Постановление Правительства Алтайского края от 27.06.2024 N 222 "О внесении изменений в некоторые постановления Администрации Алтайского края, Правительства Алтайского края"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
27.06.2024 N 222
г. Барнаул
О внесении изменений в некоторые постановления Администрации Алтайского края, Правительства Алтайского края
Правительство Алтайского края постановляет:
1. Внести в некоторые постановления Администрации Алтайского края, Правительства Алтайского края изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2024.
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края В.П. Томенко
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства
Алтайского края
от 27.06. 2024 N 222
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в некоторые постановления Администрации Алтайского края, Правительства Алтайского края
1. В постановлении Администрации Алтайского края от 01.03.2008 N 83 «Об утверждении Порядка финансирования из краевого бюджета расходов на выплату гражданам государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений в Алтайском крае» (в редакции от 27.08.2010 N 384, от 14.08.2015 N 335, от 12.04.2017 N 119, от 09.01.2018 N 1, от 17.09.2019 N 353, от 05.07.2021 N 240):
в Порядке, утвержденном указанным постановлением:
в пункте 3 слова «орган исполнительной власти» заменить словами «исполнительный орган»;
в пункте 4.1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«4.1. Министерство социальной защиты Алтайского края обеспечивает размещение информации о предоставлении государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений в государственной информационной системе «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» (далее – «единая цифровая платформа»). Размещение (получение) указанной информации на единой цифровой платформе осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».»;
в абзаце втором слова «в ЕГИССО» заменить словами «на единой цифровой платформе».
2. В постановлениях Правительства Алтайского края:
2.1. от 02.03.2018 N 75 «О предоставлении в 2023 году льгот по тарифам на услуги по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении учащимся и воспитанникам общеобразовательных организаций старше 7 лет, студентам очной формы обучения профессиональных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, и образовательных организаций высшего образования» (в редакции от 07.06.2018 N 199, от 08.02.2019 N 31, от 31.12.2019 N 551, от 30.03.2021 N 99, от 28.02.2022 N 60, от 09.09.2022 N 317, от 20.01.2023 N 12):
в наименовании и тексте постановления, в наименовании и пункте 1 Правил, утвержденных указанным постановлением, в пункте 1.1 Порядка, утвержденного указанным постановлением, число «2023» заменить числом «2024»;
преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
«В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий» Правительство Алтайского края постановляет:»;
в абзаце третьем пункта 2 Правил, утвержденных указанным постановлением, слова «и ускоренных» исключить;
в Порядке, утвержденном указанным постановлением:
пункт 1.2 дополнить словами «, имеющие действующие лицензии на осуществление перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении»;
пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
«1.3. Целью предоставления субсидий является социальная поддержка граждан в виде предоставления обучающимся льгот по тарифам на услуги по перевозке железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в рамках государственной программы Алтайского края «Социальная поддержка граждан».»;
пункт 1.5 изложить в следующей редакции:
«1.5. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – «единый портал») (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.»;
дополнить Порядок пунктом 1.6 следующего содержания:
«1.6. Способом предоставления субсидии является возмещение перевозчикам недополученных доходов, возникших в связи с предоставлением льгот по тарифам на услуги по перевозке обучающихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.»;
раздел 2 изложить в следующей редакции:
«2. Порядок проведения отбора. Условия и порядок
предоставления субсидий
2.1. Получатели субсидий определяются путем отбора. Способом проведения отбора получателей субсидий является запрос предложений (заявок).
Объявление о проведении отбора получателей субсидии, содержащее информацию о сроках проведения отбора, датах начала подачи и окончания приема заявок, наименовании, месте нахождения, почтовом адресе, адресе электронной почты Минсоцзащиты Алтайского края и иные сведения, предусмотренные пунктом 21 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 (далее – «Общие требования»), размещается на едином портале и официальном сайте Минсоцзащиты Алтайского края (www.aksp.ru) не позднее 10 рабочих дней после доведения Минсоцзащите Алтайского края лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
Указываемая в объявлении о проведении отбора дата окончания приема заявок не может быть ранее 5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора.
