Постановление Правительства Алтайского края от 24.05.2024 N 171 "О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 22.08.2023 N 320"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
24.05.2024 N 171
г. Барнаул
О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 22.08.2023 N 320
Правительство Алтайского края постановляет:
Внести в постановление Правительства Алтайского края от 22.08.2023 N 320 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на возмещение аптечным организациям недополученных доходов, возникших в связи с обеспечением отдельных категорий граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания» изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края В.П. Томенко
ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Правительства Алтайского края
от 24.05.2024 N 171
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в постановление Правительства Алтайского края от 22.08.2023 N 320
В преамбуле постановления слова «постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1492 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» заменить словами «постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 «Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий»;
в Порядке предоставления субсидий на возмещение аптечным организациям недополученных доходов, возникших в связи с обеспечением отдельных категорий граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания, утвержденном указанным постановлением:
в пункте 1.1 слова «, с постановлением» заменить словами «и указанных в том числе в постановлении»;
пункты 1.4 и 1.5 признать утратившими силу;
пункт 1.6 изложить в следующей редакции:
«1.6. Информация о субсидии размещается на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно - «сеть «Интернет», «единый портал») (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.»;
наименование раздела 2 изложить в следующей редакции:
«2. Порядок проведения отбора. Условия и порядок предоставления субсидий»;
пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
«2.1. Получатели субсидий на очередной финансовый год определяются путем отбора. Способом проведения отбора получателей субсидий является запрос предложений (заявок).
Объявление о проведении отбора получателей субсидии, содержащее информацию о сроках проведения отбора, датах начала подачи и окончания приема заявок, наименовании, месте нахождения, почтовом адресе, адресе электронной почты Министерства и иные сведения, предусмотренные пунктом 21 общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.10.2023 N 1782 (далее - «Общие требования»), размещается на едином портале и официальном сайте Министерства (www.zdravalt.ru) не позднее 10 рабочих дней после доведения Министерству лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год.
Указываемая в объявлении о проведении отбора дата окончания приема заявок не может быть ранее 10-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора.
Консультирование участников отбора в целях разъяснения положений объявления о проведении отбора осуществляется Министерством в устной и письменной форме (в зависимости от формы обращения) в течение всего срока приема заявок.»;
дополнить раздел 2 пунктом 2.1-1 следующего содержания:
«2.1-1. К категории получателей субсидий относятся имеющие действующие лицензии на осуществление фармацевтической деятельности и на осуществление деятельности по обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, культивированию наркосодержащих растений аптечные организации, оказывающие услуги по обеспечению отдельных категорий граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания.»;
в пункте 2.2:
абзац четвертый после слова «актов» дополнить словами «Алтайского края»;
абзац пятый изложить в следующей редакции:
«не иметь на едином налоговом счете участника отбора задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;»;
в абзаце шестом слова «субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами» заменить словами «иных субсидий, бюджетных инвестиций»;
абзац седьмой после слов «главном бухгалтере» дополнить словами «(при наличии)»;
в абзаце восьмом слова «, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения» исключить;
абзац десятый после слов «сумм налогов» дополнить словами «(в том числе налога на доходы физических лиц, за исключением случаев, когда применяется налоговый режим, не предусматривающий уплаты налога на доходы физических лиц)»;
после абзаца восьмого дополнить пункт абзацами следующего содержания:
«не находиться в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;
не являться иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 N 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием»;
иметь средний уровень заработной платы одного наемного работника не ниже размера минимальной заработной платы, установленного в Региональном соглашении о минимальной заработной плате в Алтайском крае;»;
в пункте 2.3:
абзац третий изложить в следующей редакции:
«информацию об участнике отбора: полное и сокращенное (при наличии) наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика, место нахождения, контактный телефон, адрес электронной почты (при наличии), ссылки на сайт участника отбора и (или) аккаунты (группы) в социальных сетях участника отбора (при наличии);»;
в абзаце девятом слова «и шестом» заменить словами «шестом и одиннадцатом»;
в абзаце втором пункта 2.6 слова «в пунктах 1.4» заменить словами «в пунктах 2.1-1»;
в абзаце втором пункта 2.7 слова «пунктами 1.4» заменить словами «пунктами 2.1-1»;
дополнить раздел 2 пунктом 2.7-1 следующего содержания:
«2.7-1. Отбор может быть отменен по решению Министерства в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы (стихийное бедствие, эпидемия, военные действия) и наличия его документального подтверждения.
Отбор признается несостоявшимся, в случае если по результатам рассмотрения заявок все заявки были отклонены или по окончании срока подачи заявок не было подано ни одной заявки.
