Постановление Правительства Алтайского края от 05.12.2023 N 461 "Об утверждении государственной программы Алтайского края "Развитие молодежной политики в Алтайском крае"
ПРАВИТЕЛЬСТВО АЛТАЙСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05.12.2023 N 461
г. Барнаул
Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие молодежной политики в Алтайском крае»
В соответствии с постановлением Правительства Алтайского края от 09.08.2023 N 302 «Об утверждении порядка разработки и реализации государственных программ Алтайского края» Правительство Алтайского края постановляет:
1. Утвердить государственную программу Алтайского края «Развитие молодежной политики в Алтайском крае» (приложение).
2. Признать утратившими силу следующие постановления Правительства Алтайского края:
от 10.04.2020 N 156 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Развитие молодежной политики в Алтайском крае»;
от 10.03.2021 N 74 «О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 10.04.2020 N 156»;
от 16.04.2021 N 129 «О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 10.04.2020 N 156»;
от 10.03.2022 N 75 «О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 10.04.2020 N 156»;
от 30.05.2022 N 188 «О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 10.04.2020 N 156»;
от 09.09.2022 N 323 «О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 10.04.2020 N 156»;
от 17.02.2023 N 47 «О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 10.04.2020 N 156»;
от 20.04.2023 N 126 «О внесении изменений в постановление Правительства Алтайского края от 10.04.2020 N 156».
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2024.
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края В.П. Томенко
ПРИЛОЖЕНИЕ
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Алтайского края
от 05.12.2023 N 461
государственная программа АЛТАЙСКОГО КРАЯ
«Развитие молодежной политики в Алтайском крае»
Стратегические приоритеты государственной программы Алтайского края «Развитие молодежной политики
в Алтайском крае»
1. Оценка текущего состояния сферы молодежной политики в Алтайском крае
В настояще время на территории Алтайского края проживает 552,3 тыс. граждан в возрасте от 14 до 35 лет, что составляет 25,9 % от общей численности населения края (2130,9 тыс. человек по состоянию на 1 января 2023 года).
Молодежная политика в Алтайском крае направлена на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развитие ее научного и творческого потенциала, патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодых граждан. Важным аспектом реализации молодежной политики является также развитие молодежных объединений и молодежных центров (пространств).
Организационное обеспечение молодежной политики в Алтайском крае осуществляет управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края (далее также - «управление») при взаимодействии с инфраструктурой молодежной политики. В состав инфраструктуры молодежной политики в крае входят подведомственные учреждения - КГАУ «Краевой дворец молодёжи» и КГБУ «Алтайский краевой штаб студенческих отрядов».
На территории края также работают 23 молодежных центра, на базе которых созданы молодежные площадки в виде сети креативных пространств «Круг» (в 2021 году было открыто 20 креативных пространств, в 2022 - 3, в 2023 - 8).
С 2019 года в регионе действует Молодежное правительство Алтайского края, целью деятельности которого является привлечение молодых граждан, проживающих на территории Алтайского края, к взаимодействию с исполнительными органами Алтайского края и участию в процессе социально-экономического развития региона.
С 2006 года в Алтайском крае ежегодно проводится конкурс социально значимых проектов на предоставление грантов Губернатора Алтайского края в сфере молодёжной политики, целью которого является создание условий для реализации наиболее значимых социальных проектов в сфере молодежной политики. По итогам конкурса, проведенного в 2023 году, поддержку получили 49 проектов из 24 муниципальных образований Алтайского края.
Также в регионе ежегодно с целью поддержки и развития молодежного творчества проходит краевой фестиваль студенческого творчества «Студенческая весна на Алтае. Феста», который является региональным отборочным этапом Всероссийского фестиваля «Российская студенческая весна».
С 2009 года в крае проводится молодежный образовательный форум «Алтай. Территория развития», который объединяет представителей активной молодежи, а также почетных гостей, наставников, медийных личностей и экспертов из Сибирского федерального округа, регионов России и зарубежья. Ежегодно в форуме принимает участие более 500 молодых граждан из разных субъектов Российской Федерации. Целью его проведения является вовлечение молодежи в процесс разработки и реализации стратегических направлений развития территорий, формирование необходимого кадрового потенциала и инфраструктуры региона для внедрения современных технологий, проектных инициатив, повышения качества жизни и решения задач социально-экономического развития региона.