Консультирование участников отбора в целях разъяснения положений объявления о проведении отбора осуществляется Минсоцзащитой Алтайского края в устной и письменной форме (в зависимости от формы обращения) в течение всего срока приема заявок.
2.2. Участники отбора (получатели субсидии) должны соответствовать следующим требованиям:
а) на дату подачи заявки, а также на дату представления документов, указанных в пункте 2.13:
не являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – «офшорные компании»), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
не находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
не получать средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Алтайского края на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;
не являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
у участника отбора (получателя субсидии) на едином налоговом счете должна отсутствовать задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
не иметь просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Алтайским краем;
участник отбора (получатель субсидии), являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора (получателя субсидии), являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице – производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;
иметь лицензию на осуществление деятельности по перевозкам железнодорожным транспортом пассажиров;
б) на дату подачи заявки:
быть зарегистрированными и (или) иметь постановку на налоговый учет филиала, представительства, иного обособленного подразделения участника отбора на территории Алтайского края в установленном законодательством порядке;
иметь факт уплаты в краевой бюджет в текущем финансовом году налогов и иных обязательных платежей (в том числе налога на доходы физических лиц, за исключением случаев, когда применяется налоговый режим, не предусматривающий уплаты налога на доходы физических лиц);
иметь среднесписочную численность работников в текущем году не менее 1 человека;
иметь средний уровень заработной платы одного наемного работника не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Региональном соглашении о минимальной заработной плате в Алтайском крае.
2.3. Для участия в отборе участники отбора представляют в Минсоцзащиту Алтайского края в срок, установленный в объявлении о проведении отбора, заявку на получение субсидии (далее – «заявка») (не более одной от каждого участника отбора).
Заявка подается в свободной письменной форме и должна содержать:
информацию об участнике отбора: полное и сокращенное (при наличии) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии);
реквизиты расчетного или корреспондентского счета, открытого участником отбора в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях;
согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором.
К заявке прилагаются следующие документы:
копии учредительных документов;
копия бухгалтерского баланса за последний налоговый период;
подписанная руководителем и главным бухгалтером участника отбора (при наличии) справка, подтверждающая соответствие участника отбора требованиям, указанным в подпункте «а» пункта 2.2 настоящего Порядка;
копии документов, подтверждающих наличие факта уплаты получателем субсидии (участником отбора) налогов и иных обязательных платежей (в том числе налога на доходы физических лиц, за исключением случаев, когда применяется налоговый режим, не предусматривающий уплаты налога на доходы физических лиц) в краевой бюджет в течение текущего года.
Копии документов должны быть заверены органом, выдавшим соответствующие документы, или участником отбора.
2.4. Минсоцзащита Алтайского края в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, в рамках межведомственного информационного взаимодействия направляет в уполномоченные государственные органы и организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы (сведения), запрос о предоставлении:
сведений о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
сведений из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведений о наличии (отсутствии) лицензии на осуществление перевозки пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.
Участники отбора вправе по собственной инициативе представить документы, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, содержащие сведения, указанные в абзацах втором – четвертом настоящего пункта.
2.5. Поданная участником отбора в пределах срока, установленного в объявлении о проведении отбора, заявка регистрируется Минсоцзащитой Алтайского края в день ее поступления.
Участник отбора вправе отозвать заявку и представить (при необходимости) новую заявку не позднее даты окончания приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора.
Заявки, поданные с нарушением срока, указанного в объявлении о проведении отбора, не принимаются и не рассматриваются.
2.6. Минсоцзащита Алтайского края в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок:
проводит проверку представленных участниками отбора заявок и прилагаемых к ним документов на предмет их соответствия требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка, и на предмет достоверности содержащейся в них информации (в пределах своих полномочий), а также осуществляет проверку соответствия участников отбора требованиям, изложенным в пунктах 1.2, 2.2 настоящего Порядка;
принимает решение о заключении соглашения (договора) о предоставлении субсидии или об отказе в заключении соглашения (договора) о предоставлении субсидии;
письменно уведомляет заявителей о принятом решении (в случае принятия решения об отказе в заключении с участником отбора соглашения (договора) о предоставлении субсидии – с указанием причин отказа).
