Постановление Правительства Алтайского края от 21.03.2024 N 69 "О мерах по реализации закона Алтайского края от 27.12.2007 N 156-ЗС "О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21.03.2024 N 69
г. Барнаул
О мерах по реализации закона Алтайского края от 27.12.2007 N 156-ЗС «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае»
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2023 N 835 «Об утверждении единого стандарта предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», частью 12 статьи 4 и частью 5 статьи 6 закона Алтайского края от 27.12.2007 N 156-ЗС «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае» Правительство Алтайского края постановляет:
1. Утвердить:
Порядок формирования реестра получателей компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае (приложение 1);
Порядок исчисления размера компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае и ее выплаты (приложение 2);
Порядок взаимодействия с организациями, осуществляющими начисление платежей населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (приложение 3);
Порядок предоставления отчетности о расходовании средств краевого бюджета на выплату компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае (приложение 4).
2. Установить, что к числу документов (сведений), необходимых для назначения компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае, относятся заявление гражданина о назначении компенсации, соответствующее форме, установленной Министерством социальной защиты Алтайского края, и документы (сведения), указанные в приложении 2 к единому стандарту предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.2023 N 835.
3. Признать утратившими силу:
постановления Администрации Алтайского края:
от 01.04.2008 N 126 «Об утверждении Правил определения размера и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае»;
от 26.04.2011 N 224 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 01.04.2008 N 126»;
от 22.11.2011 N 674 «О внесении изменений в некоторые акты Администрации края» в части внесения изменений в постановление Администрации Алтайского края от 01.04.2008 N 126 «Об утверждении Правил определения размера и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае»;
от 04.09.2012 N 463 «О внесении изменений в некоторые акты Администрации края» в части внесения изменений в постановление Администрации Алтайского края от 01.04.2008 N 126 «Об утверждении Правил определения размера и выплаты компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае»;
от 20.02.2013 N 81 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 01.04.2008 N 126»;
постановления Правительства Алтайского края:
от 20.03.2017 N 90 «О внесении изменений в постановление Администрации Алтайского края от 01.04.2008 N 126»;
от 14.11.2018 N 420 «О внесении изменений в постановление Администрации Алтайского края от 01.04.2008 N 126»;
от 03.09.2020 N 378 «О внесении изменений в постановление Администрации Алтайского края от 01.04.2008 N 126»;
от 01.11.2021 N 412 «О внесении изменений в постановление Администрации Алтайского края от 01.04.2008 N 126»;
подпункт 1.4 пункта 1 приложения к постановлению Правительства Алтайского края от 17.09.2019 N 353 «О внесении изменений в некоторые постановления Администрации Алтайского края, Правительства Алтайского края»;
пункт 1 постановления Правительства Алтайского края от 26.05.2021 N 173 «О внесении изменений в постановления Администрации Алтайского края от 01.04.2008 N 126, от 11.04.2016 N 118»;
подпункт 1.1 пункта 1 постановления Правительства Алтайского края от 30.08.2021 N 318 «О внесении изменений в некоторые постановления Администрации Алтайского края, Правительства Алтайского края»;
подпункт 1.1 пункта 1 приложения к постановлению Правительства Алтайского края от 02.02.2022 N 28 «О внесении изменений в некоторые постановления Администрации Алтайского края, Правительства Алтайского края».
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края В.П. Томенко
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к постановлению Правительства
Алтайского края
от 21.03.2024 N 69
ПОРЯДОК
формирования реестра получателей компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае
1. Настоящий Порядок разработан на основании закона Алтайского края от 27.12.2007 N 156-ЗС «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае» (далее – «закон N 156-ЗС»).
2. В реестр получателей компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае (далее соответственно – «реестр», «компенсация») включаются граждане, относящиеся к категориям, указанным в части 1 статьи 1 закона N 156-ЗС, проживающие на территории Алтайского края, которым в установленном порядке назначена компенсация (далее – «льготополучатель»).
3. Краевые государственные казенные учреждения управления социальной защиты населения по городским округам и (или) муниципальным районам (округам) (далее – «управление социальной защиты населения») ведут учет льготополучателей и формируют реестр на основании документов (сведений), необходимых для назначения компенсации (далее – «необходимые документы»), сведений сегмента федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и краевого регистра лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки.
4. Для льготополучателей, до 01.04.2008 получавших меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в натуральной форме, основанием для назначения им с 01.04.2008 компенсации без истребования от указанных льготополучателей необходимых документов и оправдательным документом расходования бюджетных средств на выплату компенсации является реестр, сформированный в отношении них на основании сведений организаций (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности), осуществляющих начисление населению платежей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, сведений сегмента федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и краевого регистра лиц, имеющих право на получение мер социальной поддержки.