Каждый год в Алтайском крае проводится более 180 мероприятий, направленных на патриотическое воспитание молодежи, в которых принимает участие более 169 000 молодых граждан. Среди таких мероприятий с 2018 года организуется слет патриотических объединений «Молодые патриоты – сила Сибири». В мероприятии ежегодно принимает участие более 300 представителей региональных отделений Всероссийского общественного движения «Волонтеры Победы», Общероссийского общественного движения по увековечению памяти погибших при защите Отечества «Поисковое движение России», Общероссийского общественного гражданско-патриотического движения «Бессмертный полк России», курсанты юнармейских, военно-патриотических и военно-спортивных объединений и клубов, объединений «Юные друзья пограничников», кадетских корпусов, казачьих классов, а также добровольцы, занимающиеся реализацией социально значимых патриотических проектов из Сибирского федерального округа.
В регионе сформирована устойчивая инфраструктура поддержки и развития добровольчества (волонтерства). В добровольческую (волонтерскую) деятельность по итогам 2022 года вовлечено 177 792 гражданина в возрасте от 7 лет (по состоянию на 1 ноября 2023 года - 179 413 молодых граждан). Ежегодно проходит обучение организаторов добровольческой (волонтерской) деятельности в рамках интерактивного марафона «ДоброСтарты». Указом Губернатора Алтайского края учрежден почетный знак «За развитие добровольчества (волонтерства)» им. Евгения Новикова.
Особое внимание уделяется трудовому воспитанию молодого поколения. По состоянию на 2023 год в Алтайском крае сформирован 101 студенческий отряд и 12 трудовых отрядов подростков, общая численность бойцов в которых составила 3516 человек (в 2022 году - 3300 бойцов, в 2021 году - 2600 бойцов). Крупными мероприятиями традиционно остаются Всероссийская патриотическая акция «Снежный десант РСО», Фестиваль и Спартакиада студенческих отрядов Алтайского края и Сибирского федерального округа.
Одним из важных направлений молодежной политики в крае является поддержка работающей молодежи. С 2019 года ежегодно организуются форум работающей молодежи, региональный конкурс среди предприятий и организаций на лучшую систему работы с молодежью. Цель форума – развитие сообщества работающей молодежи Сибирского федерального округа, обмен лучшими практиками работы с молодежью на предприятиях и в организациях. Ежегодно участниками форума становятся более 120 молодых граждан Сибирского федерального округа. Всего в крае действует 14 активных советов работающей молодежи, включенных в реализацию молодежной политики.
Немаловажным направлением молодежной политики в регионе является развитие молодежного предпринимательства, в рамках которого ежегодно проводится мероприятие «Молодежный бизнес-поединок» и региональный конкурс «Молодой предприниматель Алтая». Для школьников старших классов и студентов с целью развития бизнес-мышления, навыков предпринимательской деятельности, деловых переговоров и управления ресурсами ежегодно проводится цикл молодежных игр «БИЗНЕСмания».
Несмотря на достигнутые положительные результаты, в сфере молодежной политики остается ряд проблем, отрицательно влияющих на развитие потенциала молодежи:
низкий уровень социальной ответственности представителей отдельных слоев молодежи;
недостаточная поддержка талантливой молодежи края (отсутствие системы стимулирования и распространения информации о существующих возможностях);
недостаточный уровень развития инфраструктуры современной молодежной политики, которая включает в себя организации, учреждения и службы, осуществляющие многофункциональную деятельность, учитывающую потребности молодежи по широкому спектру социально значимых вопросов;
дефицит кадрового обеспечения в сфере реализации молодежной политики и квалифицированной подготовки кадров;
проблемы профессиональной ориентации, сложности в процессе трудоустройства молодежи по специальности при отсутствии опыта работы, а также проблемы профессиональной адаптации.
2. Приоритеты и цели молодежной политики в Алтайском крае
Приоритеты и цели молодежной политики в Алтайском крае сформированы с учетом целей и задач, представленных в следующих правовых актах:
Федеральных законах:
от 28.06.1995 N 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений»;
от 11.08.1995 N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»;
от 12.01.1996 N 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
от 30.12.2020 N 489-ФЗ «О молодежной политике в Российской Федерации»;
указах Президента Российской Федерации:
от 07.05.2012 N 602 «Об обеспечении межнационального согласия»;
от 19.12.2012 N 1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
от 21.07.2020 N 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года»;
от 04.02.2021 N 68 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации»;
Основах государственной молодежной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденных распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.11.2014 N 2403-р;
Концепции развития добровольчества (волонтерства) в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.12.2018 N 2950-р;
Едином плане по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 01.10.2021 N 2765-р;
законах Алтайского края:
от 11.07.2011 N 78-ЗС «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Алтайском крае»;
от 11.11.2019 N 87-ЗС «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве) в Алтайском крае»;
от 03.09.2021 N 83-ЗС «О молодежной политике в Алтайском крае»;
от 06.09.2021 N 86-ЗС «Об утверждении стратегии социально-экономического развития Алтайского края до 2035 года».