2.7. Основаниями для отказа в заключении с участником отбора соглашения (договора) о предоставлении субсидии являются:
несоответствие участника отбора на дату подачи заявки требованиям, предусмотренным пунктами 1.2, 2.2 настоящего Порядка;
несоответствие представленной заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка;
недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявки в объявлении о проведении отбора.
2.8. Отбор может быть отменен по решению Минсоцзащиты Алтайского края в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы (стихийное бедствие, эпидемия, военные действия) и наличия их документального подтверждения.
Отбор признается несостоявшимся в случае, если по результатам рассмотрения заявок все заявки были отклонены или по окончании срока подачи заявок не было подано ни одной заявки.
Информация об отмене отбора или о признании его несостоявшимся с указанием причины отмены отбора или признания его несостоявшимся размещается на едином портале и официальном сайте Минсоцзащиты Алтайского края (www.aksp.ru) в течение 5 календарных дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в абзацах первом, втором настоящего пункта. Отбор считается отмененным, признанным несостоявшимся со дня размещения соответствующей информации.
2.9. Информация о результатах отбора размещается Минсоцзащитой Алтайского края на едином портале и официальном сайте Минсоцзащиты Алтайского края (www.aksp.ru) в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом пункта 2.6 настоящего Порядка, и должна содержать сведения, аналогичные сведениям, предусмотренным подпунктом «г» пункта 22 Общих требований.
2.10. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о заключении с участником отбора соглашения (договора) о предоставлении субсидии между Минсоцзащитой Алтайского края и участником отбора заключается соглашение (договор) о предоставлении субсидии (далее также – «соглашение (договор)»). На дату заключения соглашения (договора) на едином налоговом счете участника отбора должна отсутствовать задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Участник отбора, не подписавший соглашение (договор) в указанный срок, признается уклонившимся от заключения соглашения (договора) и утрачивает право на получение субсидии.
В случае установления Минсоцзащитой Алтайского края факта наличия на едином налоговом счете участника отбора на дату заключения соглашения (договора) задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации или факта недостоверности представленной участником отбора информации он утрачивает право на получение субсидии.
В случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, Минсоцзащита Алтайского края в течение 5 рабочих дней со дня выявления указанных обстоятельств принимает решение об отказе в предоставлении субсидии такому получателю субсидии и направляет ему соответствующее уведомление.
2.11. Соглашение (договор) заключается в ГИИС «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Алтайского края, и должно содержать в том числе:
условие о согласовании новых условий соглашения (договора) или о расторжении соглашения (договора) при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Минсоцзащите Алтайского края ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении (договоре);
форму отчета о недополученных доходах, содержащую информацию о количестве обучающихся, воспользовавшихся правом льготного проезда, и объеме недополученных доходов от перевозки обучающихся;
форму акта с указанием наименования оказанных услуг.
2.12. При необходимости внесения в соглашение (договор) изменений или его расторжения между Минсоцзащитой Алтайского края и получателем субсидии заключается дополнительное соглашение к соглашению (договору), соответствующее типовым формам, утвержденным Министерством финансов Алтайского края.
При реорганизации получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение (договор) вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению (договору) в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при его ликвидации соглашение (договор) расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения (договора) в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению (договору) с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах.
В случаях, определенных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, получатель субсидии обязан направить соответствующее письменное уведомление в Минсоцзащиту Алтайского края в течение 5 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в данных абзацах.
2.13. Для получения субсидий ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, получатель субсидии представляет в Минсоцзащиту Алтайского края отчет о недополученных доходах, содержащий информацию о количестве обучающихся, воспользовавшихся правом льготного проезда, и объеме недополученных доходов от перевозки обучающихся, акт с указанием наименования оказанных услуг по формам, установленным соглашением (договором), а также счет на оплату предоставленных услуг.
Получатели субсидий несут ответственность за достоверность содержащейся в представленных ими документах информации.
