Постановление Правительства Алтайского края от 28.12.2023 N 539 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Развитие образования в Алтайском крае"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.12.2023 N 539
г. Барнаул
Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие образования в Алтайском крае»
В соответствии с постановлением Правительства Алтайского края от 09.08.2023 N 302 «Об утверждении порядка разработки и реализации государственных программ Алтайского края» Правительство Алтайского края постановляет:
1. Утвердить государственную программу Алтайского края «Развитие образования в Алтайском крае» (приложение).
2. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Алтайского края:
от 13.12.2019 N 494 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие образования в Алтайском крае»;
от 13.07.2020 N 301 «О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 13.12.2019 N 494»;
от 27.08.2020 N 368 «О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 13.12.2019 N 494»;
от 19.03.2021 N 85 «О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 13.12.2019 N 494»;
от 25.02.2022 N 57 «О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 13.12.2019 N 494»;
от 30.05.2022 N 189 «О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 13.12.2019 N 494»;
от 02.09.2022 N 313 «О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 13.12.2019 N 494»;
от 30.09.2022 N 357 «О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 13.12.2019 N 494»;
от 10.11.2022 N 411 «О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 13.12.2019 N 494»;
от 09.12.2022 N 477 «О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 13.12.2019 N 494»;
от 28.02.2023 N 61 «О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 13.12.2019 N 494»;
от 09.06.2023 N 201 «О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 13.12.2019 N 494»;
от 20.12.2023 N 499 «О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 13.12.2019 N 494».
3. Настоящее постановление вступает в законную силу с 01.01.2024.
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края В.П. Томенко
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Алтайского края
от 28.12.2023 N 539
государственная программа
Алтайского края «Развитие образования в Алтайском крае»
Стратегические приоритеты государственной программы Алтайского края «Развитие образования в Алтайском крае»
1. Оценка текущего состояния сферы образования в Алтайском крае
В системе образования Алтайского края осуществляют деятельность:
352 дошкольные образовательные организации, из них 5 – негосударственных, имеющих 182 филиала, 349 структурных подразделения;
680 общеобразовательных организаций, имеющих 402 филиала;
54 учреждения профессионального образования, в том числе: 39 учреждений, подведомственных Министерству образования и науки Алтайского края, 6 – Министерству здравоохранения Алтайского края, 3 – Министерству культуры Алтайского края, 1 – Министерству спорта Алтайского края, 5 – негосударственных учреждений;
264 организации дополнительного образования;
29 иных организаций, в том числе 22 краевых центра помощи детям, оставшимся без попечения родителей, 3 краевых центра психолого-педагогической и медико-социальной помощи и 4 организации дополнительного профессионального образования.
В Алтайском крае осуществляют деятельность 9 организаций высшего образования федерального уровня, имеющих 13 филиалов.
Деятельность системы образования региона нацелена на повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.
Алтайский край входит в число регионов Российской Федерации, наиболее успешно решающих проблемы доступности и вариативности дошкольного образования.
Путем строительства и реконструкции учреждений дошкольного образования создано свыше 9 тысяч новых мест. Принятые меры позволили обеспечить 100-процентную доступность мест в детских садах для детей в возрасте от 3 до 7 лет, продолжается работа по обеспечению 100-процентной доступности мест в детских садах для детей в возрасте до 3 лет.
Все образовательные организации, реализующие программы дошкольного образования, осуществляют образовательную деятельность в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования.
В сфере общего образования края осуществлено внедрение обновленных федеральных государственных образовательных стандартов среднего общего образования, независимой системы оценки качества образования и публичной доступности ее результатов, новой системы оплаты труда педагогических работников.
Реализация мероприятий национального проекта «Образование», а также федеральных и региональных программ модернизации школьных систем образования и капитального ремонта объектов образования позволили создать современные условия обучения, значительно укрепить и обновить материально-техническую базу образовательных организаций.
Обновлены условия для занятий детским спортом для 17 тыс. детей 74 сельских школ края, отремонтировано 174 спортивных зала.
Обеспечивается подвоз школьными автобусами в образовательные организации 100 % учащихся, нуждающихся в подвозе.
Более 120 тысяч учащихся начальных классов общеобразовательных организаций обеспечены бесплатным горячим питанием.
Важным акцентом обновленной системы регионального образования является воспитательная функция.
Программы воспитания внедрены в образовательных организациях всех типов, создана системная модель содействия профессиональному самоопределению обучающихся 6–11 классов «Билет в будущее», современная инфраструктура для организации воспитательной работы.
В Алтайском крае работают советники директора по воспитанию в 280 школах, проводятся воспитательные мероприятия по 52 федеральным концепциям, реализуются программы развития социальной активности учащихся начальных классов «Орлята России», объединяющие около 50 тысяч учащихся начальных классов из 523 образовательных организаций.
В регионе создано 466 первичных отделений Общероссийского общественно-государственного движения детей и молодежи «Движение первых».
В крае действуют 1115 патриотических объединений, в том числе военно-патриотические и военно-спортивные клубы, 1328 волонтерских отрядов, 20 военно-патриотических объединений пограничной направленности, 14 общеобразовательных организаций с кадетским компонентом, а также КГБОУ «Алтайская школа-интернат с первоначальной летной подготовкой им. Героя Советского Союза К.Г. Павлюкова».
Региональное отделение Всероссийского детско-юношеского военно-патриотического общественного движения «ЮНАРМИЯ» Алтайского края включает около 17 тысяч членов юнармейского движения, 63 местных отделения, 499 юнармейских отрядов (действуют на базе воинских частей, образовательных и общественных организаций).
Функционирует учебно-методический центр военно-патриотического воспитания молодежи «Авангард» на базе КГБПОУ «Тальменский технологический техникум», три «Дома ЮНАРМИИ» в городах Бийске и Барнауле, муниципальном округе город Славгород.
Основной вектор развития системы дополнительного образования определяет региональный модельный центр дополнительного образования детей, созданный на базе КГБУДО «Алтайский краевой дворец творчества детей и молодежи».
Дополнительное образование детей в Алтайском крае развивается по шести основным направленностям: социально-гуманитарной, художественной, естественнонаучной, технической, туристско-краеведческой, физкультурно-спортивной.
В систему персонифицированного дополнительного образования включено 1287 поставщиков услуг, из них 33 негосударственных, и более 11 тысяч программ дополнительного образования детей.
Результатом модернизации дополнительного образования является обучение по дополнительным образовательным программам различной направленности около 300 тыс. детей (охват дополнительным образованием составляет около 80 % детей региона в возрасте от 5 до 18 лет).
Сформирована система выявления и поддержки одаренных детей и талантливой молодежи:
на базе школ в селах и малых городах создан 391 центр естественно-научного, технологического и гуманитарного профилей «Точка роста»;
функционируют региональный центр выявления и поддержки одаренных детей «Талант22» и ключевой центр развития детей «Дом научной коллаборации», технопарки «Кванториум» в городах Барнауле, Бийске и Новоалтайске, мини-технопарки в городах Рубцовске, Змеиногорске и Камне-на-Оби.
С целью дальнейшего развития системы поддержки и выявления одаренных детей и талантливой молодежи продолжается работа по созданию школьных детских технопарков «Кванториум» и центров профильного образования по подготовке специалистов в области информационных технологий «IT-куб».
В целях развития региональной системы профессионального образования в регионе осуществляется модернизация содержания обучения и материально-технической базы учреждений среднего профессионального образования:
открыт Центр опережающей профессиональной подготовки на базе КГБПОУ «Алтайский политехнический техникум», который представляет инновационную площадку профессиональной подготовки кадров как основного ресурса трансформации экономики региона, повышения квалификации всех категорий граждан по наиболее востребованным профессиям и компетенциям на уровне, соответствующем лучшим мировым стандартам и практикам, в том числе стандартам «Ворлдскиллс»;
функционируют 37 профессиональных мастерских на базе 10 образовательных организаций среднего профессионального образования;
созданы в рамках федерального проекта «Профессионалитет» образовательно-производственные центры (кластеры): для легкой промышленности – на базе КГБПОУ «Алтайская академия гостеприимства» совместно с АО «БТК групп», для машиностроительной отрасли – на базе КГБПОУ «Алтайский политехнический техникум» и для транспортной отрасли – на базе КГБПОУ «Алтайский транспортный техникум».
