4. Пользование недрами осуществляется при условии выполнения мероприятий по охране объектов растительного и животного мира и среды их обитания. Примерный перечень таких мероприятий утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов.».
2. Пункт 1 порядка осуществления без применения взрывных работ использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков, утвержденного указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
«1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 19 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах», пунктом 4 статьи 6 закона Алтайского края от 27.12.2008 N 137-ЗС «О недропользовании на территории Алтайского края» и определяет правила осуществления собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами, арендаторами земельных участков (далее – «Пользователи земельных участков») в границах принадлежащих им земельных участков без применения взрывных работ использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, имеющихся в границах земельного участка и не числящихся на государственном балансе, подземных вод, объем извлечения которых должен составлять не более 100 кубических метров в сутки, из водоносных горизонтов, не являющихся источниками централизованного водоснабжения и расположенных над водоносными горизонтами, являющимися источниками централизованного водоснабжения, а также строительства подземных сооружений на глубину до пяти метров.».
3. В порядке предоставления в пользование участков недр местного значения, утверждённом указанным постановлением:
пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
«2.1. Право пользования участком недр местного значения для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, предоставляется по результатам аукциона. В случае признания аукциона несостоявшимся в соответствии с частью восьмой статьи 13.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах» право пользования указанным участком недр предоставляется лицу, заявка которого соответствует требованиям обозначенного Закона Российской Федерации и условиям объявленного аукциона, или единственному участнику аукциона.»;
подпункт 6 пункта 2.2 изложить в следующей редакции:
«6) для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для целей выполнения работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, осуществляемых на основании гражданско-правовых договоров на выполнение указанных работ, заключенных в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» или Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», концессионных соглашений в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ «О концессионных соглашениях», соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве в отношении объектов, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;»;
пункт 2.8 признать утратившим силу;
в пункте 4.1 слова «заявок на право пользования данными участками» заменить словами «заявок на получение права пользования данными участками недр без проведения аукциона (далее в настоящем пункте – «заявка»)»;
в пункте 4.2;
по тексту пункта слово «заявление» в соответствующем падеже заменить словом «заявка» в соответствующем падеже;
в абзаце втором слова «федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – «Портал»), или» исключить;
в абзаце третьем слово «Портала,» исключить;
в пункте 4.3 число «40» заменить числом «60»;
раздел 5 Порядка изложить в следующей редакции:
«5. Основания для отказа в приеме заявки на участие в аукционе на право пользования участками недр местного значения, отказа в приеме заявки на получение права пользования участками недр местного значения без проведения аукциона, отказа в предоставлении права пользования участками недр местного значения
5.1. Отказ в приёме заявки на участие в аукционе на право пользования участками недр местного значения может последовать в следующих случаях:
1) заявка на участие в аукционе на право пользования участком недр местного значения подана с нарушением установленных требований, в том числе ее содержание не соответствует условиям аукциона;
2) заявитель представил недостоверные сведения о себе;
3) заявитель не представил доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования участком недр местного значения;
4) при предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения не будут соблюдены антимонопольные требования;
5) заявитель не соответствует критериям, установленным условиями аукциона для предоставления права пользования участком недр местного значения;
6) сведения о заявителе содержатся в реестре недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр.
Право пользования участком недр местного значения по результатам аукциона не предоставляется в случае неуплаты победителем аукциона или иными лицами, которым предоставляется право пользования участком недр местного значения и оформляется лицензия на пользование недрами в соответствии с частями восьмой и тринадцатой статьи 13.1 Закона Российской Федерации «О недрах», указанного в протоколе о результатах аукциона, протоколе рассмотрения заявок на участие в аукционе окончательного размера разового платежа за пользование недрами либо в случае неуплаты в соответствии с частью двенадцатой статьи 40 Закона Российской Федерации «О недрах» первой части указанного в протоколе окончательного размера разового платежа за пользование недрами.
Отказ в приеме заявки на получение права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона может последовать в следующих случаях:
1) заявка на получение права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона подана с нарушением установленных требований;
2) заявитель представил недостоверные сведения о себе.
Отказ в предоставлении права пользования участком недр местного значения без проведения аукциона может последовать в следующих случаях:
1) заявитель не представил доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного осуществления пользования участком недр местного значения;
2) при предоставлении заявителю права пользования участком недр местного значения не будут соблюдены антимонопольные требования;
3) сведения о заявителе содержатся в реестре недобросовестных участников аукционов на право пользования участками недр.».
4. В порядке прекращения права пользования участками недр местного значения, в том числе досрочного, приостановления осуществления права пользования участками недр местного значения и ограничения права пользования участками недр местного значения, утверждённом указанным постановлением:
в подпункте 1 пункта 6 слова «Уполномоченным органом,» заменить словами «Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края (далее – «Уполномоченный орган»)»;
в пункте 10:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«10. Заявление и прилагаемые к нему документы и сведения подаются с использованием портала недропользователей и геологических организаций «Личный кабинет недропользователя» (далее – «Личный кабинет недропользователя»), лично или почтовым отправлением.»;
в абзаце втором слово «Портала,» исключить;
в абзаце втором пункта 13 слова «Портала или» исключить;
подпункт 4 пункта 15:
после слов «в адрес пользователя недр» дополнить словом «письменного»;
после слова «нарушениях» дополнить словами «и необходимости их устранения»;
абзац первый пункта 16 после слова «нарушениях» дополнить словами «и необходимости их устранения»;
пункт 19:
после слов «в адрес пользователя недр» дополнить словом «письменного»;
после слова «нарушениях» дополнить словами «и необходимости их устранения»;
пункт 22 изложить в следующей редакции:
«22. В случае принятия Уполномоченным органом решения о направлении в адрес пользователя недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях и необходимости их устранения уполномоченное должностное лицо Уполномоченного органа, осуществляющее организационное обеспечение рассмотрения заявления, в течение 5 рабочих дней с даты подписания решения Уполномоченного органа оформляет письменное уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях и необходимости их устранения.
Информация о направлении пользователю недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях и необходимости их устранения размещается в государственном реестре участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренном статьей 28 Закона Российской Федерации «О недрах».
Письменное уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях и необходимости их устранения считается доставленным со дня его поступления пользователю недр (его представителю) или по истечении 30 дней с даты его размещения в государственном реестре участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами, предусмотренном статьей 28 Закона Российской Федерации «О недрах». Письменное уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях и необходимости их устранения считается доставленным также в тех случаях, если оно поступило пользователю недр (его представителю), которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от указанного пользователя недр (его представителя), не было ему вручено либо указанный пользователь недр (его представитель) не ознакомился с ним.
В случае если пользователь недр не устранил нарушения в сроки, указанные в письменном уведомлении о допущенных им нарушениях и необходимости их устранения, право пользования недрами прекращается с даты принятия уполномоченным органом решения о досрочном прекращении права пользования недрами.»;
далее по тексту порядка слова «уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях» и слова «уведомление о допущенных им нарушениях» в соответствующем падеже заменить словами «уведомление о допущенных пользователем недр нарушениях и необходимости их устранения» в соответствующем падеже;
абзац второй пункта 27 изложить в следующей редакции:
«В случае если пользователь недр не зарегистрирован в Личном кабинете недропользователя, Уполномоченный орган уведомляет пользователя недр о принятом решении заказным письмом с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения.».