Тексты представленных документов должны быть написаны разборчиво, документы не должны иметь повреждений, дефектов в написании текста документов, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
Документы представляются в Минсоцзащиту Алтайского края нарочным или направляются получателем субсидии почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
Предоставление субсидии за период с 01.01.2024 по 15.06.2024 осуществляется на основании документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, которые должны быть представлены в течение 10 рабочих дней после заключения соглашения (договора).
Документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, за период с 1 по 20 декабря текущего года представляются получателем субсидии не позднее 21 декабря текущего года, за период с 21 по 31 декабря текущего года – в течение первых 3 рабочих дней очередного года.
2.14. Минсоцзащита Алтайского края в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка, осуществляет проверку их достоверности, полноты и правильности оформления и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.
О принятом решении Минсоцзащита Алтайского края уведомляет получателя субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения (с указанием оснований отказа в предоставлении субсидии в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии).
2.15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка;
недостоверность информации, содержащейся в представленных в соответствии с пунктом 2.13 настоящего Порядка документах;
нарушение срока представления документов, указанного в абзаце первом пункта 2.13 настоящего Порядка;
наличие в представленных в соответствии с пунктом 2.13 настоящего Порядка документах арифметических ошибок, описок, несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным пунктом 2.13 настоящего Порядка;
несоответствие получателя субсидии на дату представления документов, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка, требованиям, предусмотренным подпунктом «а» пункта 2.2 настоящего Порядка.
2.16. Размер предоставляемой субсидии равен фактическому объему средств недополученных доходов, возникших в результате предоставления услуг по перевозке обучающихся железнодорожным транспортом пригородного сообщения, подтвержденных документами, указанными в пункте 2.13 настоящего Порядка.
Недополученные доходы в результате установления льгот по тарифам на услуги по перевозке обучающихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении за отчетный месяц определяются как разница между полной стоимостью проезда по тарифам, установленным уполномоченным исполнительным органом в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Алтайского края, и льготной стоимостью проезда с учетом выполненного объема перевозок (количество поездок) и рассчитываются по формуле:
, где:
С – объем субсидии на возмещение недополученных доходов, возникающих в результате установления льгот по тарифам на услуги по перевозке обучающихся железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Алтайского края (рублей);
Т1 – полная стоимость проезда по проездным билетам на межзонную перевозку, по абонементным билетам на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении на территории Алтайского края по тарифам, установленным уполномоченным исполнительным органом в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Алтайского края (рублей);
Т2 – оплаченная обучающимися стоимость проезда на межзонную перевозку, по абонементным билетам на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении с учетом скидки (льготы) (рублей);
Т3 – общая сумма стоимости проезда на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении на территории Алтайского края по тарифам на скорые поезда, установленным уполномоченным исполнительным органом в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Алтайского края (рублей);
Т4 – общая сумма, оплаченная обучающимися с учетом скидки (льготы) на проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении скорыми поездами (без учета суммы, удержанной с пассажира за возвращенные проездные документы менее чем за 2 часа до отправления поезда) (рублей);
КП – количество поездок на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении по оформленным проездным билетам на межзонную перевозку в отчетном периоде и количество оформленных абонементных билетов по тарифам, установленным уполномоченным исполнительным органом в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Алтайского края.
Финансирование осуществляется за счет средств краевого бюджета в пределах средств, предусмотренных на указанную цель законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
2.17. Минсоцзащита Алтайского края ежемесячно, не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидий, указанного в пункте 2.14 настоящего Порядка, перечисляет субсидии на расчетные или корреспондентские счета получателей субсидии, открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях.
2.18. В случае выявления фактов нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, указанная субсидия подлежит возврату в краевой бюджет.
2.19. Возврат субсидии или ее части в краевой бюджет осуществляется в следующем порядке:
1) возврат субсидии осуществляется на основании письменного уведомления о подлежащей возврату сумме субсидии, направляемого получателю субсидии Минсоцзащитой Алтайского края в течение 10 рабочих дней с момента выявления фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий;
2) в течение 30 дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии или ее части получатель субсидии осуществляет возврат субсидии или ее части в краевой бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.