В Алтайском крае сформирована и функционирует единая система улучшения кадрового потенциала сферы образования и поднятия социального статуса педагогических работников, осуществляется научно-методическое сопровождение педагогических работников и управленческих кадров на базе Центра непрерывного повышения профессионального мастерства краевого КАУ ДПО «Алтайский институт развития образования имени А.М. Топорова», реализуются меры материальной поддержки молодых специалистов.
В рамках программы «Земский учитель» на конкурсной основе предоставляется единовременная компенсационная выплата учителям в размере 1 млн. рублей, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек. За период реализации программы в Алтайском крае закрыто 175 вакансий учителей.
В целях привлечения молодых специалистов для работы в региональной системе образования ежегодно осуществляется единовременная выплата педагогическим работникам из числа выпускников образовательных организаций высшего образования, профессиональных образовательных организаций, приступившим к работе в муниципальных малокомплектных общеобразовательных организациях, филиалах общеобразовательных организаций и общеобразовательных организациях с численностью обучающихся не более 300 человек, расположенных в сельской местности, рабочих поселках Алтайского края, в размере 300 тысяч рублей – педагогическим работникам из числа выпускников образовательных организаций высшего образования, в размере 200 тысяч рублей – педагогическим работникам из числа выпускников профессиональных образовательных организаций.
В соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Алтайского края молодым специалистам муниципальных образовательных организаций осуществляются единовременные выплаты из средств муниципальных бюджетов в размере от 10 до 200 тыс. рублей. Наибольшая выплата установлена в Павловском (200 тыс. рублей), Краснощековском (170 тыс. рублей), Залесовском (100 тыс. рублей) и Курьинском (100 тыс. рублей) районах. На территории 46 муниципальных образований региона осуществляется компенсация средств за арендованное молодыми педагогами жилье.
Предусмотрено повышение оклада молодым специалистам: до 30 % в первый год, до 20 % во второй год, до 10 % в третий год работы.
В целях повышения уровня практической подготовки выпускников организаций высшего образования, а также оказания содействия их дальнейшему трудоустройству в общеобразовательные организации осуществляется выплата стипендий имени А.П. Щекотинского обучающимся в организациях высшего педагогического образования Алтайского края, прошедшим длительные педагогические практики в школах, испытывающих дефицит кадровой обеспеченности (размер стипендии – 7500 рублей в месяц, продолжительность выплаты составляет 5 календарных месяцев). Получателями выплаты ежегодно становятся 80 студентов.
В целях повышения престижа педагогической профессии:
в принятом законе Алтайского края от 05.03.2021 N 17-ЗС «О статусе педагогического работника в Алтайском крае» аккумулированы такие меры социальной поддержки педагогов, как компенсация расходов по оплате жилого помещения, отопления и освещения (для педагогов, работающих и проживающих в сельской местности), предоставление санаторно-курортного лечения за счет средств краевого бюджета, поощрение знаком отличия «Почетный педагогический работник Алтайского края», учрежден День народного просветителя;
открыто 73 психолого-педагогических класса (группы), в которых обучается около 1000 детей;
охвачено целевой моделью наставничества около 3000 педагогических работников, из них более 1,5 тысячи в возрасте до 35 лет со стажем работы до 3 лет;
обучаются по договорам целевого обучения на педагогических направлениях подготовки в образовательных организациях высшего образования более 800 студентов.
Эти и другие мероприятия в сфере кадровой политики позволили уменьшить потребность сельских школ в учителях и увеличить показатель закрепления молодых специалистов по итогам первого года работы на уровне 88 %.
В Алтайском крае развивается цифровизация государственных и муниципальных услуг в сфере образования. В составе массовых социально значимых услуг в сфере образования восемь государственных (муниципальных) услуг. В отношении семи услуг осуществлено подключение к интерактивным формам массовых социально значимых услуг.
Наряду с прогрессивными изменениями в региональной системе образования существует ряд факторов, сдерживающих ее интенсивное развитие, в их числе:
низкие темпы модернизации материально-технической базы дошкольного, общего, среднего профессионального и дополнительного образования при высокой потребности в оснащении и капитальном ремонте зданий образовательных организаций;
дефицит педагогических и руководящих кадров в сфере образования;
низкие образовательные результаты в отдельных образовательных организациях.
Учитывая то, что указанные факторы взаимосвязаны, в регионе используется программный подход устранения факторов сдерживания развития системы образования как на региональном, так и на муниципальном уровне.
Основываясь на принципах государственной политики в сфере образования, система образования региона решает задачи обеспечения единства образовательного пространства, повышения доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики.
2. Приоритеты и цели государственной политики в сфере образования в Алтайском крае
Приоритеты государственной политики в сфере образования в Алтайском крае определяются приоритетами долгосрочного экономического развития, обозначенными в следующих документах:
Федеральном законе от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»;
указах Президента Российской Федерации:
от 21.07.2020 N 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»;
от 04.02.2021 N 68 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации»;
постановлении Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»;
Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.08.2014 N 1618-р;
приказах Министерства образования и науки Российской Федерации:
от 17.05.2012 N 413 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования»;
от 17.10.2013 N 1155 «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования»;
законах Алтайского края:
от 04.09.2013 N 56-ЗС «Об образовании в Алтайском крае»;
от 06.09.2021 N 86-ЗС «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2035 года»;
стратегии цифровой трансформации отраслей экономики, социальной сферы и государственного управления Алтайского края, утвержденной Губернатором Алтайского края, Председателем Правительства Алтайского края.
Приоритетами государственной политики в сфере образования в Алтайском крае являются:
1) в сфере дошкольного образования:
создание условий для раннего развития детей в возрасте до 3 лет и реализация программ психолого-педагогической, методической и консультативной помощи родителям детей, получающих дошкольное образование в семье;
сохранение 100-процентной доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;
реализация мероприятий, направленных на создание дополнительных мест в организациях, реализующих образовательные программы дошкольного образования для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности, а также в организациях, оказывающих услуги по присмотру и уходу за детьми дошкольного возраста;
развитие вариативных форм дошкольного образования;
2) в сфере общего образования:
реализация в общеобразовательных организациях федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья;
альтернативность освоения программ общего образования, предоставление обучающимся детям-инвалидам и детям с ограниченными возможностями здоровья возможностей доступа к образовательным ресурсам, выбора варианта;
создание условий для выявления и развития творческих и интеллектуальных способностей талантливых детей;
развитие системы комплексного мониторинга качества образования, внешней независимой системы оценки качества образования;
создание дополнительных мест в общеобразовательных организациях;
модернизация инфраструктуры общеобразовательных организаций, направленная на обеспечение современных условий обучения, в том числе путем участия в приоритетных федеральных проектах;
3) в сфере дополнительного образования детей, организации летнего отдыха и оздоровления:
обеспечение соответствия услуг дополнительного образования изменяющимся потребностям населения посредством создания центров дополнительного образования естественнонаучной и технической направленностей;
использование моделей государственно-частного партнерства при реализации мероприятий по дополнительному образованию детей;
совершенствование материально-технической базы организаций дополнительного образования детей;
сохранение и укрепление здоровья школьников;
4) в сфере среднего профессионального образования:
обеспечение возможности обучающимся образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, получить профессиональное образование, соответствующее требованиям экономики и запросам рынка труда;
формирование оптимальной сети образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, в которых созданы материально-техническая и учебно-методическая базы для подготовки кадров;
5) в сфере профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников и развития кадрового потенциала Алтайского края:
обеспечение условий для повышения квалификации и профессионального развития управленческих и педагогических работников системы образования;
обеспечение роста престижа профессии педагогических и руководящих работников системы образования;
6) в сфере совершенствования системы управления образованием в Алтайском крае:
создание современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней;
оптимизация государственных и муниципальных услуг в сфере образования в соответствии с целевой моделью цифровой трансформации;
7) в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
укрепление кадрового потенциала органов опеки и попечительства, повышение их профессиональных компетенций;
создание и поддержание в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей благоприятных условий пребывания, приближенных к семейным, способствующих интеллектуальному, эмоциональному, духовному, нравственному и физическому развитию детей;
развитие постинтернатного сопровождения и социальной адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, организация межведомственного взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, в том числе с негосударственными структурами, в решении проблем социальной адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Целью настоящей государственной программы является повышение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.