5. На каждого льготополучателя управлением социальной защиты населения формируется личное дело, в которое брошюруются необходимые документы, а также решение начальника управления социальной защиты населения или уполномоченного им должностного лица о назначении (об отказе в назначении) компенсации.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к постановлению Правительства
Алтайского края
от 21.03.2024 N 69
ПОРЯДОК
исчисления размера компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае и ее выплаты
1. Настоящий Порядок разработан на основании закона Алтайского края от 27.12.2007 N 156-ЗС «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае» (далее – «закон N 156-ЗС»).
2. Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае (далее также – «компенсация») рассчитывается и выплачивается гражданину, относящемуся к категориям, указанным в части 1 статьи 1 закона N 156-ЗС, проживающему на территории Алтайского края, включенному в реестр получателей компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае (далее – «льготополучатель»), по одному жилому помещению по месту его жительства или по месту его пребывания.
3. Размер компенсации определяется краевыми государственными казенными учреждениями управлениями социальной защиты населения по городским округам и (или) муниципальным районам (округам) (далее – «управление социальной защиты населения»).
Выплата компенсации осуществляется ежемесячно до установленного в соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации срока внесения населением платы за жилое помещение и коммунальные услуги по выбору льготополучателя путем перечисления сумм компенсации на имеющийся или открываемый в выбранном льготополучателем банке личный счет либо через организацию федеральной почтовой связи.
4. Определение размера и выплата компенсации по месту пребывания осуществляется при неполучении льготополучателем компенсации по месту жительства.
5. В случае совместного проживания в семье двух и более льготополучателей определение размера и выплата компенсации производится каждому из них.
6. Размер компенсации ежемесячно определяется каждому льготополучателю индивидуально как сумма денежных эквивалентов установленных указанными в части 1 статьи 1 закона N 156-ЗС нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее – «денежный эквивалент») по формуле:
К = ДЭ1 + ДЭ2 + ... + ДЭn ,
где:
К – размер компенсации (в рублях);
ДЭ1, ДЭ2, ..., ДЭn – денежные эквиваленты установленных указанными в части 1 статьи 1 закона N 156-ЗС нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края мер социальной поддержки по оплате всех (от 1 до n) потребляемых льготополучателем жилищно-коммунальных услуг (в рублях).
7. Расчет денежного эквивалента производят организации (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности), осуществляющие начисление населению платежей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее – «организации – поставщики услуг»), в соответствии с указанными в части 1 статьи 1 закона N 156-ЗС нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, устанавливающими меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг в виде компенсации. Организации – поставщики услуг в соответствии с частью 2 статьи 7 закона N 156-ЗС несут ответственность за правильность расчетов денежных эквивалентов, учитываемых при определении размера компенсации.
В случае отсутствия заключенного между управлением социальной защиты населения и организацией (индивидуальным предпринимателем), реализующей (реализующим) гражданам сжиженный газ в баллонах и твердое топливо (уголь, дрова), соглашения о взаимодействии, предусмотренного пунктом 2 Порядка взаимодействия с организациями, осуществляющими начисление платежей населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного Правительством Алтайского края, денежные эквиваленты мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату сжиженного газа в баллонах и твердого топлива, в том числе расходов на его доставку (если предусмотрено федеральными законами или законами Алтайского края), определяются управлением социальной защиты населения на основании представленных льготополучателем документов, подтверждающих приобретение сжиженного газа в баллонах или твердого топлива.
8. Денежный эквивалент определяется по каждой жилищно-коммунальной услуге исходя из платежа за жилое помещение и коммунальные услуги, определенного в соответствии с законодательством в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на товары (услуги) и жилищным законодательством (рассчитанного без учета повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг) и фактически оплаченного льготополучателем за месяц, предшествующий месяцу определения денежного эквивалента.
Размер денежного эквивалента по коммунальным услугам определяется исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более установленных нормативов потребления. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из установленных нормативов потребления коммунальных услуг.
9. При возникновении у льготополучателя в период получения компенсации подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате одной или нескольких жилищно-коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года (далее – «задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг»), денежные эквиваленты по этим жилищно-коммунальным услугам организациями – поставщиками услуг не рассчитываются.
При погашении льготополучателем задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг организациями – поставщиками услуг денежные эквиваленты рассчитываются в том числе за период, в течение которого расчет денежных эквивалентов не осуществлялся в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.