2.20. В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидии (неиспользованных остатков средств субсидии) субсидия (остаток средств субсидии) подлежит взысканию Минсоцзащитой Алтайского края в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.»;
разделы 3 и 4 признать утратившими силу;
наименование раздела 5 изложить в следующей редакции:
«5. Требования об осуществлении контроля соблюдения условий, порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение»;
пункт 5.1 изложить в следующей редакции:
«5.1. Минсоцзащита Алтайского края осуществляет проверку соблюдения получателями субсидии, получающими средства на основании соглашения (договора), условий и порядка предоставления субсидии.
Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случае установления по итогам проверок, проведенных Минсоцзащитой Алтайского края и (или) органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий предоставления субсидии средства субсидии подлежат возврату в краевой бюджет в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, в установленные соответствующим требованием Минсоцзащиты Алтайского края или предписанием органов государственного финансового контроля сроки.»;
2.2. от 26.04.2023 N 135 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям недополученных доходов, возникших в связи с предоставлением мер социальной поддержки по льготному проезду отдельных категорий граждан железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения»:
преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
«В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российский Федерации от 25.10.2023 N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий» Правительство Алтайского края постановляет:»;
в Порядке, утвержденном указанным постановлением:
пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
«1.3. Целью предоставления субсидий является социальная поддержка граждан в виде предоставления отдельным категориям граждан льготного проезда на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения в связи с реализацией отдельных мер социальной поддержки в рамках государственной программы Алтайского края «Социальная поддержка граждан».»;
пункт 1.5 изложить в следующей редакции:
«1.5. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – «единый портал») (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.»;
дополнить Порядок пунктом 1.6 следующего содержания:
«1.6. Способом предоставления субсидии является возмещение перевозчикам недополученных доходов, возникших в связи с предоставлением мер социальной поддержки по льготному проезду отдельных категорий граждан железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения.»;
раздел 2 изложить в следующей редакции:
«2. Порядок проведения отбора. Условия и
порядок
предоставления субсидий
2.1. Получатели субсидий определяются путем отбора. Способом проведения отбора получателей субсидий является запрос предложений (заявок).
Объявление о проведении отбора получателей субсидий, содержащее информацию о сроках проведения отбора, датах начала подачи и окончания приема заявок, наименовании, месте нахождения, почтовом адресе, адресе электронной почты Минсоцзащиты Алтайского края и иные сведения, предусмотренные пунктом 21 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 (далее – «Общие требования»), размещается на едином портале и официальном сайте Минсоцзащиты Алтайского края (www.aksp.ru) не позднее 10 рабочих дней после доведения Минсоцзащите Алтайского края лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.
Указываемая в объявлении о проведении отбора дата окончания приема заявок не может быть ранее 5-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора.
Консультирование участников отбора в целях разъяснения положений объявления о проведении отбора осуществляется Минсоцзащитой Алтайского края в устной и письменной форме (в зависимости от формы обращения) в течение всего срока приема заявок.
2.2. Участники отбора (получатели субсидии) должны соответствовать следующим требованиям:
а) на дату подачи заявки, а также на дату представления документов, указанных в пункте 2.13:
не являться иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – «офшорные компании»), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;
не находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;
не находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
не получать средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Алтайского края на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;
не являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
у участника отбора (получателя субсидии) на едином налоговом счете должна отсутствовать задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
не иметь просроченной задолженности по возврату в краевой бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Алтайским краем;
участник отбора (получатель субсидии), являющийся юридическим лицом, не должен находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не должен прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;
в реестре дисквалифицированных лиц должны отсутствовать сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника отбора (получателя субсидии), являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице – производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;
иметь лицензию на осуществление деятельности по перевозкам железнодорожным (водным) транспортом пассажиров;
б) на дату подачи заявки:
быть зарегистрированными и (или) иметь постановку на налоговый учет филиала, представительства, иного обособленного подразделения участника отбора на территории Алтайского края в установленном законодательством порядке;
иметь факт уплаты в краевой бюджет в текущем финансовом году налогов и иных обязательных платежей (в том числе налога на доходы физических лиц, за исключением случаев, когда применяется налоговый режим, не предусматривающий уплаты налога на доходы физических лиц);
иметь среднесписочную численность работников в текущем году не менее 1 человека;
иметь средний уровень заработной платы одного наемного работника не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Региональном соглашении о минимальной заработной плате в Алтайском крае.