3. Взаимосвязь со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации
Настоящая государственная программа разработана с учетом стратегических приоритетов, целей и показателей государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642.
4. Задачи государственного управления в сфере образования в Алтайском крае, способы их эффективного решения
С учетом приоритетов и целей государственной политики в сфере образования в Алтайском крае определены ключевые задачи государственного управления в данной сфере.
1. Обеспечение доступности и качества дошкольного образования вне зависимости от места жительства детей.
В рамках указанной задачи планируется обеспечить:
реализацию комплекса мероприятий по оснащению дошкольных образовательных организаций современным учебным и спортивным оборудованием, мебелью, мягким инвентарем, компьютерной техникой, программным обеспечением;
организацию деятельности консультационных центров, предоставляющих методическую, психолого-педагогическую, диагностическую и консультативную помощь;
строительство новых детских садов и введение дополнительных мест в действующих дошкольных образовательных организациях посредством более эффективного использования помещений;
поддержку и развитие вариативных форм дошкольного образования, в том числе для детей раннего возраста, в соответствии с потребностями населения;
техническое сопровождение информационных систем в сфере дошкольного образования.
2. Внедрение в систему общего образования нового содержания, форм обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс.
Решение данной задачи предусматривает:
модернизацию системы общего образования путем внедрения обновленных федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных технологий и программ, расширения профильного образования в старших классах и поддержки школ с низкими образовательными результатами, обновления содержания и методов обучения, создания условий для расширения возможностей обучающихся в освоении учебных предметов естественно-научной и технологической направленностей;
обеспечение единых подходов к взаимодействию цифровых образовательных сервисов, формированию инструментария для применения в образовательных организациях электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, унификации учета фактов для автоматического
формирования форм статистического наблюдения за образовательной деятельностью;
внедрение методологии и критериев оценки качества общего образования в общеобразовательных организациях Алтайского края.
3. Формирование эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию обучающихся.
В целях реализации указанной задачи планируется проведение на уровне образовательной организации, региональном уровне взаимосвязанных мероприятий, направленных на создание условий для выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, популяризацию школьного олимпиадного движения и увеличение в каждой общеобразовательной организации численности обучающихся, участвующих во всероссийской олимпиаде школьников по общеобразовательным предметам.
С целью создания условий для выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи, сохранения и укрепления здоровья детей планируется дальнейшее совершенствование материально-технической базы организаций дополнительного образования детей и их отдыха и оздоровления, создание новых мест дополнительного образования детей на базе общеобразовательных организаций.
Решению данной задачи способствует функционирование учреждений дополнительного образования, центров патриотического воспитания, регионального центра выявления и поддержки одаренных детей «Талант22», ключевого центра развития детей «Дом научной коллаборации», технопарков «Кванториум».
4. Модернизация среднего профессионального образования, в том числе посредством внедрения адаптивных, практико-ориентированных и гибких образовательных программ.
При реализации данной задачи планируется:
проведение в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, итоговой государственной аттестации в форме демонстрационного экзамена;
обеспечение функционирования центров опережающей профессиональной подготовки и мастерских, оснащенных современной материально-технической базой по актуальным компетенциям;
формирование единой системы непрерывной подготовки кадров, позволяющей выстраивать гибкие траектории освоения новых компетенций как по запросам населения, так и по заказу предприятий и организаций реального сектора экономики.
Для решения задачи будут реализованы мероприятия в рамках федерального проекта «Профессионалитет», направленные на укрепление и развитие материально-технической базы образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования, создание образовательно-производственных центров (кластеров), внедряющих новые образовательные программы, ориентированные на потребности отраслевых рынков труда и конкретных предприятий. Также запланировано создание информационной платформы «Цифровой конструктор компетенций», внедрение механизма формирования и оценки общего объема региональных контрольных цифр приема обучающихся с учетом потребностей отраслевых предприятий в части подготовки кадров.
Планируется проведение региональных чемпионатов, региональных этапов Всероссийского конкурса «Мастер года», конкурсов профессионального мастерства.
5. Повышение уровня квалификации, профессиональной компетенции педагогических и руководящих работников системы образования Алтайского края.
В области профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации педагогических работников и развития кадрового потенциала в сфере образования Алтайского края будут осуществляться:
внедрение национальной системы профессионального роста педагогических работников;
обеспечение условий для повышения квалификации и профессионального развития управленческих и педагогических работников системы образования;
обеспечение роста престижа профессии педагогических и руководящих работников системы образования.
Для решения задачи обеспечивается деятельность КАУ ДПО «Алтайский институт развития образования имени Адриана Митрофановича Топорова».
Будет осуществляться премирование победителей конкурса на соискание премии Губернатора Алтайского края имени С.П. Титова, поощрение победителей конкурса лучших педагогических работников краевых государственных и муниципальных образовательных организаций, выплата денежных поощрений педагогическим работникам, осуществляющим наставническую деятельность в образовательных организациях.
6. Организационно-техническое, информационно-методическое и ресурсное обеспечение деятельности организаций системы образования, повышение уровня безопасности образовательных организаций.
Решение задачи обеспечивается путем финансирования краевых учреждений, занимающихся организационно-техническим, информационно-методическим и ресурсным обеспечением организаций системы образования (КГБУ ДПО «Учебно-производственный снабженческий центр», КГБУ «Алтайский краевой центр ППМС-помощи», КАУ ДПО «АИЦТИОКО им. О.Р. Львова).
Предусмотрено проведение мероприятий по повышению уровня пожарной безопасности и антитеррористической защищенности организаций, подведомственных Министерству образования и науки Алтайского края, эффективности процессов функционирования и управления образовательных организаций посредством внедрения цифрового управления и цифрового взаимодействия в региональной системе образования.
7. Обеспечение защиты прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и содействие их семейному устройству.
Задача предусматривает проведение мероприятий, направленных:
на содействие семейному устройству детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, трудовой занятости граждан из числа нуждающихся выпускников организаций для детей-сирот;
на оказание необходимой бесплатной юридической помощи по вопросам предоставления государственных услуг в области образования;
на обеспечение постинтернатного сопровождения и социальной адаптации выпускников организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
на модернизацию специализированных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и создание в них современных условий, приближенных к семейным.
Реализация задач государственного управления в сфере образования в Алтайском крае обеспечивается также предоставлением в соответствии с порядками, являющимися приложениями к настоящей государственной программе, из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края субсидий:
на реализацию мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях Алтайского края (приложение 1);
на обеспечение бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья муниципальных общеобразовательных организаций Алтайского края, не проживающих в данных организациях (приложение 2);
на обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в муниципальных образовательных организациях в целях достижения показателей и результатов федерального проекта «Успех каждого ребенка», входящего в состав национального проекта «Образование», в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» (приложение 3);
на обеспечение развития и укрепление материально-технической базы муниципальных загородных лагерей отдыха и оздоровления детей (приложение 4);
на развитие системы отдыха и укрепление здоровья детей в Алтайском крае (приложение 5);
на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов в сфере образования (приложение 6);
на финансовое обеспечение мероприятий по содействию созданию в муниципальных образованиях Алтайского края (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, созданию новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором (приложение 7);
на финансовое обеспечение мероприятий по модернизации школьных систем образования (приложение 8);
на финансовое обеспечение мероприятий по повышению уровня антитеррористической защищенности общеобразовательных организаций (приложение 9);
на реализацию мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в муниципальных общеобразовательных организациях Алтайского края (приложение 10).
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к государственной программе
Алтайского края «Развитие
образования в Алтайском крае»
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края на реализацию мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях Алтайского края
1. Настоящий Порядок определяет цель и условия предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края в целях софинансирования их расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях Алтайского края (далее соответственно – «субсидии», «муниципальные образования», «мероприятия», «муниципальные образовательные организации»).
Источником финансового обеспечения субсидии являются в том числе средства федерального бюджета.
2. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству образования и науки Алтайского края (далее – «Министерство») как получателю средств краевого бюджета на предоставление субсидии.
3. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований являются:
заключение между Министерством и муниципальным образованием соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования из краевого бюджета (далее – «соглашение»), соответствующего требованиям Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края, утвержденных постановлением Правительства Алтайского края от 23.12.2019 N 532, и Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 (далее – «Правила предоставления субсидий»);
наличие муниципальной программы, утвержденной нормативным правовым актом органа местного самоуправления, включающей мероприятия (результаты), при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которого предоставляется субсидия.
4. Критерием предоставления субсидий муниципальным образованиям является наличие во всех муниципальных образовательных организациях, расположенных на их территориях и осуществляющих обучение по программам начального общего образования, условий для организации горячего питания обучающихся в соответствии с установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-гигиеническими и другими требованиями к организации питания обучающихся, подтвержденными Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзором).
5. Субсидии муниципальным образованиям, рассчитанные в зависимости от численности обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, готовность которых к обеспечению горячим питанием подтверждена Роспотребнадзором, предоставляются с 1 сентября соответствующего года.
6. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования края (Sфбi), определяется по формуле:
Sфбi = ((Ч детей 1 клi x дней 1кл + Ч детей 2-4 клi x дней 2-4 кл.) x Nпит.) x Z, где:
Ч детей 1 клi – численность обучающихся по данным федерального статистического наблюдения на 20 сентября года, предшествующего текущему финансовому году, в 1 классе в i-м муниципальном образовании в муниципальных общеобразовательных организациях, готовность которых к организации горячего питания подтверждена Роспотребнадзором;
дней 1кл – количество учебных дней в году для обучающихся 1 класса, равное 165 дням в текущем финансовом году;
Ч детей 2-4 клi – численность обучающихся по данным федерального статистического наблюдения на 20 сентября года, предшествующего текущему финансовому году, во 2–4 классах в i-м муниципальном образовании в муниципальных общеобразовательных организациях, готовность которых к организации горячего питания подтверждена Роспотребнадзором;
дней 2-4 кл – количество учебных дней в году для обучающихся 2–4 классов, равное 204 дням в текущем финансовом году при 6-дневной учебной неделе;
дней 2-4 кл – количество учебных дней в году для обучающихся 2–4 классов, равное 170 дням в текущем финансовом году при 5-дневной учебной неделе;
Z – предельный уровень софинансирования из краевого бюджета расходных обязательств муниципального образования в целях предоставления указанной субсидии, составляющий 100 %;
Nпит. – средняя стоимость одноразового горячего питания на одного обучающегося по программам начального общего образования в день определяется по формуле:
Nпит. = Sкбi / (Ч детей 1 кл x дней 1кл + Ч детей 2-4 кл x дней 2-4 кл), где:
Sкбi – общий объем субсидии на финансовое обеспечение мероприятий по организации бесплатного горячего питания обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, готовность которых к организации горячего питания подтверждена Роспотребнадзором.
7. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
8. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на казначейский счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.
9. Муниципальные образования имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для исполнения расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий.
10. Оценка эффективности предоставления субсидий осуществляется Министерством на основании сравнения планируемого в соответствии с соглашением и достигнутого муниципальным образованием значения результата использования субсидии – доли обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях, обеспеченных бесплатным горячим питанием, в общем количестве обучающихся, получающих начальное общее образование в муниципальных образовательных организациях.
11. Отчет о расходовании средств субсидии представляется в порядке и сроки, установленные соглашением.
12. Остаток не использованных в текущем финансовом году средств субсидии подлежит возврату в краевой бюджет в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
13. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значения результата использования субсидии, предусмотренного соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с Правилами предоставления субсидий.
14. Муниципальное образование несет ответственность за целевое использование средств субсидии. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
16. Министерство принимает меры по своевременному и полному возврату субсидии муниципальным образованием, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Алтайскому краю нарушением муниципальным образованием бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к государственной программе
Алтайского края «Развитие
образования в Алтайском крае»
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края на обеспечение бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья муниципальных общеобразовательных организаций Алтайского края, не проживающих в данных организациях
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края в целях софинансирования их расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по обеспечению бесплатным двухразовым питанием обучающихся с ограниченными возможностями здоровья муниципальных общеобразовательных организаций Алтайского края, не проживающих в данных организациях (далее соответственно – «субсидии», «муниципальные образования», «мероприятия», «общеобразовательные организации»).
2. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление субсидии, является Министерство образования и науки Алтайского края (далее – «Министерство»).
3. Субсидия бюджетам муниципальных образований предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства как получателя средств краевого бюджета на предоставление субсидий.
4. Условиями предоставления субсидии являются:
заключение между Министерством и муниципальным образованием соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования из краевого бюджета (далее – «соглашение»), соответствующего требованиям Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края, утвержденных постановлением Правительства Алтайского края от 23.12.2019 N 532 (далее – «Правила предоставления субсидий»);
наличие утвержденной муниципальной программы, включающей мероприятия, при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
наличие муниципального правового акта, предусматривающего положение о предоставлении питания обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, обучение которых организовано муниципальными общеобразовательными организациями на дому.
5. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования, определяется по формуле:
Сi = (((Човзi x Вовзi) + (Чнкi x Внкi)) x Кпосi x Д + (Чндi x Вовзi x Д)) x Zi, где:
Сi – размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
Човзi – численность обучающихся 5–11 классов с ограниченными возможностями здоровья муниципальных общеобразовательных организаций, не проживающих в данных организациях, за исключением обучающихся указанной категории, получающих образование на дому;
Вовзi – расходы на питание на одного обучающегося 5–11 классов с ограниченными возможностями здоровья муниципальной общеобразовательной организации, не проживающего в данной организации;
Чнкi – численность обучающихся 1–4 классов с ограниченными возможностями здоровья муниципальных общеобразовательных организаций, не проживающих в данных организациях, за исключением обучающихся указанной категории, получающих образование на дому;
Внкi – расходы на питание на одного обучающегося 1–4 классов с ограниченными возможностями здоровья муниципальной общеобразовательной организации, не проживающего в данной организации;
Кпосi – коэффициент фактической посещаемости муниципальных общеобразовательных организаций обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, не проживающими в данных организациях;
Д – количество дней учебного года, за исключением выходных, праздничных дней и каникулярного времени;
Чндi – численность обучающихся с ограниченными возможностями здоровья муниципальных общеобразовательных организаций, не проживающих в данных организациях, получающих образование на дому;
Zi – предельный уровень софинансирования из краевого бюджета расходных обязательств i-го муниципального образования, установленный распоряжением Правительства Алтайского края.
6. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями пропорционально численности подлежащих обеспечению бесплатным двухразовым питанием обучающихся общеобразовательных организаций и расходам на их питание.
Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
7. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенных соглашений.
8. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на казначейский счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.
9. Муниципальные образования имеют право дополнительно использовать собственные финансовые средства для исполнения расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий.
10. Оценка эффективности предоставления субсидии осуществляется Министерством на основании сравнения планируемого в соответствии с соглашением и фактически достигнутого муниципальным образованием значения результата использования субсидии – доли обучающихся с ограниченными возможностями здоровья муниципальных общеобразовательных организаций, не проживающих в данных организациях, обеспеченных бесплатным двухразовым питанием, в общем количестве обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в муниципальном образовании.
11. Отчет о расходовании средств представляется в порядке и сроки, установленные соглашением.
12. Остаток не использованных в текущем финансовом году средств субсидии подлежит возврату в краевой бюджет в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
13. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значения результата использования субсидии, предусмотренного соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с Правилами предоставления субсидий.
14. Муниципальное образование несет ответственность за целевое использование средств субсидии. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
16. Министерство принимает меры по своевременному и полному возврату субсидии муниципальным образованием, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Алтайскому краю нарушением муниципальным образованием бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к государственной программе
Алтайского края «Развитие
образования в Алтайском крае»
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края на обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в муниципальных образовательных организациях в целях достижения показателей и результатов федерального проекта
«Успех каждого ребенка», входящего в состав национального проекта «Образование», в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования»
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при реализации регионального проекта, обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Успех каждого ребенка», входящего в состав национального проекта «Образование», в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», предусматривающих реализацию мероприятий по обновлению материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в муниципальных образовательных организациях Алтайского края, осуществляющих в качестве основной цели их деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования, в муниципальных образовательных организациях, осуществляющих в качестве основной цели их деятельности образовательную деятельность по дополнительным общеобразовательным программам (далее соответственно – «субсидии», «муниципальные образования», «мероприятия», «общеобразовательные организации», «организации дополнительного образования»).