Приоритетами молодежной политики в Алтайском крае являются:
патриотическое воспитание молодежи;
вовлечение молодежи в добровольческую (волонтерскую) деятельность;
взаимодействие с общественными организациями и движениями и их поддержка;
вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность;
содействие профориентации и поддержка карьерных устремлений молодежи;
вовлечение молодежи в творческую деятельностью;
содействие в подготовке и переподготовке специалистов в сфере государственной молодежной политики;
развитие международного и межрегионального молодежного сотрудничества;
популяризация здорового образа жизни, занятий физической культурой и спортом, культуры безопасности в молодежной среде;
вовлечение молодежи в инновационную деятельность и научно-техническое творчество;
вовлечение молодежи в работу средств массовой информации (молодежные медиа);
развитие молодежного самоуправления;
работа с молодежью, находящейся в социально опасном положении;
формирование российской идентичности, единства российской нации, содействие межкультурному и межконфессиональному диалогу;
социализация молодежи, нуждающейся в особой защите государства;
формирование у молодежи традиционных семейных ценностей.
Целью молодежной политики в Алтайском крае является обеспечение условий системного и комплексного развития потенциала молодых людей в процессе их интеграции в социально-экономические и общественно-политические отношения путем формирования эффективной системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов молодежи, основанной на принципах справедливости, всеобщности и направленной на самоопределение и профессиональную ориентацию молодых граждан, а также развитие механизмов продвижения и популяризации волонтерства, повышение мотивации к гражданскому участию, социальной активности.
3. Задачи государственного управления в сфере молодежной политики в Алтайском крае, способы их эффективного решения
С учетом приоритетов и целей молодежной политики в Алтайском крае определены следующие задачи государственного управления в данной сфере:
1. Обеспечение условий для поддержки молодежных инициатив, успешной социализации и эффективной самореализации молодежи Алтайского края.
В рамках региональных проектов «Развитие системы поддержки молодежи («Молодежь России (Алтайский край)»)», «Социальная активность» национального проекта «Образование» будут осуществлены мероприятия по ремонту, брендированию и техническому оснащению помещений молодежных центров, созданию пространств для самореализации творческой молодежи и проведению мероприятий для молодежи.
В целях реализации задачи будут проведены: молодежный образовательный форум «Алтай. Территория развития», краевой фестиваль студенческого творчества «Студенческая весна на Алтае. Феста», слет патриотических объединений «Молодые патриоты – сила Сибири».
2. Совершенствование межведомственного взаимодействия в сфере развития добровольческого (волонтерского) движения в Алтайском крае, создание условий для формирования и распространения эффективных добровольческих (волонтерских) практик, повышения роли добровольчества (волонтерства) в социально-экономическом развитии Алтайского края.
В целях решения указанной задачи будет продолжена деятельность межведомственного совета по развитию добровольчества (волонтерства) и социально ориентированных некоммерческих организаций в Алтайском крае, будут созданы необходимые условия, обеспечивающие востребованность участия добровольческих (волонтерских) организаций и добровольцев (волонтеров) в решении социальных задач, в том числе будет продолжена практика проведения ежегодного регионального конкурса для выявления лучших добровольческих (волонтерских) практик, проведение онлайн-академии «Я – доброволец» для добровольцев (волонтеров) Сибирского федерального округа, обучение организаторов добровольческой деятельности в рамках интерактивного марафона «ДоброСтарты».
3. Обеспечение условий для организации занятости молодежи в различных отраслях экономики, совершенствование инструментов обеспечения личной и профессиональной самореализации молодежи.
В целях реализации задачи будет предусмотрен комплекс мер, направленных на самореализацию, трудовое воспитание молодежи, включение ее в социальную практику, будут проведены ежегодные мероприятия: форум одного дня «Навигатор 2.0», краевой конкурс профессиональных траекторий развития «Сфера притяжения», мероприятие «Молодежный бизнес-поединок», региональный конкурс «Молодой предприниматель Алтая», Всероссийская патриотическая акция «Снежный десант РСО», Фестиваль и Спартакиада студенческих отрядов Алтайского края. Студенты региона примут участие во всероссийских и межрегиональных стройках.