2.3. Для участия в отборе участники отбора представляют в Минсоцзащиту Алтайского края в срок, установленный в объявлении о проведении отбора, заявку на получение субсидии (далее – «заявка») (не более одной от каждого участника отбора).
Заявка подается в свободной письменной форме и должна содержать:
информацию об участнике отбора: полное и сокращенное (при наличии) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии);
реквизиты расчетного или корреспондентского счета, открытого участником отбора в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях;
согласие на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, иной информации об участнике отбора, связанной с соответствующим отбором.
К заявке прилагаются следующие документы:
копии учредительных документов;
копия бухгалтерского баланса за последний налоговый период;
подписанная руководителем и главным бухгалтером участника отбора (при наличии) справка, подтверждающая соответствие участника отбора требованиям, указанным в подпункте «а» пункта 2.2 настоящего Порядка;
копии документов, подтверждающих наличие факта уплаты получателем субсидии (участником отбора) налогов и иных обязательных платежей (в том числе налога на доходы физических лиц, за исключением случаев, когда применяется налоговый режим, не предусматривающий уплаты налога на доходы физических лиц) в краевой бюджет в течение текущего года.
Копии документов должны быть заверены органом, выдавшим соответствующие документы, или участником отбора.
2.4. Минсоцзащита Алтайского края в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявки и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка, в рамках межведомственного информационного взаимодействия направляет в уполномоченные государственные органы и организации, в распоряжении которых находятся соответствующие документы (сведения), запрос о предоставлении:
сведений о наличии (отсутствии) задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
сведений из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
сведений о наличии (отсутствии) лицензии на осуществление перевозки пассажиров железнодорожным (водным) транспортом в пригородном сообщении.
Участники отбора вправе по собственной инициативе представить документы, подлежащие получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, содержащие сведения, указанные в абзацах втором – четвертом настоящего пункта.
2.5. Поданная участником отбора в пределах срока, установленного в объявлении о проведении отбора, заявка регистрируется Минсоцзащитой Алтайского края в день ее поступления.
Участник отбора вправе отозвать заявку и представить (при необходимости) новую заявку не позднее даты окончания приема заявок, указанной в объявлении о проведении отбора.
Заявки, поданные с нарушением срока, указанного в объявлении о проведении отбора, не принимаются и не рассматриваются.
2.6. Минсоцзащита Алтайского края в течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявок:
проводит проверку представленных участниками отбора заявок и прилагаемых к ним документов на предмет их соответствия требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка, и на предмет достоверности содержащейся в них информации (в пределах своих полномочий), а также осуществляет проверку соответствия участников отбора требованиям, изложенным в пунктах 1.2, 2.2 настоящего Порядка;
принимает решение о заключении соглашения (договора) о предоставлении субсидии или об отказе в заключении соглашения (договора) о предоставлении субсидии;
письменно уведомляет заявителей о принятом решении (в случае принятия решения об отказе в заключении с участником отбора соглашения (договора) о предоставлении субсидии – с указанием причин отказа).
2.7. Основаниями для отказа в заключении с участником отбора соглашения (договора) о предоставлении субсидии являются:
несоответствие участника отбора на дату подачи заявки требованиям, предусмотренным пунктами 1.2, 2.2 настоящего Порядка;
несоответствие представленной заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка;
недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявки в объявлении о проведении отбора.
2.8. Отбор может быть отменен по решению Минсоцзащиты Алтайского края в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы (стихийное бедствие, эпидемия, военные действия) и наличия их документального подтверждения.
Отбор признается несостоявшимся в случае, если по результатам рассмотрения заявок все заявки были отклонены или по окончании срока подачи заявок не было подано ни одной заявки.
Информация об отмене отбора или о признании его несостоявшимся с указанием причины отмены отбора или признания его несостоявшимся размещается на едином портале и официальном сайте Минсоцзащиты Алтайского края (www.aksp.ru) в течение 5 календарных дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в абзацах первом, втором настоящего пункта. Отбор считается отмененным, признанным несостоявшимся со дня размещения соответствующей информации.