Источником финансового обеспечения субсидий являются в том числе средства федерального бюджета.
2. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства образования и науки Алтайского края (далее – «Министерство») как получателя средств на предоставление субсидии.
3. Субсидия предоставляется в целях достижения следующих результатов использования субсидий:
а) в общеобразовательных организациях обновлена материально-техническая база для занятий детей физической культурой и спортом;
б) в общеобразовательных организациях, численность обучающихся в которых превышает 1000 человек (независимо от места расположения таких организаций), обновлена материально-техническая база для занятий детей физической культурой и спортом, с обязательным созданием условий для детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов;
в) в общеобразовательных организациях обновлена материально-техническая база для занятий детей плаванием;
г) в организациях дополнительного образования обновлена материально-техническая база для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом по дополнительным общеобразовательным программам.
4. Предоставление субсидий, направленных на достижение результатов использования субсидий, предусмотренных подпунктами «б» – «г» пункта 3 настоящего Порядка, осуществляется начиная с 2025 года.
5. Перечень мероприятий по обновлению материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях и организациях дополнительного образования (далее – «перечень мероприятий») утверждается правовым актом Правительства Алтайского края в соответствии с требованиями Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на обновление материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом в образовательных организациях в целях достижения показателей и результатов федерального проекта «Успех каждого ребенка», входящего в состав национального проекта «Образование», в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», составляющих приложение N 4 к государственной программе Российской Федерации «Развитие образования», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642.
6. Условиями предоставления субсидии являются:
заключение между Министерством и муниципальным образованием соглашения о предоставлении субсидий бюджету муниципального образования из краевого бюджета (далее – «соглашение»), соответствующего требованиям Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края, утвержденных постановлением Правительства Алтайского края от 23.12.2019 N 532, и Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 (далее – «Правила предоставления субсидий»);
наличие в муниципальном образовании общеобразовательных организаций и организаций дополнительного образования, а также потребности в обновлении материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом в общеобразовательных организациях, потребности в обновлении материально-технической базы для организации учебно-исследовательской, научно-практической, творческой деятельности, занятий физической культурой и спортом по дополнительным общеобразовательным программам в организациях дополнительного образования.
7. Количество муниципальных образований, а также общий размер субсидии по каждому из мероприятий определяются исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период на реализацию государственной программы Алтайского края «Развитие образования в Алтайском крае», и средней стоимости реализации каждого мероприятия в одном муниципальном образовании комиссией, положение о которой и состав которой утверждаются Министерством.
8. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются на реализацию мероприятий, включенных в перечень мероприятий в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, по результатам отбора, порядок проведения которого, включая критерии его проведения и сроки предоставления заявок, определяются Министерством.
От муниципального образования может быть подана одна заявка на реализацию не более двух мероприятий.
9. Расчет размера субсидии муниципальному образованию (Vri) на реализацию мероприятий, предусмотренных перечнем мероприятий, указанным в пункте 5 настоящего Порядка (за исключением мероприятия по созданию и развитию школьных спортивных клубов), производится по следующей формуле:
, где:
Vr – общий размер субсидии, направляемой на реализацию мероприятия;
Sri – сметная стоимость реализации мероприятия i-го муниципального образования;
SUM (Sri) – общая сумма смет муниципальных образований, прошедших отбор для предоставления субсидий на реализацию мероприятия;
Zj – предельный уровень софинансирования из краевого бюджета расходных обязательств i-го муниципального образования в целях предоставления указанной субсидии, составляющий 100 %.
10. Расчет размера субсидии муниципальному образованию на реализацию мероприятия по созданию и развитию школьных спортивных клубов (Vi) производится по следующей формуле:
, где:
Vk – общий размер субсидии на реализацию мероприятия по созданию и развитию школьных спортивных клубов;
Y – количество муниципальных образований, заявки которых прошли отбор на реализацию мероприятия по созданию и развитию школьных спортивных клубов;
Zj – предельный уровень софинансирования из краевого бюджета расходных обязательств i-го муниципального образования в целях предоставления указанной субсидии, составляющий 100 %.
11. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенных соглашений.
12. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на казначейский счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.
13. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с Правилами предоставления субсидий.
14. Оценка эффективности предоставления субсидии осуществляется Министерством на основании сравнения планируемых в соответствии с соглашением и достигнутых муниципальным образованием значений результатов предоставления субсидии, определенных в пункте 3 настоящего Порядка.
15. Отчет о расходовании средств субсидии представляется в порядке и в сроки, установленные соглашением.
16. Остаток не использованных в текущем финансовом году средств субсидии подлежит возврату в краевой бюджет в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
17. Муниципальное образование несет ответственность за целевое использование средств субсидии. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
19. Министерство принимает меры по своевременному и полному возврату субсидии муниципальным образованием, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Алтайскому краю нарушением муниципальным образованием бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к государственной программе Алтайского края «Развитие
образования в Алтайском крае»
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края на обеспечение развития и укрепление материально-технической базы муниципальных загородных лагерей отдыха и оздоровления детей
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края в целях софинансирования их расходных обязательств, направленных на реализацию мероприятий по развитию и укреплению материально-технической базы муниципальных загородных лагерей отдыха и оздоровления детей (далее соответственно – «субсидии», «муниципальные образования», «мероприятия»).
2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству образования и науки Алтайского края (далее – «Министерство») как получателю средств краевого бюджета на предоставление субсидий.
3. Условиями предоставления субсидий являются:
заключение между Министерством и муниципальным образованием соглашения о предоставлении субсидий бюджету муниципального образования из краевого бюджета (далее – «соглашение»), соответствующего требованиям Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края, утвержденных постановлением Правительства Алтайского края от 23.12.2019 N 532 (далее – «Правила предоставления субсидии»);
наличие заявки муниципального образования на предоставление субсидии (далее – «заявка»), поданной в срок не позднее 30 октября года, предшествующего году предоставления субсидии;
наличие муниципальной программы, предусматривающей перечень мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;
наличие муниципальных загородных лагерей отдыха и оздоровления детей, включенных в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, расположенных на территории Алтайского края;
обеспечение муниципальным образованием соответствия значений показателей, устанавливаемых муниципальными правовыми актами, определенных в соглашении, значениям результата использования субсидии, указанного в пункте 10 настоящего Порядка.
4. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются по результатам отбора, проводимого Министерством в соответствии с установленным им порядком, на основании решения комиссии, положение о которой и состав которой утверждаются Министерством.
5. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
наличие перечня объектов материально-технической базы муниципальных загородных лагерей отдыха и оздоровления детей, подлежащих ремонту;
наличие перечня товаров, подлежащих приобретению в целях обновления и развития материально-технической базы муниципальных загородных лагерей отдыха и оздоровления детей;
наличие сметной документации на проведение ремонтно-строительных работ, утвержденной уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования.
6. Размер субсидии муниципальному образованию (Vri) определяется по следующей формуле:
, где:
Vr – общий размер субсидии, направляемой в муниципальные образования;
Sri – сметная стоимость реализации мероприятий i-го муниципального образования;
SUM (Sri) – общая сметная стоимость реализации мероприятий муниципальных образований, прошедших отбор;
Zj – предельный уровень софинансирования из краевого бюджета расходных обязательств i-го муниципального образования, установленный распоряжением Правительства Алтайского края.
7. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
8. Предоставление субсидий осуществляется на основании заключенных соглашений.
9. Отчет о расходовании средств представляется в порядке и сроки, установленные соглашением.
10. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Министерством на основании сравнения планируемого в соответствии с соглашением и достигнутого муниципальным образованием значения результата использования субсидии – количество отдохнувших детей в муниципальных загородных лагерях отдыха и оздоровления детей.
11. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на казначейский счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.
12. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значения результата использования субсидии, предусмотренного соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с Правилами предоставления субсидии.