Информация об отмене отбора или о признании его несостоявшимся с указанием причины отмены отбора или признания его несостоявшимся размещается на едином портале и официальном сайте Министерства (www.zdravalt.ru) в течение 5 календарных дней со дня возникновения обстоятельств, указанных в абзацах первом - втором настоящего пункта. Отбор считается отмененным, признанным несостоявшимся со дня размещения соответствующей информации.»;
пункт 2.8 изложить в следующей редакции:
«2.8. Информация о результатах отбора размещается главным распорядителем бюджетных средств - Министерством на едином портале и официальном сайте Министерства (www.zdravalt.ru) в течение 5 рабочих дней со дня истечения срока, указанного в абзаце первом пункта 2.6 настоящего Порядка, и должна содержать сведения, аналогичные сведениям, предусмотренным подпунктом «г» пункта 22 Общих требований.»;
дополнить раздел 2 пунктами 2.9 - 2.20 следующего содержания:
«2.9. В течение 20 рабочих дней со дня принятия решения о заключении с участником отбора соглашения о предоставлении субсидии между Министерством и участником отбора заключается соглашение о предоставлении субсидии (далее - «соглашение»). На дату заключения соглашения на едином налоговом счете участника отбора должна отсутствовать задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.
Участник отбора, не подписавший соглашение в указанный срок, признается уклонившимся от заключения соглашения и утрачивает право на получение субсидии.
В случае установления Министерством факта наличия на едином налоговом счете участника отбора на дату заключения соглашения задолженности по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации или факта недостоверности представленной участником отбора информации он утрачивает право на получение субсидии.
В случаях, предусмотренных в абзацах втором и третьем настоящего пункта, Министерство в течение 5 рабочих дней со дня выявления указанных обстоятельств принимает решение об отказе в предоставлении субсидии такому получателю субсидии и направляет ему соответствующее уведомление.
2.10. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Алтайского края, и должно содержать в том числе:
условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
точную дату завершения и конечные значения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 2.12 настоящего Порядка;
формы отчета о количестве оказанных получателем субсидии услуг по обеспечению отдельных категорий граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания и сумме недополученных доходов, связанных с оказанием данных услуг, и персонифицированного реестра отпущенных гражданам, относящимся к категориям, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка, лекарственных препаратов, медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания.
2.11. При необходимости внесения в соглашение изменений или его расторжения между Министерством и получателем субсидии заключается дополнительное соглашение, соответствующее типовым формам, утвержденным Министерством финансов Алтайского края.
При реорганизации получателя субсидии в форме слияния, присоединения или преобразования в соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в дополнительном соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.
При реорганизации получателя субсидии в форме разделения, выделения, а также при его ликвидации соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах.
В случаях, определенных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, получатель субсидии обязан направить соответствующее письменное уведомление в Министерство в течение 5 рабочих дней со дня наступления обстоятельств, указанных в данных абзацах.
2.12. Результатом предоставления субсидии является количество оказанных получателем субсидии услуг по обеспечению отдельных категорий граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания.
2.13. Для получения субсидий ежемесячно, не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным, получатель субсидии представляет в Министерство по формам, установленным соглашением, следующие документы, подтверждающие возникновение недополученных доходов в результате предоставления услуг по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания отдельных категорий граждан:
отчет о количестве оказанных получателем субсидии услуг по обеспечению отдельных категорий граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания и сумме недополученных доходов, связанных с оказанием данных услуг (далее - «отчет»);
персонифицированный реестр отпущенных гражданам, относящимся к категориям, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка, лекарственных препаратов, медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания (далее - «реестр»).
Отчет и реестр представляются в Министерство нарочным или направляются получателем субсидии почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
Тексты документов должны быть написаны разборчиво, документы не должны иметь повреждений, дефектов в написании текста, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
Получатель субсидии несет ответственность за достоверность содержащейся в документах информации.
2.14. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка, осуществляет проверку их достоверности, полноты и правильности оформления и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в ее предоставлении.
О принятом решении Министерство уведомляет получателя субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения (с указанием оснований отказа в предоставлении субсидии в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии).
2.15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 2.13 настоящего Порядка;
недостоверность информации, содержащейся в представленных в соответствии с пунктом 2.13 настоящего Порядка документах;
нарушение срока представления документов, указанного в абзаце первом пункта 2.13 настоящего Порядка;
наличие в представленных в соответствии с пунктом 2.13 настоящего Порядка документах арифметических ошибок, описок, незаполненных строк, несоответствие документов формам, установленным соглашением.