2.9. Информация о результатах отбора размещается Минсоцзащитой Алтайского края на едином портале и официальном сайте Минсоцзащиты Алтайского края (www.aksp.ru) в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом пункта 2.6 настоящего Порядка, и должна содержать сведения, аналогичные сведениям, предусмотренным подпунктом «г» пункта 22 Общих требований.
2.10. В течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о заключении с участником отбора соглашения (договора) о предоставлении субсидии между Минсоцзащитой Алтайского края и участником отбора заключается соглашение (договор) о предоставлении субсидии (далее также – «соглашение (договор)»). На дату заключения соглашения (договора) на едином налоговом счете участника отбора должна отсутствовать задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Участник отбора, не подписавший соглашение (договор) в указанный срок, признается уклонившимся от заключения соглашения (договора) и утрачивает право на получение субсидии.
В случае установления Минсоцзащитой Алтайского края факта наличия на едином налоговом счете участника отбора на дату заключения соглашения (договора) задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации или факта недостоверности представленной участником отбора информации он утрачивает право на получение субсидии.
В случаях, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, Минсоцзащита Алтайского края в течение 5 рабочих дней со дня выявления указанных обстоятельств принимает решение об отказе в предоставлении субсидии такому получателю субсидии и направляет ему соответствующее уведомление.
2.11. Соглашение (договор) заключается в ГИИС «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Алтайского края, и должно содержать в том числе:
условие о согласовании новых условий соглашения (договора) или о расторжении соглашения (договора) при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Минсоцзащите Алтайского края ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении (договоре);
формы отчета о недополученных доходах и расчета недополученных доходов, содержащие информацию о количестве поездок отдельных категорий граждан, воспользовавшихся правом льготного проезда, объеме недополученных доходов от перевозки отдельных категорий граждан;
форму акта с указанием наименования оказанных услуг.
2.12. При необходимости внесения в соглашение (договор) изменений или его расторжения между Минсоцзащитой Алтайского края и получателем субсидии заключается дополнительное соглашение к соглашению (договору), соответствующее типовым формам, утвержденным Министерством финансов Алтайского края.
При реорганизации получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение (договор) вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению (договору) в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при его ликвидации соглашение (договор) расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения (договора) в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению (договору) с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах.
В случаях, определенных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, получатель субсидии обязан направить соответствующее письменное уведомление в Минсоцзащиту Алтайского края в течение 5 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в данных абзацах.
2.13. Для получения субсидий ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, получатель субсидии представляет в Минсоцзащиту Алтайского края отчет о недополученных доходах и расчет недополученных доходов, содержащие информацию о количестве поездок отдельных категорий граждан, воспользовавшихся правом льготного проезда, объеме недополученных доходов от перевозки отдельных категорий граждан, акт с указанием наименования оказанных услуг по формам, установленным соглашением (договором), также счет на оплату предоставленных услуг.
Получатели субсидий несут ответственность за достоверность содержащейся в представленных ими документах информации.
Тексты представленных документов должны быть написаны разборчиво, документы не должны иметь повреждений, дефектов в написании текста документов, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
Документы представляются в Минсоцзащиту Алтайского края нарочным или направляются получателем субсидии почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
Документы, указанные в абзаце первом настоящего пункта, за период с 1 по 20 декабря текущего года представляются получателем субсидии не позднее 21 декабря текущего года, за период с 21 по 31 декабря текущего года – в течение первых 3 рабочих дней очередного года.
2.14. Минсоцзащита Алтайского края в течение 5 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка, осуществляет проверку их достоверности, полноты и правильности оформления и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.
О принятом решении Минсоцзащита Алтайского края уведомляет получателя субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения (с указанием оснований отказа в предоставлении субсидии в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии).
2.15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка;
недостоверность информации, содержащейся в представленных в соответствии с пунктом 2.13 настоящего Порядка документах;
нарушение срока представления документов, указанного в абзаце первом пункта 2.13 настоящего Порядка;
наличие в представленных в соответствии с пунктом 2.13 настоящего Порядка документах арифметических ошибок, описок, несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным пунктом 2.13 настоящего Порядка;
несоответствие получателя субсидии на дату представления документов, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка, требованиям, предусмотренным подпунктом «а» пункта 2.2 настоящего Порядка.