13. Остаток не использованных в текущем финансовом году средств субсидий подлежит возврату в краевой бюджет в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. Муниципальное образование несет ответственность за целевое использование субсидий. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
16. Министерство принимает меры по своевременному и полному возврату субсидии муниципальным образованием, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Алтайскому краю нарушением муниципальным образованием бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
ПРИЛОЖЕНИЕ 5
к государственной программе
Алтайского края «Развитие
образования в Алтайском крае»
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края на развитие системы отдыха и укрепление здоровья детей в Алтайском крае
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края в целях софинансирования их расходных обязательств, направленных на реализацию мероприятий по развитию системы отдыха и укрепления здоровья детей (далее соответственно – «субсидии», «муниципальные образования», «мероприятия»).
2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству образования и науки Алтайского края (далее – «Министерство») как получателю средств краевого бюджета на предоставление субсидии.
3. Условиями предоставления субсидии являются:
заключение между Министерством и муниципальным образованием соглашения о предоставлении субсидий бюджету муниципального образования из краевого бюджета (далее – «соглашение»), соответствующего требованиям Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края, утвержденных постановлением Правительства Алтайского края от 23.12.2019 N 532 (далее – «Правила предоставления субсидии»);
наличие заявки муниципального образования на предоставление субсидии, содержащей информацию о количестве детей школьного возраста до 15 лет (включительно), обучающихся в образовательных организациях на территории Алтайского края, желающих отдохнуть в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей Алтайского края в период летних школьных каникул (далее – «дети школьного возраста»).
4. Расчет объема субсидии, предоставляемой муниципальному образованию, производится по формуле:
Оi = (К x П) + (К1 x Т) + (К2 x Д), где:
Оi – объем субсидии, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
К – количество детей школьного возраста, за исключением детей из многодетных семей и детей сотрудников органов государственной власти Алтайского края и краевых государственных учреждений;
К1 – количество детей школьного возраста, являющихся детьми сотрудников органов государственной власти Алтайского края и краевых государственных учреждений;
К2 – количество детей школьного возраста из многодетных семей;
П – размер софинансирования стоимости путевки на одного ребенка школьного возраста, определенный для граждан, проживающих на территории Алтайского края и воспитывающих детей школьного возраста;
Т – размер софинансирования стоимости путевки на одного ребенка школьного возраста, определенный для граждан, проживающих на территории Алтайского края, воспитывающих детей школьного возраста и являющихся сотрудниками органов государственной власти Алтайского края и краевых государственных учреждений;
Д – размер софинансирования стоимости путевки, определенный для многодетных семей, направивших на отдых в загородные лагеря отдыха и оздоровления детей Алтайского края троих и более детей школьного возраста.
5. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
6. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного соглашения.
7. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на казначейский счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.
8. Отчет о расходовании средств субсидии представляется в порядке и сроки, установленные соглашением.
9. Оценка эффективности предоставления субсидии осуществляется Министерством на основании сравнения планируемого в соответствии с соглашением и достигнутого муниципальным образованием значения результата использования субсидии – количество детей школьного возраста до 15 лет (включительно), отдохнувших в загородных лагерях отдыха и оздоровления детей Алтайского края в период летних школьных каникул.
10. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значения результата использования субсидии, предусмотренного соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с Правилами предоставления субсидии.
11. Остаток не использованных в текущем финансовом году субсидий подлежит возврату в краевой бюджет в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
12. Муниципальное образование несет ответственность за целевое использование субсидии. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
13. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
14. Министерство принимает меры по своевременному и полному возврату субсидии муниципальным образованием, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Алтайскому краю нарушением муниципальным образованием бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
ПРИЛОЖЕНИЕ 6
к государственной программе
Алтайского края «Развитие
образования в Алтайском крае»
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края на реализацию мероприятий по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов в сфере образования
1. Настоящий Порядок определяет цель, правила и условия предоставления и распределения из краевого бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований Алтайского края (далее соответственно – «субсидии», «муниципальные образования») на софинансирование расходных обязательств по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов в сфере образования.
2. Субсидия предоставляется в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий в области образования, направленных на создание современных и безопасных условий обучения в муниципальных образовательных организациях (далее – «мероприятия»).
3. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление субсидий, является Министерство образования и науки Алтайского края (далее – «Министерство»).
4. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются Министерством в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства на предоставление субсидии.
5. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований и их расходования являются:
а) представление Министерству следующих документов:
по вновь создаваемым, реконструируемым объектам образования: титульный список стройки, согласованный с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, проектно-сметная документация, прошедшая государственную экспертизу;
по капитальному ремонту объектов образования:
копия задания на проектирование, утвержденная Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, смета затрат, согласованная с Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края;
б) наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, при реализации которых возникают расходные обязательства муниципальных образований, на софинансирование которых предоставляется субсидия;
в) заключение контракта на осуществление функций технического заказчика при реализации мероприятий по капитальному ремонту объектов с привлечением средств субсидии;
г) заключение между Министерством и муниципальным образованием соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования из краевого бюджета (далее – «соглашение»), соответствующего требованиям Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края, утвержденных постановлением Правительства Алтайского края от 23.12.2019 N 532 (далее – «Правила предоставления субсидий»).
6. Министерство формирует предложения о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований и представляет их в Министерство экономического развития Алтайского края в соответствии со следующими критериями отбора:
наличие необходимости завершения реализации инвестиционного проекта;
наличие объектов с высокой степенью готовности к вводу в эксплуатацию, а также объектов, готовых в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Алтайского края, к началу строительства;
достижение в полном объеме финансовых показателей инвестиционного проекта и основных результатов по ранее принятым обязательствам муниципального образования.
7. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
8. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенных соглашений.
9. Размер субсидии определяется исходя из стоимости запланированных (выполненных) в рамках реализации мероприятия работ (услуг) по следующей формуле:
S = R x (100% - М), где:
S – размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования на реализацию мероприятия;
R – стоимость запланированных (выполненных) работ (услуг) при реализации мероприятия на соответствующий финансовый год;
М – доля софинансирования работ (услуг) из бюджета муниципального образования при реализации мероприятия, установленная для соответствующего муниципального образования в соответствии с установленным распоряжением Правительства Алтайского края предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования из краевого бюджета в отношении субсидий, предоставляемых в рамках краевой адресной инвестиционной программы, и мероприятий по капитальному ремонту социально значимых объектов.
10. Объем бюджетных ассигнований бюджета муниципального образования на финансовое обеспечение расходного обязательства утверждается решением о бюджете представительного органа муниципального образования.
11. В случае внесения в закон Алтайского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и (или) правовой акт Правительства Алтайского края изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, в целях софинансирования реализации которых предоставляется субсидия, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
12. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на казначейский счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.
13. Оценка эффективности использования субсидии в отчетном финансовом году осуществляется путем сравнения планируемых в соответствии с соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием значений следующих результатов использования субсидии:
количество новых мест в образовательных организациях (количество мест);
количество мест в капитально отремонтированных (реконструированных) образовательных организациях (количество мест);
объем субсидии, освоенный на отчетную дату (тыс. рублей).
14. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующим за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с Правилами предоставления субсидий.
15. Остатки субсидии, не использованные на 1 января текущего года, подлежат возврату в краевой бюджет в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
16. Муниципальное образование ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Министерство отчет о целевом использовании субсидии.
17. Муниципальное образование несет ответственность за целевое использование средств субсидии. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
19. Министерство принимает меры по своевременному и полному возврату субсидии муниципальным образованием, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Алтайскому краю нарушением муниципальным образованием бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
ПРИЛОЖЕНИЕ 7
к государственной программе
Алтайского края «Развитие
образования в Алтайском крае»
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края на финансовое обеспечение мероприятий по содействию созданию в муниципальных образованиях Алтайского края (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, созданию новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором
1. Настоящий Порядок определяет цель и условия предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края в целях софинансирования их расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по содействию созданию в муниципальных образованиях Алтайского края (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, созданию новых мест в общеобразовательных организациях в связи с ростом числа обучающихся, вызванным демографическим фактором, в рамках реализации регионального проекта «Современная школа», обеспечивающего достижение целей, показателей и результатов федерального проекта «Современная школа», входящего в состав национального проекта «Образование» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» (далее соответственно – «субсидии», «муниципальные образования», «мероприятия», «региональный проект»).
Источником финансового обеспечения субсидии являются в том числе средства федерального бюджета.