10. По заявлению льготополучателя в случае изменения им места жительства (пребывания) и при условии оплаты льготополучателем жилищно-коммунальных услуг по день выбытия с прежнего места жительства (пребывания) компенсация выплачивается исходя из денежного эквивалента, определенного с учетом оплаты жилищно-коммунальных услуг, приходящейся на отрезок времени с начала данного месяца по день выбытия с прежнего места жительства (пребывания).
11. Денежные эквиваленты мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату твердого топлива определяются в пределах действующих на дату приобретения твердого топлива предельных максимальных цен на твердое топливо, установленных для муниципального района, муниципального или городского округа, и норм твердого топлива для продажи населению, используемых при предоставлении мер социальной поддержки.
Денежные эквиваленты мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату доставки твердого топлива (если предусмотрено федеральными законами или законами Алтайского края) определяются на основании документов, подтверждающих оплату доставки твердого топлива.
12. Денежные эквиваленты мер социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату сжиженного газа в баллонах определяются исходя из действующих на дату приобретения сжиженного газа в баллонах розничных цен на сжиженный газ в баллонах, определенных организацией (индивидуальным предпринимателем), реализовавшей (реализовавшим) его льготополучателю, и объема приобретенного сжиженного газа в баллонах. При этом общий объем приобретенного сжиженного газа в баллонах, принимаемый в расчет размера компенсации для выплаты ее льготополучателю в соответствующем календарном году, не должен превышать предельный годовой объем сжиженного газа в баллонах (ПО), рассчитанный по формуле:
ПО = Нг Ч Км ,
где:
Нг – норматив потребления коммунальной услуги по газоснабжению при использовании сжиженного газа (кг на человека в месяц);
Км – количество месяцев в календарном году, в которых льготополучатель имеет право на получение компенсации.
13. В случае наступления обстоятельств, влекущих изменение размера компенсации, выплата ее в новом размере производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили эти обстоятельства.
14. Выплата компенсации приостанавливается по решению управления социальной защиты населения:
а) при неисполнении льготополучателем обязанности, установленной пунктом 1 статьи 5 закона N 156-ЗС;
б) при неполучении льготополучателем начисленных сумм компенсации в течение 6 месяцев подряд по причинам, не зависящим от управлений социальной защиты населения и организаций федеральной почтовой связи.
Решение о приостановлении выплаты компенсации принимается начальником управления социальной защиты населения или уполномоченным им должностным лицом в течение 8 рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта.
Управление социальной защиты населения в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о приостановлении выплаты компенсации извещает льготополучателя о принятом решении.
15. Выплата компенсации возобновляется по решению управления социальной защиты населения с месяца приостановления:
а) при представлении льготополучателем документов, подтверждающих наступление обстоятельств, влекущих изменение условий предоставления компенсации, в соответствии с пунктом 1 статьи 5 закона N 156-ЗС;
б) при обращении льготополучателя с заявлением о возобновлении выплаты компенсации, приостановленной в соответствии с подпунктом «б» пункта 14 настоящего Порядка.
Решение о возобновлении выплаты компенсации принимается начальником управления социальной защиты населения или уполномоченным им должностным лицом в течение 8 рабочих дней со дня представления льготополучателем документов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта.
Управление социальной защиты населения в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о возобновлении выплаты компенсации извещает льготополучателя о принятом решении.
16. Суммы компенсации, излишне выплаченные льготополучателю по его вине (вследствие представления документов с заведомо недостоверными сведениями, сокрытия данных, влияющих на право получения и размер компенсации, неисполнения обязанности, установленной пунктом 1 статьи 5 закона N 156-ЗС), возмещаются льготополучателем (добровольно им возвращаются либо засчитываются в счет будущей компенсации в случае сохранения права на получение компенсации). В случае отказа от добровольного возврата указанных средств они по иску управления социальной защиты населения взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
17. Выплата компенсации прекращается:
а) в случае смерти льготополучателя, а также признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим – с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть льготополучателя либо вступило в силу решение суда об объявлении его умершим или решение суда о признании его безвестно отсутствующим;
б) в случае утраты права на получение компенсации, в том числе в связи с изменением места жительства (пребывания), реализацией права на получение мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг по другим основаниям, не указанным в части 1 статьи 1 закона N 156-ЗС, – с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
Решение о прекращении выплаты компенсации принимается начальником управления социальной защиты населения или уполномоченным им должностным лицом в течение 8 рабочих дней со дня обнаружения обстоятельств, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта.
