Постановление Правительства Алтайского края от 14.12.2023 N 484 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Обеспечение прав граждан и их безопасности"

ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14.12.2023                                                                                                N 484

г. Барнаул

Об утверждении государственной программы Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности»

В соответствии с постановлением Правительства Алтайского края от 09.08.2023 N 302 «Об утверждении порядка разработки и реализации государственных программ Алтайского края» Правительство Алтайского края постановляет:

1. Утвердить государственную программу Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности» (приложение).

2. Признать утратившими силу:

постановления Правительства Алтайского края:

от 08.05.2020 N 211 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности»;

от 28.05.2021 N 180 «О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 08.05.2020 N 211»;

от 04.08.2021 N 289 «О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 08.05.2020 N 211»;

от 30.12.2021 N 505 «О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 08.05.2020 N 211»;

от 22.02.2022 N 52 «О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 08.05.2020 N 211»;

от 19.05.2022 N 168 «О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 08.05.2020 N 211»;

от 14.09.2022 N 330 «О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 08.05.2020 N 211»;

от 05.12.2022 N 464 «О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 08.05.2020 N 211»;

от 22.03.2023 N 88 «О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 08.05.2020 N 211»;

от 12.07.2023 N 267 «О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 08.05.2020 N 211»;

подпункт 2.10 пункта 2 приложения к постановлению Правительства Алтайского края от 18.11.2020 N 495 «О внесении изменений в некоторые правовые акты Администрации Алтайского края, Правительства Алтайского края».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2024.

Губернатор Алтайского края,

Председатель Правительства

Алтайского края                                                                          В.П. Томенко

Государственная программа Алтайского края

«Обеспечение прав граждан и их безопасности»

Стратегические приоритеты государственной программы

Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности»

1. Оценка текущего состояния сферы обеспечения прав граждан

и их безопасности

Государственная программа Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности» (далее – «Государственная программа»), реализуемая в сфере создания условий безопасности жизнедеятельности граждан, направлена на повышение уровня обеспечения правопорядка и безопасности дорожного движения на территории Алтайского края.

За 12 месяцев 2022 года в крае зарегистрировано  39177 преступлений, рост числа уголовно наказуемых деяний к аналогичному периоду 2021 года составил 0,3% (Россия: -1,9%; СФО: -2,9%). 

Уровень преступности на 1 тыс. человек – 17,3 преступления, что выше среднего показателя общероссийского уровня преступности (13,5).

В разрезе городских округов и муниципальных образований края наиболее высокий уровень преступности на 1 тыс. человек отмечается в г. Барнауле (21,9), г. Новоалтайске (19,9), г. Бийске (19,2), г. Славгороде (18,5) и Третьяковском  районе (18,0). 

В общем массиве преступлений число тяжких и особо тяжких составов сократилось на 0,9%, что характерно для ситуации, складывающейся в целом по России и Сибирскому федеральному округу.

Сокращение числа зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений повлияло на снижение их удельного веса в общем массиве преступности с 27,4 до 27,1%.

Отмечено уменьшение количества умышленных убийств и покушений на убийство на 5,9%,  фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью на 10,3%,  неправомерных завладений транспортными средствами на 2,5%.

Зарегистрировано на 8,6% (с 14561 до 13316) меньше  краж всех видов, в том числе хищений денежных средств с банковских счетов и в отношении электронных денежных средств – на 38,5%, краж из квартир граждан – на 14,0%, объектов хранения товарно-материальных ценностей – на 16,0%.

Одним из приоритетных вызовов в   условиях    интенсивного  развития

сферы информационно-телекоммуникационных технологий является стремительный рост количества преступлений, совершенных с их использованием, а также количества фактов деструктивного влияния на несовершеннолетних посредством телекоммуникационных сетей.

Общее число преступлений, совершенных с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, увеличилось на 0,3% (с 10631 до 10663), в том числе дистанционных мошенничеств – на 6,1% (с 4770 до 5060).

Доля краж в числе преступлений, совершенных с использованием IT-технологий, составляет 22,4%, мошенничеств всех видов – 47,5%, в сфере незаконного оборота наркотических средств – 18,6%. Преступления в сфере компьютерной информации составили 4,8%.