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации мероприятий путем модернизации инфраструктуры общего образования (строительства зданий (пристроек к зданиям) общеобразовательных организаций, приобретения (выкупа) зданий (пристроек к зданиям) общеобразовательных организаций мощностью до 250 мест включительно, проведения капитального ремонта (реконструкции), возврата в систему общего образования зданий (пристроек к зданиям), используемых не по назначению, в том числе оснащения новых мест в общеобразовательных организациях средствами обучения и воспитания, необходимыми для реализации основных образовательных программ начального общего, основного общего и среднего общего образования.
3. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление субсидии, является Министерство образования и науки Алтайского края (далее – «Министерство»).
4. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства на предоставление субсидии.
5. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований и их расходования являются:
заключение между Министерством и муниципальным образованием соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования из краевого бюджета (далее – «соглашение»), соответствующего требованиям Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края, утвержденных постановлением Правительства Алтайского края от 23.12.2019 N 532, и в случае предоставления субсидии, источником обеспечения которой являются средства федерального бюджета, Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 (далее – «Правила предоставления субсидий»);
наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, при реализации которых возникают расходные обязательства муниципальных образований, на софинансирование которых предоставляется субсидия;
обеспечение 24-часового онлайн-видеонаблюдения (с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет») за объектами строительства зданий (пристроек), приобретения (выкупа) зданий (пристроек), капитального ремонта (реконструкции), на софинансирование расходов на которые направляется субсидия, в соответствии с рекомендациями Министерства просвещения Российской Федерации (в случае предоставления субсидии, источником обеспечения которой являются средства федерального бюджета).
6. Министерство формирует предложения о распределении субсидий между бюджетами муниципальных образований и представляет их в Министерство экономического развития Алтайского края в соответствии со следующими критериями отбора:
наличие необходимости строительства, реконструкции, выкупа, перепрофилирования, капитального ремонта общеобразовательных организаций;
наличие объектов с высокой степенью готовности к вводу в эксплуатацию, а также объектов, готовых к началу строительства в соответствии с требованиями, предусмотренными законодательством Российской Федерации и Алтайского края;
достижение в полном объеме финансовых показателей и основных результатов мероприятий, реализованных в предшествующем году.
7. Размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования за счет средств краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых является в том числе субсидия из федерального бюджета на реализацию мероприятий на текущий финансовый год (Sфб), определяется по формуле:
Sфб = R - Sкб - Sмб, где:
Sфб – размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования за счет средств краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых является в том числе субсидия из федерального бюджета, на реализацию мероприятия;
R – стоимость запланированных работ (услуг) по реализации мероприятия на соответствующий финансовый год;
Sкб – размер субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования за счет средств краевого бюджета без учета средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, на реализацию мероприятия на текущий финансовый год;
Sмб – объем средств местного бюджета, предусмотренных муниципальным образованием на реализацию мероприятий, за исключением средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального и краевого бюджетов.
8. Объем субсидии, предоставляемой бюджету муниципального образования за счет средств краевого бюджета без учета средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета, на реализацию мероприятий на текущий финансовый год (Sкб), определяется по следующей формуле:
Sкб = R x (100% - M), где:
M – доля софинансирования работ (услуг) по реализации мероприятий, установленная для соответствующего муниципального образования в соответствии с установленным распоряжением Правительства Алтайского края предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования из краевого бюджета в отношении субсидий, предоставляемых в рамках краевой адресной инвестиционной программы и мероприятий по капитальному ремонту социально значимых объектов.
9. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
10. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенных соглашений.
11. В случае внесения в закон Алтайского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и (или) правовой акт Правительства Алтайского края изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, в целях софинансирования реализации которых предоставляется субсидия, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
12. Основанием для внесения изменений в соглашение также являются изменение сметной стоимости осуществления мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства муниципальных образований, на софинансирование которых предоставляется субсидия, по результатам проверки достоверности сметной стоимости объектов и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам проведения конкурентной процедуры на право его заключения.
13. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений результатов использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускаются, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ, существенного (более чем на 20 %) сокращения размера субсидии.
14. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на казначейский счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.
15. Оценка эффективности использования субсидии в отчетном финансовом году осуществляется путем сравнения планируемых в соответствии с соглашением и фактически достигнутых муниципальным образованием значений результатов использования субсидии:
количество новых мест, созданных в общеобразовательных организациях путем реализации мероприятий;
количество ученических мест в капитально отремонтированных зданиях общеобразовательных организаций;
объем субсидии, освоенной на отчетную дату (тыс. рублей).
16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значений результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений результатов использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с Правилами предоставления субсидий.
17. Муниципальное образование несет ответственность за целевое использование средств субсидии. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
19. Министерство принимает меры по своевременному и полному возврату субсидии муниципальным образованием, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Алтайскому краю нарушением муниципальным образованием бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
20. Субсидия, от которой муниципальное образование отказалось полностью или частично, подлежит распределению между муниципальными образованиями, которые выразили готовность к освоению перераспределенных средств на условиях, предусмотренных настоящим Порядком.
ПРИЛОЖЕНИЕ 8
к государственной программе
Алтайского края «Развитие
образования в Алтайском крае»
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края на финансовое обеспечение мероприятий по модернизации школьных систем образования
1. Настоящий Порядок определяет цель и условия предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края на софинансирование их расходных обязательств, возникающих при реализации регионального проекта, направленного на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» (далее соответственно – «субсидии», «муниципальные образования», «региональный проект»).
Источником финансового обеспечения субсидии являются в том числе средства федерального бюджета.
2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при реализации регионального проекта в части мероприятий по капитальному ремонту и оснащению зданий муниципальных общеобразовательных организаций, в которых непосредственно осуществляется образовательная деятельность по образовательным программам начального общего и (или) основного общего и (или) среднего общего образования, средствами обучения и воспитания, не требующими предварительной сборки, установки и закрепления на фундаментах или опорах (далее соответственно – «мероприятия», «капитальный ремонт», «объект капитального ремонта», «средства обучения и воспитания»).
3. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление субсидии, является Министерство образования и науки Алтайского края (далее – «Министерство»).
4. Субсидии муниципальным образованиям предоставляются Министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства на предоставление субсидии.
5. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований и их расходования являются:
заключение между Министерством и муниципальным образованием соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования из краевого бюджета (далее – «соглашение»), соответствующего требованиям Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края, утвержденных постановлением Правительства Алтайского края от 23.12.2019 N 532, и Правил о формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 (далее – «Правила предоставления субсидий»).
наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, при реализации которых возникают расходные обязательства муниципальных образований, на софинансирование которых предоставляется субсидия;
заключение контракта на осуществление функций технического заказчика при реализации мероприятий по капитальному ремонту объектов с привлечением средств субсидии.
6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:
наличие муниципальных общеобразовательных организаций, требующих капитального ремонта, информация о которых включена в форму федерального статистического наблюдения N ОО-2 «Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности общеобразовательной организации»;
наличие положительного заключения государственной экспертизы (с датой не ранее 2021 года) проверки достоверности определения сметной стоимости капитального ремонта соответствующего объекта, содержащего итоговую стоимостную оценку запланированных видов работ в рамках перечня работ по капитальному ремонту, устанавливаемого приложением к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов, возникающих при реализации региональных проектов, направленных на реализацию мероприятий по модернизации школьных систем образования в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642.
7. Объем субсидий, предоставляемых муниципальному образованию за счет средств краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых является в том числе субсидия из федерального бюджета на реализацию мероприятий на текущий финансовый год, определяется по следующей формуле:
Sфб = R - Sкб- Sмб, где:
Sфб – размер субсидий, предоставляемых муниципальному образованию за счет средств краевого бюджета, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета на реализацию мероприятий на текущий финансовый год;
R – стоимость запланированных работ (услуг) и оборудования по реализации мероприятия на соответствующий финансовый год;
Sкб – размер субсидии, предоставляемой муниципальному образованию за счет средств краевого бюджета без учета средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета на реализацию мероприятий на текущий финансовый год;
Sмб – объем средств местного бюджета, предусмотренных муниципальным образованием на реализацию мероприятия, за исключением средств местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии из федерального и краевого бюджетов.