Управление социальной защиты населения в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о прекращении выплаты компенсации в случае, установленном абзацем третьим настоящего пункта, извещает льготополучателя о принятом решении.
18. В случае утраты льготополучателем права на получение компенсации по одному основанию и одновременно возникновения права на получение компенсации по другому основанию, предусмотренному нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края, указанными в части 1 статьи 1 закона N 156-ЗС, управлением социальной защиты населения производится перевод компенсации с одного основания на другое в беззаявительном порядке в соответствии с документами личного дела льготополучателя и документами, поступившими в управление социальной защиты населения от компетентных органов и (или) из соответствующих информационных систем.
Перевод компенсации с одного основания на другое производится с первого числа месяца, с которого было утрачено право на получение компенсации по прежнему основанию и с которого возникло право на получение компенсации по новому основанию, с учетом выплаченных сумм по прежнему основанию.
Решение о переводе компенсации с одного основания на другое начальник управления социальной защиты населения или уполномоченное им должностное лицо принимает в течение 8 рабочих дней со дня поступления в управление социальной защиты населения документов (сведений), подтверждающих утрату права на получение компенсации по одному основанию и возникновение права на получение компенсации по новому основанию.
Управление социальной защиты населения в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о переводе компенсации с одного основания на другое извещает льготополучателя о принятом решении, в том числе информирует о суммах, засчитанных в счет компенсации по новому основанию.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к постановлению Правительства
Алтайского края
от 21.03.2024 N 69
ПОРЯДОК
взаимодействия с организациями, осуществляющими начисление платежей населению по оплате жилого помещения и коммунальных услуг
1. Настоящий Порядок разработан на основании закона Алтайского края от 27.12.2007 N 156-ЗС «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае» (далее – «закон N 156-ЗС»).
2. Краевые государственные казенные учреждения управления социальной защиты населения по городским округам и (или) муниципальным районам (округам) (далее – «управление социальной защиты населения») в целях обеспечения предоставления компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае (далее также – «компенсация») осуществляют взаимодействие с организациями (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности), осуществляющими начисление населению платежей по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (далее – «организации – поставщики услуг»), на основании заключенных с ними соглашений о взаимодействии.
Типовая форма соглашения о взаимодействии устанавливается Министерством социальной защиты Алтайского края.
3. Управление социальной защиты населения ежемесячно на основании реестра получателей компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае формирует для каждой организации – поставщика услуг списки граждан, относящихся к категориям, указанным в части 1 статьи 1 закона N 156-ЗС, проживающих на территории Алтайского края, включенных в указанный реестр (далее соответственно – «список», «льготополучатель»), которые в срок до 5-го числа направляет в адрес организаций – поставщиков услуг.
4. Организации – поставщики услуг в срок до 12-го числа текущего месяца направляют в управление социальной защиты населения для каждого льготополучателя, указанного в переданном управлением социальной защиты населения списке, сведения о денежных эквивалентах установленных указанными в части 1 статьи 1 закона N 156-ЗС нормативными правовыми актами Российской Федерации и Алтайского края мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и наличии (отсутствии) подтвержденной вступившим в законную силу судебным актом непогашенной задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, которая образовалась за период не более чем 3 последних года.
5. Формы списков, сведений о денежных эквивалентах, о наличии (отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего Порядка, устанавливаются Министерством социальной защиты Алтайского края.
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к постановлению Правительства
Алтайского края
от 21.03.2024 N 69
ПОРЯДОК
предоставления отчетности о расходовании средств краевого бюджета на выплату компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае
1. Настоящий Порядок разработан на основании закона Алтайского края от 27.12.2007 N 156-ЗС «О предоставлении мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае».
2. Финансирование расходов на выплату компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан в Алтайском крае (далее – «компенсация») осуществляется из краевого бюджета, в том числе за счет средств, выделяемых на указанные цели из федерального бюджета, главному распорядителю бюджетных средств – Министерству социальной защиты Алтайского края.
Финансирование осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.
Финансирование расходов на оплату услуг почтовой связи и услуг, оказываемых банками по выплате компенсаций гражданам, осуществляется из краевого бюджета, в том числе за счет средств, выделяемых на указанные цели из федерального бюджета, в соответствии с соглашениями, заключенными с ними Министерством социальной защиты Алтайского края.
3. Министерство социальной защиты Алтайского края представляет в Министерство финансов Алтайского края отчет о расходовании средств на выплату компенсации ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, по форме, установленной Министерством финансов Алтайского края и Министерством социальной защиты Алтайского края.