2.16. Размер предоставляемой субсидии равен фактическому объему средств недополученных доходов, возникших в результате предоставления услуг по перевозке отдельных категорий граждан железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения, подтвержденных документами, указанными в пункте 2.13 настоящего Порядка.
Недополученные доходы в результате установления льгот по тарифам на услуги по перевозке отдельных категорий граждан железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения за отчетный месяц определяются как разница между полной стоимостью проезда по тарифам, установленным уполномоченным исполнительным органом в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Алтайского края, и льготной стоимостью проезда с учетом выполненного объема перевозок (количество поездок) и рассчитываются по формуле:
, где:
С – объем субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с организацией льготных перевозок отдельных категорий граждан железнодорожным и водным транспортом пригородного сообщения на территории Алтайского края (рублей);
Т1 – полная стоимость проезда на железнодорожном (межзонные перевозки) и водном транспорте пригородного сообщения на территории Алтайского края по тарифам, установленным уполномоченным исполнительным органом в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Алтайского края (рублей);
Т2 – оплаченная отдельными категориями граждан стоимость проезда на железнодорожном (по тарифам на межзонную перевозку) и водном транспорте пригородного сообщения с учетом скидки (рублей);
Т3 – общая сумма стоимости проезда на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении на территории Алтайского края по тарифам на скорые поезда, установленным уполномоченным исполнительным органом в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Алтайского края (рублей);
Т4 – сумма, оплаченная отдельными категориями граждан с учетом скидки на проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении скорыми поездами (без учета суммы, удержанной с пассажира за возвращение проездного документа менее чем за 2 часа до отправления поезда) (рублей);
КП – количество поездок на железнодорожном (межзонные перевозки) и водном транспорте пригородного сообщения по оформленным проездным билетам в отчетном периоде по тарифам, установленным уполномоченным исполнительным органом в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на территории Алтайского края.
Финансирование осуществляется за счет средств краевого бюджета в пределах средств, предусмотренных на указанную цель законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
2.17. Минсоцзащита Алтайского края ежемесячно, не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидий, указанного в пункте 2.14 настоящего Порядка, перечисляет субсидии на расчетные или корреспондентские счета получателей субсидий, открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях.
2.18. В случае выявления фактов нарушения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком, указанная субсидия подлежит возврату в краевой бюджет.
2.19. Возврат субсидии или ее части в краевой бюджет осуществляется в следующем порядке:
1) возврат субсидии осуществляется на основании письменного уведомления о подлежащей возврату сумме субсидии, направляемого получателю субсидии Минсоцзащитой Алтайского края в течение 10 рабочих дней с момента выявления фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидий;
2) в течение 30 дней со дня получения письменного уведомления о возврате субсидии или ее части получатель субсидии осуществляет возврат субсидии или ее части в краевой бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.
2.20. В случае отказа получателя субсидии от добровольного возврата субсидии (неиспользованных остатков средств субсидии) субсидия (остаток средств субсидии) подлежит взысканию Минсоцзащитой Алтайского края в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.»;
разделы 3 и 4 признать утратившими силу;
наименование раздела 5 изложить в следующей редакции:
«5. Требования об осуществлении контроля соблюдения условий, порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение»;
пункт 5.1 изложить в следующей редакции:
«5.1. Минсоцзащита Алтайского края осуществляет проверку соблюдения получателями субсидий, получающими средства на основании соглашения (договора), условий и порядка предоставления субсидий.
Органы государственного финансового контроля осуществляют проверки в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
В случае установления по итогам проверок, проведенных Минсоцзащитой Алтайского края и (или) органами государственного финансового контроля, факта нарушения условий предоставления субсидии средства субсидии подлежат возврату в краевой бюджет в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации, в установленные соответствующим требованием Минсоцзащиты Алтайского края или предписанием органов государственного финансового контроля сроки.».