За 12 месяцев 2022 года количество зарегистрированных дорожно-транспортных происшествий (далее – ДТП) к аналогичному периоду 2021 года увеличилось до 2315 случаев (+1,4%), число погибших в них - до 265 человек (+16,2%). Число раненых в ДТП снизилось до 3004 человек (-0,3%).

С участием детей совершено 350 ДТП (–2,2%), в них ранено 400 несовершеннолетних (+1,3%).

Несовершеннолетними или при их соучастии на территории края совершено 779 преступлений (+1,2%).

В группе несовершеннолетними совершено 247 (+9,8%) уголовно наказуемых деяний, в том числе в группе со взрослыми лицами  – 124 (+30,5%), 182 – совершили повторные преступления (-9,9%), 56 из них являлись ранее судимыми (+5,7%), 23 – условно осужденными (в 2021 году – 23), 76 подростков (-7,0%) совершили преступления в состоянии алкогольного опьянения. Несовершеннолетних, совершивших противоправные деяния в состоянии наркотического опьянения, не установлено.

2. Приоритеты и цели государственной политики

в сфере обеспечения прав граждан и их безопасности

Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы обозначены в следующих документах:

в федеральных законах:

от 24.06.1999 N 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;

от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции»;

в указах Президента Российской Федерации:

от 09.10.2007 N 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»;

от 09.05.2017 N 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы»;

от 31.10.2018 N 622 «О Концепции  государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019 - 2025 годы»;

от 02.07.2021 N 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»;

в постановлении Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 345 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»;

в распоряжении Правительства Российской Федерации от 27.11.2021 N 3363-р об утверждении Транспортной стратегии Российской Федерации до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года;

в Национальном проекте «Безопасные качественные автомобильные дороги»;

в законах Алтайского края:

от 15.12.2002 N 86-ЗС «О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае»;

от 06.09.2021 N 86-ЗС «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2035 года».

Снижение уровня преступности и повышение качества жизни граждан являются приоритетными направлениями в обеспечении прав граждан и их безопасности.

Ввиду того, что аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как отдельным гражданам, так и обществу в целом, обеспечение безопасности дорожного движения будет способствовать решению демографических проблем, а также региональному развитию.

В соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года одной из важнейших задач является сокращение уровня смертности и травматизма в результате ДТП за счет повышения качества дорожной инфраструктуры, дисциплины на дорогах, организации дорожного движения, а также за счет повышения оперативности, качества оказания медицинской помощи пострадавшим в ДТП на всех ее этапах.

Безнадзорность и асоциальное поведение несовершеннолетних, социально опасное положение семей представляют собой один из факторов угрозы благосостоянию общества. Профилактическая работа по предупреждению детского и семейного неблагополучия является главным приоритетом деятельности исполнительных органов региона.

3. Взаимосвязь со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации

Государственная программа разработана с учетом стратегических приоритетов, целей и показателей государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 345.

4. Задачи государственного управления в сфере обеспечения прав граждан и их безопасности, способы их эффективного решения

С учетом приоритетов и целей государственного управления в сфере обеспечения прав граждан и их безопасности определены следующие ключевые задачи:

1. Обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории Алтайского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности.

В целях реализации задачи будут осуществлены мероприятия, направленные на развитие и содержание аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», привлечение населения Алтайского края к участию в обеспечении охраны общественного порядка и борьбе с преступностью, изъятие незаконно хранящегося оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, профилактику мошенничества.

2. Обеспечение безопасности дорожного движения и снижение уровня смертности в результате ДТП.

На решение задачи направлены мероприятия по развитию системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения,  системы организации движения транспортных средств и пешеходов, обеспечению безопасности участия детей в дорожном движении.

3. Повышение эффективности региональной системы профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, защиты их прав.

На обеспечение выполнения задачи будут направлены мероприятия по повышению квалификации специалистов системы профилактики региона, вовлечению несовершеннолетних, состоящих на профилактическом учете, в общественно полезную, творческую и созидательную деятельность, оказанию помощи семьям, находящимся в социально опасном положении.