2.16. Размер предоставляемой субсидии рассчитывается с учетом лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на предоставление субсидии в текущем финансовом году, исходя из фактического объема недополученных доходов, возникших в результате предоставления услуг по обеспечению отдельных категорий граждан лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания, подтвержденных документами, указанными в пункте 2.13 настоящего Порядка, по следующей формуле:
n Cn = ∑ (S1+S2) * k, n=1 |
где:
Cn - размер предоставляемой субсидии (рублей, копеек);
S1 - стоимость бесплатно отпущенных гражданам, относящимся к категориям, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка, лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе назначенных врачебной комиссией медицинской организации по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, жизненные показания), не превышающая зарегистрированные и включенные в соответствующий государственный реестр предельные отпускные цены производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, с учетом установленных управлением Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам, установленным производителями лекарственных препаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;
S2 - стоимость бесплатно отпущенных гражданам, относящимся к категориям, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка, лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, назначенных врачебной комиссией медицинской организации по медицинским показаниям (индивидуальная непереносимость, жизненные показания), медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, которая определяется как сумма фактических оптовых цен приобретения получателем субсидии лекарственных препаратов, медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания;
n - количество граждан, относящихся к категориям, указанным в пункте 1.1 настоящего Порядка, бесплатно обеспеченных лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания за отчетный месяц;
k - коэффициент, корректирующий размер субсидии, равный:
1 - для получателя субсидии, не допустившего после 01.01.2020 снижение размера кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества (в том числе земельных участков), находящихся в его собственности и расположенных на территории Алтайского края, кадастровой стоимости принадлежащих получателю субсидии на праве аренды и расположенных на территории Алтайского края земельных участков, находящихся в собственности Алтайского края или муниципальных образований Алтайского края, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, либо допустившего такое снижение в случае исправления технической ошибки;
0,8 - для получателя субсидии, допустившего после 01.01.2020 снижение размера кадастровой стоимости объектов недвижимого имущества (в том числе земельных участков), находящихся в его собственности и расположенных на территории Алтайского края, кадастровой стоимости принадлежащих получателю субсидии на праве аренды и расположенных на территории Алтайского края земельных участков, находящихся в собственности Алтайского края или муниципальных образований Алтайского края, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, за исключением случаев такого снижения в результате исправления технической ошибки.
Информация о наличии (отсутствии) фактов снижения размера кадастровой стоимости указанных в абзаце девятом настоящего пункта объектов недвижимого имущества запрашивается Министерством в управлении имущественных отношений Алтайского края.
2.17. Министерство ежемесячно, не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство финансов Алтайского края заявку на финансирование субсидии.
2.18. Министерство финансов Алтайского края на основании полученной заявки на финансирование субсидии перечисляет денежные средства, необходимые для предоставления субсидий, Министерству.
2.19. Министерство ежемесячно, не позднее 10 рабочих дней после принятия решения о предоставлении субсидий, указанного в пункте 2.14 настоящего Порядка, перечисляет субсидии на расчетные или корреспондентские счета получателей субсидии, открытые ими в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или в кредитных организациях.
2.20. Документы за период с 1 по 20 декабря текущего года представляются получателем субсидии не позднее 21 декабря текущего года, за период с 21 по 31 декабря текущего года - в течение первых 3 рабочих дней очередного года. Перечисление субсидий осуществляется в срок, определенный пунктом 2.19 настоящего Порядка.»;
раздел 3 признать утратившим силу;
пункты 4.1 и 4.2 изложить в следующей редакции:
«4.1. В целях подтверждения достижения значений результата предоставления субсидии, определенных в соглашении в соответствии с пунктами 2.10 и 2.12 настоящего Порядка, получатель субсидии ежемесячно, в срок, установленный абзацем первым пункта 2.13 настоящего Порядка, представляет в Министерство отчет по форме, определенной в соглашении.
4.2. Проверка и принятие отчета Министерством осуществляется в срок, указанный в абзаце первом пункта 2.14 настоящего Порядка.»;
наименование раздела 5 изложить в следующей редакции:
«5. Требования об осуществлении контроля соблюдения условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение. Требования к проведению мониторинга достижения результата предоставления субсидии»;
в абзаце третьем пункта 5.1 слова «условий и порядка предоставления субсидии» заменить словами «условий, установленных при предоставлении субсидии настоящим Порядком и соглашением,»;
пункт 5.2 изложить в следующей редакции:
«5.2. Мониторинг достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), проводится Министерством в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.».