8. Объем субсидий, предоставляемых местному бюджету за счет средств краевого бюджета на текущий финансовый год, определяется по следующей формуле:
Sкб = R x (100% - M), где:
Sкб – размер субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования на реализацию мероприятия;
R – стоимость запланированных работ (услуг) и оборудования по реализации мероприятия на соответствующий финансовый год;
M – доля софинансирования работ (услуг) и приобретения оборудования при реализации мероприятия, определенная для соответствующего муниципального образования в соответствии с установленным распоряжением Правительства Алтайского края предельным уровнем софинансирования расходного обязательства муниципального образования из краевого бюджета в отношении субсидий, предоставляемых в рамках краевой адресной инвестиционной программы и мероприятий по капитальному ремонту социально-значимых объектов.
9. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований утверждается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
10. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенных соглашений.
11. В случае внесения в закон Алтайского края о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период и (или) правовой акт Правительства Алтайского края изменений, предусматривающих уточнение в соответствующем финансовом году объемов бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, в целях софинансирования реализации которых предоставляются субсидии, в соглашение вносятся соответствующие изменения.
12. Основанием для внесения изменений в соглашение также являются изменение сметной стоимости реализации мероприятий, при реализации которых возникают расходные обязательства муниципальных образований, на софинансирование которых предоставляются субсидии, по результатам проверки достоверности сметной стоимости объектов и (или) уменьшение цены муниципального контракта по результатам проведения конкурентной процедуры на право его заключения.
13. Внесение изменений в соглашение, предусматривающих ухудшение значение результата использования субсидий, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий не допускаются, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидий оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственных программ, а также в случае существенного (более чем на 20 %) сокращения размера субсидий.
14. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на казначейский счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.
15. Оценка эффективности использования субсидий в отчетном финансовом году осуществляется путем сравнения планируемого в соответствии с соглашением и фактически достигнутого муниципальным образованием значения результата использования субсидий – количество капитально отремонтированных и оснащенных зданий общеобразовательных организаций.
16. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значения результата использования субсидии, предусмотренного соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с соглашением, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с Правилами предоставления субсидий.
17. Муниципальное образование несет ответственность за целевое использование средств субсидии. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
18. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
19. Министерство принимает меры по своевременному и полному возврату субсидии муниципальным образованием, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Алтайскому краю нарушением муниципальным образованием бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
ПРИЛОЖЕНИЕ 9
к государственной программе
Алтайского края «Развитие
образования в Алтайском крае»
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края на финансовое обеспечение мероприятий по повышению уровня антитеррористической защищенности общеобразовательных организаций
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края на софинансирование их расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по повышению уровня антитеррористической защищенности общеобразовательных организаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2019 N 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее соответственно – «субсидии», «муниципальные образования», «мероприятия»).
2. Главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление субсидий, является Министерство образования и науки Алтайского края (далее – «Министерство»).
3. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются Министерством на конкурсной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Алтайского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на предоставление субсидии.
4. Условиями предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований и их расходования являются:
заключение между Министерством и муниципальным образованием соглашения о предоставлении субсидий бюджету муниципального образования из краевого бюджета (далее – «соглашение»), соответствующего требованиям Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края, утвержденных постановлением Правительства Алтайского края от 23.12.2019 N 532 (далее – «Правила предоставления субсидии»);
наличие утвержденной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, при реализации которых возникают расходные обязательства муниципального образования, на софинансирование которых предоставляется субсидия;
наличие муниципальных общеобразовательных организаций, прошедших конкурсный отбор и включенных в региональный проект «Модернизация школьных систем образования Алтайского края».
5. Распределение субсидий муниципальным образованиям осуществляется пропорционально размеру расходов на реализацию мероприятий и производится по следующей формуле:
, где:
Vr – общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год;
Sri – расходы на реализацию мероприятий i-го муниципального образования;
Zi – предельный уровень софинансирования из краевого бюджета расходных обязательств i-го муниципального образования, установленный распоряжением Правительства Алтайского края;
n – количество муниципальных образований – получателей субсидий.
6. Распределение субсидий между бюджетами муниципальных образований осуществляется в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
7. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенных соглашений.
8. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на казначейский счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.
9. Оценка эффективности использования субсидий в отчетном финансовом году осуществляется путем сравнения планируемого в соответствии с соглашением и фактически достигнутого муниципальным образованием значения результата использования субсидии – количество выполненных мероприятий по оснащению зданий (объектов) общеобразовательных организаций в части антитеррористической защищенности.
10. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значения результата использования субсидии, предусмотренного соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с Правилами предоставления субсидии.
11. Муниципальное образование несет ответственность за целевое использование средств субсидии. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
12. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
13. Министерство принимает меры по своевременному и полному возврату субсидии муниципальным образованием, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Алтайскому краю нарушением муниципальным образованием бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
ПРИЛОЖЕНИЕ 10
к государственной программе
Алтайского края «Развитие
образования в Алтайском крае»
ПОРЯДОК
предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края на реализацию мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в муниципальных общеобразовательных организациях Алтайского края
1. Настоящий Порядок определяет условия предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края в целях софинансирования их расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятий по обеспечению деятельности советников директора по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в муниципальных общеобразовательных организациях Алтайского края (далее соответственно – «субсидии», «муниципальные образования», «мероприятия», «советник», «организация»).
Источником финансового обеспечения субсидии являются в том числе средства из федерального бюджета.
2. Субсидии бюджетам муниципальных образований предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству образования и науки Алтайского края (далее – «Министерство») как получателю средств краевого бюджета на предоставление субсидии.
3. Условием предоставления субсидии является заключение между Министерством и муниципальным образованием соглашения о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования из краевого бюджета (далее – «соглашение»), соответствующего требованиям Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований Алтайского края, утвержденных постановлением Правительства Алтайского края от 23.12.2019 N 532, и Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2014 N 999 (далее – «Правила предоставления субсидии»).
4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидий являются:
наличие организаций, в которых планируется введение ставок советника;
наличие в штатном расписании организаций должности советника;
наличие в организациях помещений для организации деятельности ученического самоуправления, оснащенных в соответствии с методическими рекомендациями Министерства просвещения Российской Федерации, размещаемыми на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
5. Размер субсидии (Sir), предоставляемой i-му муниципальному образованию, определяется по формуле:
,
где:
V – общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год;
Wi – количество организаций в i-м муниципальном образовании, в которых советники приступят к работе с 1 января соответствующего финансового года;
Ci – количество организаций в i-м муниципальном образовании, в которых советники приступят к работе с 1 сентября соответствующего финансового года;
R – показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) в целом в Алтайском крае в предшествующем финансовом году по данным федерального статистического наблюдения;
Z – предельный уровень софинансирования из краевого бюджета расходных обязательств муниципального образования в целях предоставления субсидии, определенный в соответствии с соглашением, заключенным между Министерством и муниципальным образованием;
n – количество муниципальных образований – получателей субсидии;
0,5 – размер ставки штатной единицы, применяемый для расчета заработной платы ставки советника, софинансируемый из федерального бюджета.
6. Распределение субсидии между бюджетами муниципальных образований утверждается в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
7. Муниципальное образование имеет право дополнительно использовать собственные финансовые средства для исполнения расходных обязательств, возникающих при реализации мероприятия.
8. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного соглашения.
9. Перечисление субсидии в бюджет муниципального образования осуществляется в установленном порядке на казначейский счет, открытый в территориальном органе Федерального казначейства.
10. Оценка эффективности предоставления субсидии осуществляется Министерством на основании сравнения планируемого в соответствии с соглашением и фактически достигнутого муниципальным образованием значения результата использования субсидии – количество организаций, реализующих мероприятие.
11. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств по достижению значения результата использования субсидии, предусмотренного соглашением, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в краевой бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с Правилами предоставления субсидии.
12. Отчет о расходовании средств представляется в порядке и сроки, установленные соглашением.
13. Остаток не использованных в текущем финансовом году средств субсидии подлежит возврату в краевой бюджет в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством Российской Федерации.
14. Муниципальное образование несет ответственность за целевое использование субсидии. В случае нецелевого использования субсидии к муниципальному образованию применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
15. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и органами государственного финансового контроля.
16. Министерство принимает меры по своевременному и полному возврату субсидии муниципальным образованием, в том числе обращается в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного Алтайскому краю нарушением муниципальным образованием бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.